أهلاً بكم من جديد. أتخيل أنه بعد خمسة أسابيع متتالية من متابعة الأخبار والتحليلات عن فرنسا، قد يرغب قراء هذه النشرة الإخبارية في تغيير نظامهم الغذائي. سنذهب عبر نهر الراين لنلقي نظرة على ما يحدث في ألمانيا.
قبل شهرين احتفلت الجمهورية الاتحادية بعيد ميلادها الخامس والسبعين. وكان هناك الكثير مما يستحق الاحتفال: فالجمهورية هي الكيان السياسي الأكثر ديمومة واستقراراً وازدهاراً وديمقراطية في ألمانيا منذ توحيدها في عام 1871.
ولكن هذا الشعور بالرضا عن الذات لا مبرر له، كما يعترف العديد من الألمان بسرعة. ففي الداخل والخارج، أصبحت اليقينيات القديمة التي وفرت لهم الأمن والحياة الهادئة تفسح المجال للتهديدات والتحديات التي لا توجد لها حلول سهلة.
الحياة بعد ميركل
احتفلت ألمانيا هذا الأسبوع بعيد ميلاد آخر – حيث بلغت المستشارة السابقة أنجيلا ميركل، التي حكمت البلاد من عام 2005 إلى عام 2021، عامها السبعين يوم الأربعاء. وتدفقت التعازي بحرية.
وقال المستشار أولاف شولتز إن سلفه “يستطيع أن يتذكر مسيرة مهنية رائعة”. وذكر فرانك فالتر شتاينماير، رئيس الدولة، تربية المستشارة السابقة في ألمانيا الشرقية الشيوعية، قائلاً: “الشيء المميز في سنوات ميركل السبعين هو أنه يمكن تقسيمها إلى نصفين على وجه التحديد بين أول 35 عامًا لها خلف الستار الحديدي والسنوات الخمس والثلاثين الأخيرة في الحرية التي طال انتظارها”.
وعلى العموم، يبدو أن الجمهور الألماني يحتفظ بذكريات طيبة عن ميركل أيضاً. ففي استطلاع يوجوف أدناه، نرى أن 61% من المستجيبين يعتقدون أن الظروف في ألمانيا ساءت في السنوات الأربع منذ تركت ميركل منصبها. وهذا المزاج واضح بشكل خاص بين الألمان الأكبر سناً (69% في الفئة العمرية 50-59 عاماً، و71% في الفئة العمرية 60 إلى 69 عاماً، و68% في الفئة العمرية فوق 70 عاماً).
لكن في بعض الدوائر السياسية والفكرية، تبدو الآراء تجاه ميركل أقل تسامحا.
لقد تعرضت سياستها الخارجية، التي استندت جزئيًا إلى إقامة علاقات اقتصادية وثيقة مع روسيا والصين، لانتقادات شديدة منذ الغزو الكامل الذي قام به فلاديمير بوتن لأوكرانيا في عام 2022. ويُنظر إلى تركيزها في الداخل على الحذر والإجماع وبناء التحالفات على أنه ترك ألمانيا في حاجة ماسة إلى الإصلاح الاقتصادي فضلاً عن فتح المجال للتطرف اليميني.
الرغبة في الانسجام والصراع مع الأصدقاء
لكن النقطة المهمة هي أن سياسات ميركل، والافتراضات التي تقوم عليها، كانت مشتركة إلى حد كبير مع بقية المؤسسة السياسية في ألمانيا، ناهيك عن عامة الناس (فازت بأربعة انتخابات متتالية من عام 2005 إلى عام 2017).
وقد لفت برنهارد شلينك، الروائي الألماني الشهير، الانتباه إلى هذه النقطة في مقابلة أجراها مع إذاعة دويتشه فيله عام 2018. وقال إن الألمان يميلون إلى تجنب الصراع ويتوقون إلى الانسجام.
وفيما يتصل بالسياسة الخارجية التي تنتهجها ميركل، فقد مارس زيجمار جابرييل، الديمقراطي الاجتماعي الذي شغل منصب نائب المستشارة ووزير الخارجية، قدرا من النقد الذاتي عندما قال بعد الهجوم الروسي في عام 2022:
“بصراحة، لم نكن نحن الألمان نعتقد قط أن الحرب في أوكرانيا سوف تحدث، حتى حدثت بالفعل. إن نجاح الاقتصاد والمجتمع الألماني يقوم على التكامل الاقتصادي الناجح والاقتناع بأن كلما كانت الروابط الاقتصادية أقرب، كلما كان العالم أكثر أمانا. ومن الواضح أن هذا كان سوء تقدير فادحاً”.
وقد عبرت أنالينا بيربوك، السياسية من حزب الخضر ووزيرة الخارجية في الائتلاف الحاكم المكون من ثلاثة أحزاب بقيادة شولتز، عن هذه النقطة بشكل أكثر وضوحا في خطاب ألقته في شهر أبريل/نيسان أمام المصرفيين الألمان:
“بالنسبة لنا – وأنا أتحدث هنا نيابة عن جميع السياسيين بشكل عام … فإن القرارات الخاطئة وعدم الاهتمام بالتحذيرات ذات الصلة لم تسفر فقط عن أضرار دبلوماسية كبيرة وفقدان الثقة – هذه الأشياء التي شهدتها خلال الأشهر الأولى من ولايتي، وخاصة في منطقة البلطيق – بل شكلت أيضًا تهديدًا هائلاً لأمننا”.
فرنسا: اهتزاز ركيزة ألمانيا الأوروبية
لقد اتخذت حكومة شولتز خطوات مهمة نحو تصحيح أخطاء ألمانيا من خلال التحالف مع حلفائها الغربيين في دعم أوكرانيا وإعادة ضبط علاقتها مع الصين.
لا شك أنه يمكن بذل المزيد من الجهود على الجبهتين، وخاصة على الصين، كما كتب أندرياس فولدا في كتابه الجديد الذي يتسم بالجدال القوي. ألمانيا والصين: كيف يقوض التشابك الحريات والازدهار والأمن.
ولكن ما يثير قلق صناع السياسات في برلين حقا هو أنه في الوقت الذي يرون فيه الحاجة إلى جبهة صلبة من الديمقراطيات الغربية ضد الأنظمة الاستبدادية المعادية أو التي لا يمكن التنبؤ بسلوكها، فإن الركيزتين الرئيسيتين للسياسة الخارجية لجمهورية ألمانيا الاتحادية منذ الخمسينيات ــ الولايات المتحدة وفرنسا ــ تشهدان اضطرابات سياسية داخلية.
على مدى عقود من الزمان، كان التعاون الوثيق مع فرنسا يشكل جوهر سياسات ألمانيا تجاه الاتحاد الأوروبي. ولم تكن الدولتان تتفقان دوماً، ولكن وجهة النظر في بون ثم برلين كانت تتلخص في أن أي صعوبات يمكن التغلب عليها ما دام الإجماع المؤيد لأوروبا يسود في باريس.
الآن، بعد تراجع القوى الوسطية للرئيس إيمانويل ماكرون وصعود اليسار واليمين المتطرفين في الانتخابات التشريعية المبكرة في فرنسا، تبدو التوقعات أكثر إثارة للقلق – كما هو موضح في هذه المجموعة الممتازة من المقالات للمعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية (SWP).
من ناحية أخرى، يفتقر اليسار واليمين المتطرفان تماماً إلى الغرائز المحبة للألمان التي تتحلى بها قطاعات مهمة من المؤسسات السياسية والبيروقراطية في فرنسا. ولا يتمتع أي منهما بالأغلبية في الهيئة التشريعية الفرنسية، ولكن آراءهما سوف تكون ذات قيمة.
من ناحية أخرى، ومع تراجع مسيرة ماكرون السياسية، تتزايد الضغوط في فرنسا من أجل اتباع نهج أكثر قومية في التعامل مع شؤون الاتحاد الأوروبي. وفي مقاله لمجموعة مقالات SWP، يعلق باول توكارسكي:
“لقد ساهمت الحملة الانتخابية القصيرة والفوضوية في مزيد من التدهور في نوعية المناقشة العامة بشأن القضايا الاقتصادية في فرنسا… لقد أصبحت السياسة الاقتصادية الفرنسية أكثر ميلاً إلى الحماية والدولة.
“ومن غير المرجح أن تعمل الحكومات المقبلة بحماس على تعزيز تكامل السوق الداخلية أو ترغب في إبرام اتفاقيات تجارية جديدة للاتحاد الأوروبي مع دول ثالثة. وكل هذا من شأنه أن يجعل باريس شريكاً أكثر صعوبة وأقل قابلية للتنبؤ بالنسبة لبرلين”.
الولايات المتحدة: عمود ألمانيا الأطلسي يهتز
وعلى الجانب الآخر من المحيط الأطلسي، يملأ احتمال فوز إدارة ترامب الثانية صفوف السياسيين الألمان الرئيسيين بالخوف والقلق.
كانت الولايات المتحدة حجر الأساس لأمن جمهورية ألمانيا الاتحادية منذ الحرب الباردة، ولكن في ولايته الأولى كان دونالد ترامب أكثر عدائية لألمانيا من أي حليف أوروبي آخر في حلف شمال الأطلسي. وقد أثار بعض الانتقادات اللاذعة من شولتز في فبراير/شباط عندما بدا وكأنه يشكك في التزام الولايات المتحدة بالأمن الجماعي عبر الأطلسي.
إن ما يسبب صداعاً إضافياً لصناع السياسات في برلين هو أن الاتجاهات السياسية في الولايات المتحدة، مثل تلك الموجودة في فرنسا، تلعب دوراً في المناخ السياسي غير المستقر في ألمانيا نفسها.
في الاستطلاع أدناه، نرى أن أنصار الأحزاب الرئيسية في ألمانيا – الديمقراطيون الاجتماعيون والخضر والديمقراطيون المسيحيون المعارضون – إما يؤيدون إعادة انتخاب جو بايدن رئيسًا للولايات المتحدة أو محايدون. وعلى النقيض من ذلك، فإن أنصار حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف يفضلون ترامب.
لا يزال حزب البديل من أجل ألمانيا بعيداً كل البعد عن اكتساب مقعد على طاولة السلطة الوطنية في ألمانيا. ولا يزال المحظور ضد اليمين المتطرف أقوى في ألمانيا مقارنة بكل الديمقراطيات الأوروبية الأخرى على الأرجح.
ولكن حزب البديل من أجل ألمانيا حقق أفضل نتيجة له على الإطلاق على المستوى الوطني في انتخابات البرلمان الأوروبي الشهر الماضي، حيث احتل المركز الثاني خلف حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي. وفي سبتمبر/أيلول، ستعقد ثلاث ولايات في شرق ألمانيا ــ براندنبورغ وساكسونيا وتورينغن ــ انتخابات، وتشير استطلاعات الرأي إلى أن حزب البديل من أجل ألمانيا إما سيفوز بها أو سيأتي في المركز الثاني.
الإنفاق الدفاعي الألماني في حالة من الفوضى
إن ألمانيا قادرة على تعزيز علاقاتها مع الولايات المتحدة إذا أوفت بوعودها بزيادة الإنفاق الدفاعي. ولكن الصورة هنا ليست مطمئنة تماما.
طوال عهد ميركل، لم تقترب ألمانيا قط من تحقيق هدف حلف شمال الأطلسي بإنفاق 2% سنوياً من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع. والآن يتجه الاتجاه نحو الصعود، ولكن حتى بوريس بيستوريوس، وزير الدفاع، غير راضٍ عن الجهود المبذولة.
هذا الأسبوع، تبين أن مشروع ميزانية ألمانيا لعام 2025 قد يؤدي إلى خفض المساعدات العسكرية المباشرة لأوكرانيا – على الرغم من أن الفجوة قد يتم سدها بإمدادات الأسلحة التي يتم شراؤها بأرباح متولدة من الأصول الروسية المجمدة.
إن جزءا من المشكلة يكمن في التزام ألمانيا المنصوص عليه في الدستور بالحفاظ على الميزانية الفيدرالية في حالة توازن أو بالقرب منها ــ وهو إرث آخر من عهد ميركل، والذي انتقده بشدة مارتن وولف من صحيفة فاينانشال تايمز هذا الأسبوع.
يتضمن عمود مارتن الرسم البياني أدناه، والذي يوضح كيف أدى ما يسمى بـ “فرامل الديون” في ألمانيا إلى انخفاض حاد في مستويات الاستثمار العام مقارنة بالاقتصادات الغربية المتقدمة الأخرى.
إن إزالة “فرامل الديون” تشكل وسيلة واضحة لتعزيز الاستثمارات المطلوبة بشدة في البنية الأساسية الألمانية وزيادة الإنفاق العسكري. وكل خطوة من شأنها أن تظهر أن ألمانيا مستعدة للتدخل في هذه الأوقات العصيبة. ولكنني لست متأكداً من إمكانية إزالة هذه الفرامل في أي وقت قريب.
المزيد حول هذا الموضوع
“حان دورك يا برلين: استراتيجية ألمانية لأوروبا” – تعليق بقلم جوزيف جانينج للمجلس الألماني للعلاقات الخارجية
اختيارات توني لهذا الأسبوع
برزت ذراع رأس المال الاستثماري لشركة صناعة الرقائق الأمريكية إنتل كواحدة من أكثر المستثمرين الأجانب نشاطًا في الشركات الناشئة في مجال الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات في الصين، وفقًا لتقرير تابي كيندر وجورج هاموند وديمتري سيفاستوبولو وريان ماكمورو من فاينانشال تايمز.
كانت خسائر روسيا في حرب أوكرانيا مرتفعة للغاية لدرجة أن التأثيرات الاقتصادية والديموغرافية ستثقل كاهل البلاد لسنوات عديدة قادمة، كما كتب توماس لاتانزيو وهاري ستيفنز لموقع War on the Rocks.