تم وضع أحدث حجر في “سور الصين العظيم القانوني” الأسبوع الماضي. في 1 يوليو ، دخلت تحديثات قانون مكافحة التجسس الصيني حيز التنفيذ ، مما أدى إلى إرسال موجات من القلق عبر مجتمعات الأعمال الأجنبية في الصين. قانون مكافحة التجسس هو الأحدث في سلسلة من خمسة عشر قانونًا متعلقًا بالأمن القومي تم تمريرها في السنوات الأخيرة لتعزيز الدولة الأمنية في الصين ، لكن هذا القانون تسبب في قيام وكالة المخابرات الأمريكية بإصدار تحذير علني. حذر المركز الوطني الأمريكي لمكافحة التجسس والأمن ، وهو جزء من مكتب مدير المخابرات الوطنية ، الشركات الأمريكية من زيادة مخاطر ممارسة الأعمال التجارية في الصين ، مستشهداً بالقانون المعدل. يخلق القانون مخاطر جديدة للشركات الأجنبية والمسافرين من رجال الأعمال والأكاديميين والصحفيين والباحثين. إن لغتها الغامضة تسمح للصين بمهلة كبيرة للتحقيق مع الشركات الأجنبية وملاحقتها. لتجنب أن تكون الشركات الأجنبية أسلحة عن غير قصد مع تصاعد التوترات بين الولايات المتحدة والصين ، يجب على القطاعين العام والخاص في الولايات المتحدة العمل معًا لإدارة هذا التهديد.
يوسع القانون المحدث تعريف التجسس ليشمل “الجميع الوثائق والبيانات والمواد والمقالات المتعلقة بالأمن القومي والمصالح المشمولة بالحماية. ” كان القانون السابق يغطي فقط “أسرار الدولة والمخابرات”. لا يعرّف القانون مصطلح “الأمن القومي” و “المصالح”. يعرّف القانون أنشطة التجسس والتجسس ، على التوالي ، على أنها “التعاون مع منظمات التجسس وعملائها” و “شن هجمات إلكترونية ضد كيانات الدولة أو الوحدات ذات الصلة بالسرية أو البنية التحتية للمعلومات الحيوية.كما يجعل القانون “الانضمام إلى منظمات التجسس وعملائها” فئة من أنشطة التجسس ، دون تحديد الروابط التي تعتبر “انضمامًا”. “التحريض” و “الإغراء” و “الرشوة” و “الإكراه” من جانب مسؤول أجنبي على الانشقاق تعتبر أيضًا أنشطة تجسس.
يجادل المحللون بأن هذه الأحكام العامة قد تنطبق على الأنشطة التجارية العادية. يمكن اعتبار الشركات التي تتعامل مع حكومة الولايات المتحدة على أنها تقوم بأنشطة استخباراتية. يمكن اعتبار أبحاث السوق وذكاء الأعمال الآن تجسسًا إذا كانت هناك وثائق وبيانات ومواد وعناصر متعلقة بالأمن القومي. قد يشكل تعيين مسؤول حكومي سابق إكراهًا. قد يؤدي تعيين أي شخص لديه معرفة بالقضايا المتعلقة بالأمن القومي أو التقنيات ذات الصلة إلى إخضاع الشركة للتحقيق والعقوبات. قد تنتهك الشركات الأجنبية المشاركة في التعاون التكنولوجي مع الشركات الصينية القانون إذا كان تعاونها يتعلق بالأمن القومي. قد يتم التحقيق في مستخدمي الشركات لمراكز البيانات والخدمات السحابية في الصين إذا كانت تلك البيانات تتعلق بالأمن القومي.
يمنح القانون المعدل وزارة أمن الدولة ونظرائها المحليين سلطات إنفاذ غير مسبوقة للدخول والتحقيق والتفتيش على الأجهزة الإلكترونية للأفراد والمرافق التجارية. يخشى المحللون من أن الوزارة قد تجمع بيانات حساسة من الشركات الأجنبية تحت ستار منع التجسس. قد يخضع مسؤولو الشركات أيضًا لحظر الخروج أثناء التحقيق.
لا يعتقد الجميع أن قانون مكافحة التجسس يثير القلق. شددت الصين على أن كل دولة تتخذ إجراءات لحماية أمنها القومي ومكافحة التجسس. اتهمت جلوبال تايمز ، التي تُعتبر لسان حال الحزب الشيوعي الصيني (CCP) ، الغرب باختلاق مخاوف كاذبة بشأن القانون. يقول بوب جوتيرما ، الرئيس التنفيذي لمشروع الصين ، إن القانون يوضح ببساطة ويحدد الأنشطة التي كان من الممكن أن تتعارض دائمًا مع الحزب. سعى رئيس مجلس الدولة ووزير التجارة الصيني إلى طمأنة الشركات بأنها لن تتخلص من مخاطر منتجاتها.
ربما يكون أفضل ضمان للشركات الغربية هو أن الصين على ما يبدو لا تستطيع أن تنفر الشركات الأجنبية والمستثمرين الأجانب في الوقت الحالي. شهد الاقتصاد الصيني انتعاشًا غير مستقر من COVID. حتى أثناء محاولتها الانفصال عن الولايات المتحدة ، لا تزال الصين تعتمد على الاستثمار الأجنبي لتحقيق النمو.
ومع ذلك ، دق الخبراء ناقوس الخطر. إلى جانب المركز ، أثار السفير الأمريكي لدى الصين نيكولاس بيرنز وشركات المحاماة الكبرى وغرفة التجارة الأمريكية ومصالح تجارية أخرى مخاوف. كما دعا رئيس مكافحة التجسس الصيني إلى شن حملة على أنشطة التجسس بموجب القانون الجديد. ذكرت جلوبال تايمز أن الصين ستكثف إنفاذ القانون ضد الشركات الأجنبية. النطاق الغامض للقانون يزعج الكلام داخل الصين. يعتقد بعض المحللين أن موضوعات مثل أصل COVID ، وعدد الوفيات الوبائي في الصين ، وحتى محاولات جمع أو مناقشة بيانات دقيقة عن الاقتصاد الصيني يمكن أن تندرج جميعها تحت القانون المعدل.
علاوة على ذلك ، فإن بيئة التهديد وتوقيت المراجعات مقلقة. تتصاعد حملات القمع الصينية ضد الشركات الأجنبية ، بما في ذلك احتجاز الموظفين. في استطلاع حديث أجرته غرفة التجارة في الاتحاد الأوروبي ، أفاد ما يقرب من ثلثي الشركات أن ممارسة الأعمال التجارية في الصين أصبحت أكثر صعوبة ، وأفاد ستة من كل عشرة أنه أصبح أكثر تسييسًا في العام الماضي. كما أثارت الاعتقالات رفيعة المستوى للمسافرين من رجال الأعمال الغربيين مخاوف. وفقًا لذلك ، قامت وزارة الخارجية الأمريكية بتحديث تحذير السفر إلى الصين الأسبوع الماضي ، مشيرة إلى “خطر الاعتقالات غير المشروعة”.
يجب على الولايات المتحدة أن تتراجع عن هذا التهديد لمصالحها الاقتصادية ، بمساعدة الشركات نفسها. يجب على الولايات المتحدة الضغط على الحكومة الصينية لتوضيح معنى القانون ، من أجل حماية مصالح الشركات الأمريكية في الصين. يجب على الولايات المتحدة أيضًا أن تطمئن جمهورية الصين الشعبية بأنها لا تستخدم شركات القطاع الخاص لأغراض الاستخبارات والأمن.
وفي الوقت نفسه ، يتعين على الشركات التي تمارس الأعمال التجارية في الصين الاستعداد للمخاطر الكامنة في القانون الجديد وعزلها عنها. يجب على الشركات فحص وتحديث عملياتها وسياساتها الحالية للتأكد من أنها تتناول النطاق الموسع لأنشطة التجسس في القانون الجديد. يجب عليهم مراجعة عمليات العناية الواجبة الخاصة بهم وتعزيزها لاختيار الموظفين والبائعين والشركاء لتحديد التعرض المحتمل للمواد والأفراد والمنظمات التي يغطيها القانون. يجب عليهم تقييم جميع أنظمة البيانات ، وتصنيف المعلومات التي يحتمل أن تكون حساسة على هذا النحو ، وتطوير بروتوكولات لتقييد وتحديد من يمكنه الوصول إليها. يجب عليهم تطوير إجراءات إبلاغ وامتثال واضحة ، وبرامج لإدارة الحوادث والأزمات ، والاستعداد لزيارات ومداهمات غير معلنة من قبل مسؤولي الحكومة الصينية. يجب على الشركات أيضًا ضمان التخفيف من المخاطر وخطط السلامة وخطط الأمن السيبراني لأي مسافر من رجال الأعمال إلى الصين.
تغيرت معايير ممارسة الأعمال التجارية في الصين مع إقامة “سور الصين العظيم القانوني”. حتى إذا لم تتحرك الصين على الفور لتطبيق القانون الجديد ، فإن المراجعات القانونية تزرع بذرة التحقيق والتنفيذ ضد الشركات الأجنبية في المستقبل. ستحتاج الشركات إلى إجراء تقييمات مستمرة للمخاطر مع استمرار تطور المنافسة والتهديد والبيئات القانونية. إذا حظرت الولايات المتحدة TikTok أو قيدت التكنولوجيا الصينية الأخرى ، فإن الصين الآن في وضع يمكنها من الرد عن طريق خنق الشركات الغربية. سيكون التعاون الوثيق بين القطاعين العام والخاص في الولايات المتحدة لإدارة هذا التهديد أمرًا بالغ الأهمية.