في حين أن تجار الفن يشعرون بالقلق من التعريفات المحتملة للولايات المتحدة ، إلا أن قوانين الممتلكات الثقافية للاتحاد الأوروبي الأقل مناقشة ولكنها حقيقية للغاية تدخل حيز التنفيذ هذا الأسبوع. هذه تهدف إلى منع التجارة في البضائع التي تم تصديرها بشكل غير قانوني ، ولكن المخاطرة تخاطر بالسوق في البيروقراطية التي لا داعي لها ومكلفة ، وفقًا للتجار وغيرهم من خبراء السوق.
يقول إريكا بوتشرو ، الأمين العام لـ Cinoa ، وهي اتحاد لأكثر من 5000 من تجار الفن والتحف في جميع أنحاء العالم: “لا يعد التنظيم موضوعًا مثيرًا. إنه لأمر مثير للتحدث عن فضيحة أكثر من قطاع يزداد ضحية ، لكن تجارة الفن والتحف ضحية”.
تم تصور ما يسمى بتشريع الاتحاد الأوروبي 2019/880 ، والذي يدخل حيز التنفيذ في 28 يونيو ، لوقف الأعمال المسروقة أو المنهوبة ، وخاصة تلك المستخدمة لتمويل الإرهاب ، من دخول الاتحاد الأوروبي. الأشياء التي تزيد أعمارها عن 200 عام والتي نشأت من بلد خارج الاتحاد الأوروبي ستحتاج الآن ، على الأقل ، إعلان تصديرهم المشروع. ينطبق القانون على جميع العناصر التي تقدر قيمتها بأكثر من 18000 يورو (بما في ذلك تكاليف مثل ضرائب المبيعات ، ورسوم الشحن ورسوم المزاد) ، وبالتالي فإن أي شخص خارج الاتحاد الأوروبي مع مجموعة من صور إنجليزية 18 ، على سبيل المثال ، يحتاج إلى تحف صينية أو منحوتات ما قبل الكولومبية ، يحتاج إلى إيجاد أدلة على تصدير قانوني لكل كائن قبل استيراده في الاتحاد الأوروبي ، لعرض العرض أو للبيع. هناك لوائح أكثر صرامة للأشياء الأثرية التي تزيد أعمارها عن 250 عامًا.
يقول بيير فالنتين ، القسم المشارك في قوانين القوانين في لندن: “إنه دافع مفهوم تمامًا لحماية الممتلكات الثقافية التي يتم نقلها من قبل شخصيات غير ملائمة ، لكن بصراحة تامة ، هذه اللوائح مفرطة تمامًا وسخيفة. لم تكن هناك حاجة أبدًا للحفاظ على الأعمال الورقية بمجرد تصدير شيء قانونيًا ، حتى لو كان هناك أي شيء”. على حد تعبير Bochereau ، “قد يكون لديك أشياء في منزلك تلقيتها من جدتك ولا تعرف من أين حصلت عليها ، لكن هذا لا يعني أنهم سُرقوا”.
كما يثير القلق على المسؤولية عن المالك ، الذي يجب أن يوقع إعلانًا قانونيًا بأن العنصر المعني قد تم تصديره قانونًا. هذا يعني أنهم “يجب أن يعرفوا أي بلد كان بلد المنشأ عندما حدث التصدير الأصلي وما كان القانون المحلي في ذلك الوقت ، أو أنه لا يوجد أحد” ، يوضح إيفان ماكويستن ، الذي ينصح الجمعيات التجارية. يقول شاريس تيندال ، مدير معرض آثار الفنون الحديثة ، تشارلز إيد ، إنه “بيان مرعب للغاية”. )
يقول Tyndall إن التجارة ستتكيف في النهاية – “حيث توجد وصية ، هناك طريقة” – ولكن بالنسبة للتجار في الاتحاد الأوروبي الذين يتخصصون في الأعمال من الخارج ، فإن القانون الوارد يؤثر بالفعل. يقول كريستيان ديديير ، وهو تاجر للفن الآسيوي الصيني: “إن اللائحة الغبية ستقتل الكثير من المعارض الفنية”. إنه يغلق عمله في فرنسا هذا العام ، ويعزى ذلك جزئيًا إلى 2019/880. يقول: “أنا لست الوحيد الذي يغادر”. “يذهب الناس إلى نيويورك ، سويسرا ، المملكة المتحدة أيضًا ، لكنني الوحيد الذي يتحدث. هذه البيروقراطية لم تكن هي ما كان من المفترض أن يكون الاتحاد الأوروبي.”
السوق صغير ضمن مخطط الأشياء-بلغ متوسط معدل دوران الوكلاء في التحف 1.9 مليون دولار في عام 2024 و Masters القديم (1250-1821) عند 4.8 مليون دولار ، في حين بلغت مبيعات فن ما بعد الحرب وحدها 9.4 مليون دولار ، وفقًا لتقرير Art Basel & UBS الأخير. يجد هذا أيضًا أن متوسط المبيعات لتجارة التحف انخفض بنسبة 11 في المائة في عام 2024 “صعبة”. يقول Bochereau إن الأمور لم تتحسن كثيرًا منذ: “إذا سألت معظم تجار الفن في كل مجال ، فليس من السهل بيع أي شيء في الوقت الحالي”.
المعارض في الاتحاد الأوروبي التي تتخصص في الفن الأكبر سنا تم قطع عملها. هناك استثناء في القانون يعني أن العناصر يمكن أن تأتي مؤقتًا ، لكن هذا لن يغطي عملاً يتم بيعه بعد ذلك إلى مشتر أوروبي. “قد تستغرق العملية ما يصل إلى خمسة أشهر ، لماذا تهتم [as a buyer]؟ وإذا تم رفض العمل لسبب ما ، فهل يمكن الاستيلاء عليه أثناء وجوده على أرض الاتحاد الأوروبي؟ ” يسأل تيندال.
يقول ويل كورنر ، رئيس المعارض في TEFAF المرموقة ، إن مثل هذه الأسئلة “جزء كبير من حياتي هذه الأيام”. الشيطان في التفاصيل ، والتي لم يتم تعريف الكثير منها بعد. “سيكون الأمر متروكًا لكل سلطة وطنية لتطبيق القانون ولا نعرف كيف سيعمل بالضبط. التوجيه النهائي [from the EU] يقول: “لقد جاء فقط في الأسابيع القليلة الماضية وما زالت هناك إجابات مختلفة عن الجمارك الهولندية ، والسلطات الفرنسية والمفوضية الأوروبية ، على سبيل المثال.” إن تغيير التشريع ليس على البطاقات ، كما يقول ؛ إنه يرى دور Tefaf ، إلى جانب Cinaa ، كما هو “التأكد من أن الناس يفهمون التنفيذ”.
تعترف Korner بـ “الأهداف النبيلة” للتشريع ، لكنه لا يرى “كيف سيكون لتطبيقه تأثير كبير” على ما تأمل في حله. يلاحظ آخرون أن أدلة على صلات التجارة الفنية بتمويل الإرهاب ضئيلة ، في أحسن الأحوال. يقول Bochereau: “لا أحد لديه الإحصاءات”. “ربما قبل 50 عامًا لم يكن سوق الفن نظيفًا كما هو اليوم ، لكنه الآن عمل مثل أي شيء آخر ، مع مئات القوانين بالفعل وشفافية الإنترنت. سوق الفن لديه مشكلة في الصورة فقط.”
هناك أرقام قابلة للتحقق من قيمة التجارة غير المشروعة في الممتلكات الثقافية. رفعت اليونسكو أجراس الإنذار في عام 2020 عندما وضعت هذا بحوالي 10 مليارات دولار سنويًا ، وهو رقم يتناثر به بشدة من قبل التجارة (سيمثل الرقم أكثر من 17 في المائة من إجمالي سوق الفن). يستشهد موقع لجنة الاتحاد الأوروبي بدراسة لم تكشف عن اسمها تقدر قيمة هذه التجارة غير القانونية بين 2.5 مليار يورو-5 مليارات يورو سنويًا ، على الرغم من أنه يلاحظ أن القيمة “يصعب تقييمها ، لأنها نشاط إجرامي”.
وقد تم الترحيب بالقانون في بعض الزوايا. أخبرت فيرا كاراسو ، مديرة جمعية المتاحف الهولندية ، صحافة هولندا: “في الماضي ، تم تداول العديد من الأشياء الفنية بشكل غير قانوني. توفر طريقة العمل هذه مزيدًا من السيطرة” ، مضيفًا أن الأعباء الإدارية والمالية المرتبطة “لا يمكن تجنبها”.
لم يرد متحدث باسم لجنة الاتحاد الأوروبي مباشرة على ما إذا كانت الادعاءات المتعلقة بروابط التجارة بالإرهاب قد أثبتت بشكل مرض. يقولون إن تنظيمها “تم تبنيه في عام 2019 ، الذي أعطى المشاركين في السوق فترة ست سنوات للتحضير لإدخال متطلبات الترخيص” وأن “المستوردين الذين يتبعون القواعد لن يواجهوا صعوبات في الحصول على تراخيص الاستيراد (عبر الإنترنت) الضرورية (مرة أخرى ، عبر الإنترنت).”
لم يكن اللاعبون في السوق مقتنعًا بعد ويرون التداعيات التي تتجاوز التجارة. يقول تيندال: “لسنا أكبر من سوق الفن الحديث والمعاصر ، لكن لا يزال لدينا أدوار مهمة”. “إذا لم يكن الأمر بالنسبة للتجار ، فأين ستقوم المتاحف والمجموعات الخاصة بأعمالهم؟ تخيل لو لم يكن بإمكانهم الحصول على أشياء أكثر من 200 عام ، فإن الكثير من المعرفة ستختفي”. إن رؤية Deydier هي مستقبل يتألف من الفن المفاهيمي فقط من قبل أمثال Maurizio Cattelan: “لن يستغرق الأمر وقتًا طويلاً لتدمير السوق. هناك بالفعل عدد قليل جدًا من جامعي حقيقيين الآن. إنهم يريدون فقط شراء الموز”.