يطلق ترامب أجندة الموحدة من اللوائح الفيدرالية

عندما تبدأ الأوراق في السقوط ، أصدرت إدارة ترامب في ربيع عام 2025 أخيرًا من “أجندة موحدة من الإجراءات التنظيمية والعطلات التنظيمية” (جدول الأعمال).

في كثير من الأحيان ، قامت جدول الأعمال بمسح بمسح ، حيث أكملت ولايات وأولويات القادمة من العشرات من الإدارات والوكالات الفيدرالية.

في حين تتداخل هذه الأجندة الأولى في فترة ولاية ترامب الثانية مع طموحات تنظيمية تتلاشى من عصر بايدن ، فإنها توثق بشكل لا لبس فيه صعود “The Untule”.

خلال فترة ولايته ، استخدمت إدارة بايدن جدول الأعمال لعرض مساعي “الحكومة بالكامل” حول المناخ والإنصاف و ESG وما يسمى “اقتصاد الرعاية”-وهي دولة حذبة تقدمية واسعة على خلاف مع الفردية والحكومة المحدودة.

على النقيض من ذلك ، فإن جدول الأعمال الجديد يعكس أمر ترامب أن “البدء في تفكيك الدولة الإدارية المتعجرفة والمرهقة.”

في حين أن زبهرات الأقسام والوكالات في جدول الأعمال تميل نحو البيروقراطيين ، فإن النشرات الصحفية المصاحبة للتشغيل – مثل تلك من مفوض الأوراق المالية والبورصات بول أتكينز ، والرئيس التداول في العقود الآجلة (CFTC) القائمة على حقوق الملكية القائم عليهم بالنيابة ، والرئيس في مجال التمثيل “.

على الرغم من أن ترامب يؤوي السياسة الصناعية المتناقضة التي تمزق الثقوب في أي حملة تبسيط ، إلا أن هذا الأجندة الجديدة تتميز بما هو ملحوظ بالفعل – وهو جدول توصيل تقليدي إلى جانب عمليات الإنقاذ والتأخير وإعادة الكتابة. كانت الوكالات تغلق المكاتب ، وتقلص الأعباء التقارير وحتى تقليم الموظفين وبدأت في الظهور.

بمناسبة التحول من “الحكومة الكاملة” إلى “واحد ، تين خارج” كأخلاقيات توجيهية ، فإن جدول الأعمال “الربيع” يفتح موسمًا جديدًا.

سجل القواعد المنخفضة-والسماء لا تتساقط

يسرد جدول أعمال ربيع 2025 3،816 وضع قواعد في مراحل مختلفة في الأنابيب التنظيمية – النشطة ، المكتملة مؤخرًا ، والمخطط لها. إن الجدول أدناه يقلل من ذلك بقليل من خلال مستويات الأهمية الاقتصادية ويقارنها بجدول أعمال جو بايدن في خريف 2024.

ومن المفارقات ، أن جدول أعمال ترامب هو الأعلى منذ ربيع عام 2021. لكن هذا يعكس جزئيًا الحاجة الغريبة بموجب قانون الإجراءات الإدارية (APA) لكتابة قاعدة جديدة لاستبدال إحدى القوات القديمة ، مما يؤدي إلى تضخيم عدد “التنظيمية” بشكل مصطنع. عدد القاعدة لا ترتفع: اعتبارًا من اليوم ، يصور السجل الفيدرالي 1760 قواعد نهائية ، على المسار الصحيح لحوالي 2590 في نهاية العام. سيكون ذلك هو أدنى مستوى على الإطلاق – مع العديد من طبيعته في الطبيعة ..

وضع القواعد النشطة (قبل القاعدة ، المقترحة والنهائية): 2،098 من 3،816

تتضمن إجراءات وضع القواعد “النشطة” وثائق ما قبل الحكم والقواعد المقترحة والنهائية المتوقعة أو تحديد أولوياتها في المستقبل القريب. انخفض عدد 2098 من 2،233 بايدن في خريف 2024 (ومن 2،361 في ربيع 2024).

قد تحنة القواعد لسنوات عبر إصدارات جدول الأعمال قبل الانتهاء. في إصدار 2025 في ربيع 2025 ، يظهر 864 عنصرًا نشطًا لأول مرة (مقارنةً بـ 275 و 405 من القادمين الجدد في خريف و ربيع 2024 ، على التوالي). يعكس هذا جزئيًا صعود UNTULE ، حيث توقف تنظيم الإشعار والملاحظة التقليدية للتنوع المضافة ، لكن الانعكاسات والتراجع تضيف إلى عدد “القاعدة”.

الإجراءات المكتملة: 911 من 3،816

الإجراءات المكتملة هي تلك التي تم الانتهاء منها منذ جدول الأعمال السابق ، التي تغطي عادةً الأشهر الستة السابقة. يمثل حصيلة 911 قفزة من 453 في خريف عام 2024 ، وحتى تجاوزت ربيع 2024 ، عندما كان بايدن يخرج من القواعد بوتيرة سريعة. تُظهر نظرة سريعة على موقع الويب الموحد على الإنترنت العشرات من هذه الأشياء ، بما في ذلك:

• 19 “إزالة” إدخالات “
• 16 “تمديد” إدخالات
• 33 “التحديثات الإدارية”
• 14 “تحديثات المعايير”

والجدير بالذكر أن 183 الإجراءات المكتملة تظهر في جدول الأعمال لأول مرة ، مقارنة مع 45 في خريف 2024. وهذا يدوي فكرة أن جدول الأعمال يخدم في المقام الأول وظيفة تنبؤية ؛ غالبًا ما تعلن عن ما تم بالفعل. هذه الإكمال “غير المتوقع” غير مفاجئة الآن ، لأن أوامر ترامب التنفيذية تعطي الأولوية للسرعة وتشجع استخدام الإعفاء من “السبب الجيد” لـ APA لإزالة القواعد ، على عكس استخدامه التقليدي لإضافتها. من المحتمل أن تستمر هذه الوتيرة العالية من الإكمال في جدول أعمال الخريف المقبل.

الإجراءات طويلة الأجل: 807 من 3،816

إن وضع القواعد ذات الأولوية على المدى الطويل-الذين يتوقعون ما بعد الأفق الذي استمر 12 شهرًا-يتجهون في عهد ترامب إلى 807 ، مقارنةً بحصيلة سقوط بايدن البالغة 645 عامًا. تمثل وزارة الداخلية وحدها 172.

انهيار كامل لقواعد 3،816 في جدول الأعمال الموحد

حفنة من الإدارات التنفيذية تمثل أكبر عدد من القواعد – وربما الآن ، علب– في خط الأنابيب. تضم أقسام الخزانة والداخلية والنقل والتجارة إلى جانب وكالة حماية البيئة الخمسة الأوائل التي تضم 1762 قواعد من بينها ، والتي تمثل 46 في المائة من المجموع. وزارة الصحة والخدمات الإنسانية هي المركز السادس مع 190 قاعدة في خط الأنابيب. من بين الوكالات المستقلة ، تقود لجنة الاتصالات الفيدرالية بـ 134 قاعدة (بعضها جزء مما تسميه حملة “حذف وحذف وحذف”. يظهر أدناه تفاصيل الوكالة فقط حول الوكالات المسؤولة عن 3816 قواعد في خط الأنابيب.

243 قواعد “ذات أهمية اقتصادية”

كما يوضح الرسم البياني في بداية هذه المقالة ، فإن قواعد 3،816 في خط الأنابيب ، 243 هي “ذات أهمية اقتصادية” ، مما يعني أن لديهم ما لا يقل عن 100 مليون دولار في التأثير الاقتصادي السنوي – التكاليف المضافة بشكل كبير ، ولكن يطرحون أيضًا في ظل ترامب.

رفع بايدن عتبة قواعد ذات أهمية عالية إلى 200 مليون دولار ، مما يلغي التعيين التقليدي “ذات الأهمية الاقتصادية”. قام ترامب باستعادة المعيار البالغ 100 مليون دولار ، لذلك لم تظهر هنا أي من قواعد “القسم 3 (و) من بايدن (1)”.

كما أن المعايير الأخرى ، مثل القاعدة التي تثير القاعدة ، تجعلها “تخصصًا” ، كما هو موضح ، ولكن التكلفة أو الأهمية الاقتصادية تحصل على معظم الاهتمام. في حين أن التهم بايدن وترامب عالية الدولار قابلة للمقارنة ، فإن أهدافهما تتباعد. وزارة الطاقة ، التي كانت ذات يوم محور من الكفاءة المكلفة للأجهزة والآلات والمركبات ، تعمل الآن على تخفيف الكثير منها.

بدأ التفكيك

تؤكد هذه الأجندة الموحدة جزئيًا أن العديد من “القواعد” بموجب ترامب ليست ولدًا جديدًا على الإطلاق ، ولكن عمليات الإنقاذ والسحب وإزالة الأولوية ، والاسترخاء في الإنفاذ ، وعمليات التخفيض. حتى الوكالات المستقلة ، تاريخياً خارج مكتب الإدارة والميزانية (OMB) ، تفترض الآن أهمية جديدة حيث أن أوامر ترامب التنفيذية قد سحبت لجنة التجارة الفيدرالية ولجنة الاتصالات الفيدرالية والمنظمين الماليين مثل CFTC إلى طية التحلل.

لقد بدأ التفكيك ، ومن المحتمل أن تكون جدول أعمال الخريف 2025 القادم – خالية من تحركات بايدن الصادرة – أكثر انعكاسًا لتقدم ترامب وخططه.

ما وراء القواعد: ظل المادة المظلمة التنظيمية

على الرغم من أن عدد القاعدة تتفاقم في السعي لتحقيق اختفائها ، فإن الوكالات لا تزال تطرد وثائق التوجيه والمذكرات والأسئلة الشائعة ورسائل الزملاء العزيز والاستشارات وغيرها من المواد المظلمة التنظيمية التي يمكن أن تهرب من الإشعار والاحتفال. حتى الآن ، لا يتم دمجها في جدول الأعمال الموحد.

على الرغم من أن ترامب لم يعيد إصدار أمره التنفيذي الأول الذي يتطلب بوابات وثيقة التوجيه ، إلا أنه قام بدمج إرشادات في توجيهه ، وعشرة خارج وأمر “بدء التفكيك”. تنعكس بعض تراجعات التوجيه في صفحة الويب الخاصة بكفاءة الحكومة (DOGE). ولكن ما لم يجعل الكونغرس الإفصاح إلزاميًا ، فإنه يخاطر بأن تصبح مجرد ظاهرة سطحية بينما تنمو المادة المظلمة دون رادع.

تحسينات في جدول الأعمال التالي – وتلك بعد ذلك

خلال فترة ولاية ترامب الأولى ، ظهرت الصفحة المقصودة في جدول الأعمال الموحدة لزر راديو لإجراءات “الحشرات” وتصنيفات أخرى ، كما هو موضح في الصورة أدناه.

اختفى هذا الإفصاح المفيد في عهد بايدن ، الذي تفتقر جداول أعماله إلى أي مكون من حوض التنظيم. لم يرد ترامب بعد ، ولكن قد يكون هناك سبب: نظرًا لأن مستندات التوجيه لا تظهر في جدول الأعمال ولكن يمكن استخدامها في الحملة الواحدة ، التي يتم حسابها فقط من جدول الأعمال ، ستقلل من “الخروج”. ثم يطلق النقاد على السياسة فشل.

ومع ذلك ، فإن استعادة هذه الوظيفة في جدول أعمال الخريف من شأنها أن تساعد الجمهور على رؤية النشاط التنظيمي والمنتظم جنبًا إلى جنب. هذا هو المكان الذي يجب أن يتدخل فيه الكونغرس ، نظرًا لأن الإلغاء القياسي القائم على الترتيب التنفيذي يستمر عادةً فقط طالما كانت الإدارة. العمل مع مدير OMB راسل فيون ، ينبغي للكونجرس:

• دمج التصنيفات الحفر/التنظيمية لكل قاعدة في جدول الأعمال الموحد و السجل الفيدرالي.
• اجعل بوابات Document Document Portals دائمة – مثل قانون التوجيه من الظلام (الجيد) الذي سيفعله – ودمج العناصر المناسبة للكشف عن جدول الأعمال ؛
• تقييد وضع قواعد الوكالات لتلك التي تم الكشف عنها في جدول الأعمال ؛
• تدوين عناصر “التفكيك” ، مثل “واحد ، واحد خارج” و Sule Sunsetting.

الخلاصة: خط أساس جديد

لعقود من الزمن ، يرمز جدول الأعمال الموحد إلى الامتداد التنظيمي. بايدن على وجه الخصوص ، من خلال توجيهه التحديث التنظيمي لتحديث التحديث ، حول دور OMB من الوكالة الدولية للطاقة إلى مروج أجندة تقدمية قسرية.

جدول أعمال ربيع 2025 يمثل رحيلًا. تتحول الوكالات التي كانت تفتخر ذات مرة بمبادرات جديدة إلى الأساسيات وأجبرت على تبرير وجودها.

البيروقراطية لزجة. لا يشير جدول الأعمال بعد إلى إغلاق الإدارات بأكملها مثل التعليم. وما زال هناك الكثير من التقليدية بدلاً من وضع القواعد “العليا” التي تحدث. على سبيل المثال ، ينبغي أن ينظر وزير الزراعة بروك رولينز في ما يمكن للمسؤولين التقدميين في المستقبل أن يفعلوه باللغة “الأسهم” المستمرة في بيان الأولويات التنظيمية التي تصاحب الأجندة الجديدة.

بشكل عام ، قد يتم تذكر أجندة ترامب كأول دخول رسمي في مذكرات اختفاء – كرونيكل في التراجع عن الأشياء – حيث تصبح الحكومة الفيدرالية أقل. إذا كانت الأشهر الأولى لترامب هي أي مؤشر ، فقد نشهد ليس فقط إلغاء القيود التقليدية ولكن خط أساس جديد: واحد حيث يصبح عدم وجود وابل ثابت من القواعد الجديدة أمرًا طبيعيًا. وإذا لم يكن لدى المكاتب بأكملها أي شيء “نشط” للتنظيم ، فإن إغلاق الأقسام والوكالات لم يعد أمرًا لا يمكن تصوره.