الخط العلوي
قال كيفن هاسيت، مدير المجلس الاقتصادي الوطني بالبيت الأبيض، يوم الجمعة، إن الرئيس دونالد ترامب لديه “خطة احتياطية” لفرض رسوم جمركية بنسبة 10٪ في جميع المجالات إذا ألغت المحكمة العليا تعريفاته المرتفعة “ليوم التحرير”، حيث يمكن للمحكمة العليا أن تصدر حكمًا بشأن السياسة الاقتصادية المميزة للرئيس في أقرب وقت الأسبوع المقبل.
حقائق أساسية
تتداول المحكمة العليا بشأن شرعية التعريفات الجمركية الشاملة التي فرضها ترامب بموجب قانون القوى الاقتصادية الطارئة الدولية (IEEPA)، بما في ذلك التعريفات الجمركية المفروضة على الصين والمكسيك وكندا وتعريفاته المنفصلة “يوم التحرير” على جميع الدول الأخرى تقريبًا.
وقال هاسيت لشبكة فوكس بيزنس يوم الجمعة، إنه إذا حكمت المحكمة بأن هذه التعريفات غير صالحة، فإن البيت الأبيض لديه “خطة احتياطية قوية حقًا”، قائلاً إن ترامب سيفرض على الفور تعريفات بنسبة 10٪ “لتعويض معظم المساحة” من تعريفات IEEPA التي تم إلغاءها.
ومن المرجح أن يتم فرض هذه التعريفات بنسبة 10% بموجب المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974، الذي يسمح للرؤساء بفرض تعريفات تصل إلى 15% لمدة تصل إلى 150 يومًا لحل الاختلالات التجارية.
وقال هاسيت إن ترامب سيفرض أيضًا تعريفات أكثر استدامة بموجب قوانين أخرى، والتي تسمح بفرض رسوم على صناعات أو دول معينة، لكن تلك الرسوم تستغرق وقتًا أطول للتنفيذ، وبالتالي فإن التعريفات الجمركية البالغة 10٪ ستكون بمثابة حل مؤقت في هذه الأثناء.
وتأتي الخطة الاحتياطية في الوقت الذي أعرب فيه ترامب مرارا وتكرارا عن قلقه بشأن احتمال قيام المحكمة العليا بإلغاء تعريفاته الجمركية، واعتبارها تهديدا وجوديا للاقتصاد الأمريكي، وزعم أنه “سيذهب إلى الجحيم” إذا حكمت المحكمة ضده.
وقال هاسيت إن الإدارة “واثقة للغاية” من أن المحكمة العليا “ستقف إلى جانبنا”، حتى عندما أشار القضاة خلال المرافعات الشفوية في نوفمبر/تشرين الثاني إلى أنهم متشككون في الرسوم الكاسحة التي فرضها الرئيس.
متى ستبت المحكمة العليا في التعريفات؟
غير واضح – لا يعلنون عن موعد صدور أحكام محددة. ولكن من الممكن أن يصدر حكم التعريفة يوم الثلاثاء. وسيصدر القرار في وقت ما قبل انتهاء ولاية المحكمة في أواخر يونيو/حزيران.
ما لا نعرفه
إذا ألغت المحكمة العليا تعريفات ترامب الجمركية، فلا يزال من غير الواضح ما الذي سيحدث للتعريفات الجمركية التي تدفعها الشركات بالفعل. وقد رفعت أكثر من 1000 شركة بالفعل دعاوى قضائية وقائية تطالب فيها الحكومة بإعادة الرسوم الجمركية التي دفعتها، إذا قررت المحكمة العليا أنها لم تكن قانونية على الإطلاق. لا يزال من الممكن أن تقرر المحكمة أن التعريفات غير قانونية ولكنها تطبق الحكم فقط من الآن فصاعدا، وتقول إن الحكومة يمكنها الاحتفاظ بالأموال التي جمعتها بالفعل في التعريفات قبل صدور الحكم.
الخلفية الرئيسية
وجعل ترامب التعريفات الجمركية محور أجندته الاقتصادية، وفرض رسومًا شاملة على الرغم من تحذيرات الاقتصاديين من أن القيام بذلك سيؤدي إلى رفع الأسعار على المستهلكين والإضرار بالاقتصاد. واستهدف الرئيس لأول مرة كندا والمكسيك والصين بالتعريفات الجمركية بعد توليه منصبه، قبل أن يفرض المزيد من الرسوم على الواردات إلى جميع البلدان الأخرى تقريبًا في حدث “يوم التحرير” في أبريل. لم تدخل هذه التعريفات حيز التنفيذ الكامل حتى أغسطس بعد أن تراجعت الإدارة عن السياسة بعد أن أثار الطرح الأولي قلق سوق الأسهم. تناولت المحكمة العليا شرعية تعريفات ترامب بعد أن أبطلتها محكمتان ابتدائيتان، وحكمت بأن ترامب ليس لديه سلطة بموجب IEEPA لفرض الرسوم. ويمنح قانون IEEPA الرؤساء سلطة فرض عقوبات اقتصادية شاملة أثناء حالات الطوارئ الوطنية، لكنه لا يذكر أي شيء على وجه التحديد بشأن التعريفات الجمركية. جادلت الشركات الصغيرة والولايات التي يقودها الديمقراطيون بأن ترامب ليس لديه سلطة بموجب القانون لفرض الرسوم الجمركية – وحتى لو كان لديه ذلك، فلا توجد حالة طوارئ وطنية تبرر السياسة واسعة النطاق.