في وقت متأخر من الساعات يوم السبت ، صوت مجلس الشيوخ على تقدم قانون مشروع القانون الجميل الكبير ، كما ذكرت فوربس. أخذ الرئيس ترامب على الفور إلى وسائل التواصل الاجتماعي للمطالبة بالنصر. على الرغم من أن هذا القانون مؤثر ، إلا أن مشروع القانون هذا لا يزال لديه العديد من الخطوات اللازمة قبل أن يتمكن ترامب من توقيعه في القانون. تناقش هذه المقالة الوضع الحالي لمشروع القانون هذا في العملية التشريعية ويحدد الخطوات الرئيسية الخمس التي يجب اتخاذها قبل أن يصبح قانونًا ضريبيًا.
مجرد فاتورة على كابيتول هيل
يمكن للكثيرين أن يتذكروا حلقة “أنا فقط بيل” من “أنا فقط بيل” ، والتي تتميز بقطعة متحركة تدعى بيل والتي تتسكع على خطوات الكابيتول في الولايات المتحدة في محاولة لتصبح قانونًا. يحدد بيل الخطوات العديدة التي يتطلبها أن ينتقل من مجلس النواب إلى مجلس الشيوخ قبل توقيعه من قبل الرئيس.
من نواح كثيرة ، فإن مسار قانون الفاتورة الجميل الكبير الواحد مشابه للغاية. ومع ذلك ، فإن التشريعات الضريبية لها مسار أكثر تحديدًا. على سبيل المثال ، يجب إدخال التشريعات الضريبية في لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب. تم تقديم مشروع القانون هذا من قبل الممثل Jodey C. Arrington (R-TX-19). وبالتالي ، على الرغم من أنه تم تصنيفه على أنه مشروع قانون لمعالجة أجندة ترامب المحلية ، إلا أن الكونغرس ، وليس الرئيس ، هو الذي يقدم القوانين ويقدر.
إن إصدار مشروع القانون الذي تم تقديمه إلى مجلس النواب يعكس بالفعل العديد من التغييرات مما قدمه التمثيلي Arrington ، والنسخة التي تم تمريرها في 22 مايو ، كانت نتيجة التعديلات ، والتعديلات ، والحلول الواحدة التي تم إجراؤها لضمان تحقيقها حتى أضيق الانتصارات ، كما ناقشت سابقًا في أ. فوربس شرط.
مثل مجلس النواب ، لدى مجلس الشيوخ لجنة فرعية مهمة ، لجنة المالية في مجلس الشيوخ ، والتي تفويض مسؤولية إنشاء قوانين الضرائب. كما تمت مناقشته في ورقة بيضاء من قبل Pillsbury Law ، فإن قانون مشروع القانون الجميل الكبير لديه العديد من الأحكام المتماثلة في كل من إصدارات مجلس النواب والمجلس الشيوخ من مشروع القانون الضريبي. ومع ذلك ، فإن مقالهم يسلط الضوء أيضًا على العديد من الطرق التي قد تختلف بها.
أحد الأمثلة على ذلك هو أن مجلس الشيوخ يقترح أن يظل خصم ضريبة الملح ، وهو خصم مفصل لضرائب الدخل الحكومية والمحلية المدفوعة ، عند 10،000 دولار. في المقابل ، تقترح نسخة المنزل زيادة إلى 40،000 دولار. كما ناقشت سابقا في أ فوربس مقال ، هذه الاختلافات طبيعية في العملية التشريعية. ومع ذلك ، يمكن أن يؤدي إلى مناقشات مكثفة يمكن أن تجعل أو كسر آفاق مشروع القانون ليصبح قانونًا.
في 28 يونيو ، صوت مجلس الشيوخ على ما إذا كان سيتم تقديم نسخة لجنة المالية في مجلس الشيوخ من قانون مشروع القانون الجميل الواحد لفتح مناقشة حول قاعة مجلس الشيوخ. هذا التصويت الذي أقره هامش ضيق (51-49).
5 خطوات رئيسية إلى فاتورة ضريبية جميلة واحدة لتصبح قانون الضرائب الجميل الكبير
بينما كان ترامب سريعًا في المطالبة بالانتصار ، ويبدو أن مشروع القانون مهيأ لتمرير مجلس الشيوخ ، وفقًا لـ بي بي سي، لم يكن التصويت الإجرائي بأي حال من الأحوال المقطع النهائي لقانون مشروع القانون الجميل الكبير. أوجز الخطوات الرئيسية الخمس بعد تقدم مشروع القانون في قاعة مجلس الشيوخ في نهاية المطاف في قانون ترامب.
1) قراءة الفاتورة الجميلة الكبيرة والنقاش المفتوح
بعد هذا التصويت ، طلب الديمقراطيون في مجلس الشيوخ من مشروع قانون ما يقرب من 1000 صفحة أن يتم قراءته بصوت عالٍ بالكامل. فوكس نيوز ذكرت أن القراءة بدأت في مساء يوم 28 يونيو 2 ، واستغرق إكمال 16 ساعة ، مما يؤخر ما يقرب من يوم كامل من التقدم. مباشرة بعد القراءة ، الولايات المتحدة الأمريكية اليوم ذكرت أن مجلس الشيوخ كان يعمل بجد من العمل على الخروج من نقاط الالتصاق النهائية.
2) تصويت أراما ومجلس الشيوخ من مشروع قانون جميل واحد جميل
بمجرد تقليص النقاش ، سيدخل مجلس الشيوخ في التصويت. في هذه الحالة ، يمكن لأعضاء مجلس الشيوخ تقديم عدد غير محدود من التعديلات على مشروع قانون المصالحة أو حل الميزانية والتصويت عليهم في الخلافة السريعة. يتوقع الكثيرون أن يتم التصويت على التعديلات العديدة التي قررها مجلس الشيوخ بطريقة سريعة ومنظمة ، مما يؤدي إلى حدوث نادر لتصويت آراما. بعد الموافقة على جميع التعديلات أو رفضها ، سيقوم مجلس الشيوخ بإدلاء أصواته النهائية على إقرار مشروع القانون.
فريدة من نوعها في مشروع القانون هذا هو أنه مشروع قانون تسوية للميزانية. كما ناقشها الجمهورية الجديدة، تتطلب معظم مشاريع قوانين مجلس الشيوخ 60 صوتًا. ومع ذلك ، فإن مشروع قانون تسوية الميزانية لا يتطلب سوى الأغلبية. علاوة على ذلك ، نظرًا لأن نائب الرئيس يكسر العلاقات في مجلس الشيوخ ، فإن 50 صوتًا فقط ، بالإضافة إلى تصويت نائب الرئيس فانس ، ضروري للمرور في مجلس الشيوخ.
3) لجنة المؤتمر المشترك بمجلس النواب والمجلس الشيوخ
نظرًا لأن مشاريع قوانين مجلس النواب ومجلس الشيوخ تختلف ، فإن قانون مشروع القانون الكبير الواحد سيدخل لجنة مؤتمرات مشتركة ، حيث سيجتمع ممثلو كلتا الغرفتين لاتخاذ قرار بشأن الاختلافات بين المشروعين اللذين يعتقدون أنه سيتم الموافقة عليهما من قبل هيئاتهم. ليس من غير المألوف أن يتم حل الاختلافات بين الغلتين هنا. على سبيل المثال ، في إقرار قانون التخفيضات الضريبية والوظائف لعام 2017 ، اقترح مجلس النواب معدل ضريبة دخل الشركات بنسبة 20 ٪ ، مع 25 ٪ لبعض الكيانات ، في حين اقترح مجلس الشيوخ معدل 20 ٪ لجميع الكيانات. في أعقاب لجنة المؤتمرات المشتركة ، تم قبول معدل ضريبة دخل الشركات بنسبة 21 ٪ وإقراره من قبل مجلس النواب ومجلس الشيوخ.
4) المقطع النهائي لمشروع قانون جميل واحد جميل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ
يجب على مجلس النواب ومجلس الشيوخ الاتفاق على النسخة المشتركة الجديدة من مشروع القانون. من الأسهل قول هذه الاتفاقية من القيام بها ، حيث قد تم تغيير العديد من الأحكام المهمة من الإصدارات الأصلية التي تم تمريرها. على سبيل المثال، عمل فوكس التقارير التي تفيد بأن أحد الممثلين قال إن قانون الفاتورة الجميلة الواحدة “قد مات عند الوصول” إذا لم يتم زيادة خصم ضريبة الملح. بالنظر إلى أن مشروع القانون الأصلي لم يمر إلا في المنزل بتصويت واحد (215 إلى 214) ، سيكون من المثير للاهتمام معرفة ما إذا كانت النسخة الموحدة تلبي مقاومة كبيرة.
5) ترامب يوقع قانون مشروع القانون الجميل الكبير في القانون ، ربما في 4ذ من يوليو
الهدف من أي مشروع قانون ضريبي هو توقيع الرئيس من قبل الرئيس. على الرغم من أن قانون مشروع القانون الجميل الوحيد هو نتاج أجندته المحلية فعليًا ، وإذا تم تمريره ، سيكون وظيفة من خلال تسوية الميزانية والسيطرة على كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، فإن بعض مشاريع القوانين ليست محظوظة للغاية لأن يكون لها مثل هذا المسار الواضح. في الحالة التي يرفض فيها ترامب مشروع القانون ، يمكنه حق النقض ضده ، وبالتالي منعه من أن يصبح قانونًا. على الرغم من أن الكونغرس يمكنه تجاوز حق النقض بأغلبية ثلثي الأصوات ، فإن هذه الفكرة تمثل عقبة كبيرة أمام مشروع القانون الذي أصبح قانونًا.
ومع ذلك ، لا أحد يتوقع أن يتم حق النقض على قانون الفاتورة الجميلة الواحدة. بمجرد أن يمرر مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، من المتوقع أن يوقع ترامب على ذلك على الفور تقريبًا. سي إن إن التقارير التي تفيد بأن هدف ترامب طوال الوقت كان توقيع مشروع القانون على القانون 4ذ عطلة يوليو. ومع ذلك ، يبدو أن ترامب الآن مفتوح لممر لاحق طالما تم تمريره قريبًا.
