يزداد تدقيق دور الصين في الجامعات الأمريكية في الكابيتول هيل ويصبح بسرعة واحدة من أكثر حملات الرقابة الحزبية عدوانية وتستدامة في واشنطن.
على الرغم من أن الاهتمام قد ركز بشكل متوقع على الإجراءات الأخيرة من قبل الفرع التنفيذي مثل جهود إدارة ترامب لمنع الطلاب الأجانب من التسجيل في جامعة هارفارد ، أو توقفها عن مقابلات تأشيرة الطلاب الجديدة ، وتدقيق الكونغرس على Nexus بين الكليات الأمريكية والصين يسبق تلك الإجراءات وهي بالفعل بعيدة المدى.
على مدار السنوات القليلة الماضية ، وضع الكونغرس الأساس لقمع أوسع وأكثر هيكليًا حول كيفية تفاعل الجامعات الأمريكية مع المؤسسات الصينية والباحثين والطلاب.
هذا العمل يدخل الآن مرحلة عامة وعقابية.
التركيز التشريعي طويل الأمد
لسنوات ، أثار المشرعون على جانبي الممر مخاوف بشأن استغلال الصين الانفتاح على الجامعات الأمريكية لتعزيز طموحاتها العسكرية والتكنولوجية. بعد عام 2019 ، حذر جلسات الاستماع والتقارير في مجلس الشيوخ من أن الكيانات المرتبطة بالحكومة الصينية كانت تستخدم الشراكات الأكاديمية لتسهيل عمليات النقل التكنولوجية وتقويض سلامة الأبحاث.
يستمر المشرعون في صوت المنبه.
يقول عضو الكونغرس ديريك تران (D-CA) ، ابن اللاجئين الفيتناميين الذين يعملون حاليًا في لجنة الخدمات المسلحة في مجلس النواب: “تطورت مشهدنا التكنولوجي بسرعة خلال الربع الأخير من القرن”. “يجب أن يضمن الكونغرس أن مسؤوليات الأمن القومي والرقابة لدينا مواكبة الابتكار الذي تنتجه جامعاتنا وكابيتول هيل يجب أن يركز على الليزر على مواجهة تحديات الأمن القومي هذه.”
يسير الكونغرس الآن إلى أبعد من ذلك وأسرع مما كان عليه في الماضي نحو هذه الغاية.
يمارس المشرعون الآن السلطة الحزبية ، وصياغة تشريعات كاسحة وإجراء إشراف لا هوادة فيه للحد من موطئ قدم الأكاديمية المتنامية في الصين. لم يعد الكونغرس مجرد إصدار تحذيرات بل صياغة وتنفيذ السياسة. من الإصلاحات إلى المادة 117 من قانون التعليم العالي ، إلى صلاحيات جديدة مقترحة لـ CFIUS ، يقوم المشرعون بصياغة شبكة واسعة من القيود التشريعية المصممة للحد من التأثير الصيني بشكل كبير عبر مشهد التعليم العالي الأمريكي.
الشراكات تحت الضغط
هذا التحول هو الأكثر وضوحا في تصاعد ضغط الكونغرس على الجامعات الأمريكية لقطع العلاقات الأكاديمية مع المؤسسات الصينية. بمجرد تأطيرها على أنها حميدة ، يتم تصوير هذه الشراكات بشكل متزايد كمتجهات محتملة للتأثير الأجنبي أو التحويلات التكنولوجية.
في أوائل عام 2025 ، قام رئيس لجنة مختار مجلس النواب في الصين جون موليناار (R-MI) ورئيس لجنة التعليم في مجلس النواب ، تيم والبرغ (R-MI) بنشر رسائل إلى جامعة شرق ميشيغان (EMU) وجامعة أوكلاند وجامعة ديترويت ميرسي التي تحثهم على إنهاء الشراكات مع الجامعات الصينية.
وردت الاتحاد الاقتصادي والنقدي من خلال إنهاء برامج التدريس الهندسي مع جامعة قوانغشي وجامعة خليج بيبو ، مشيرة إلى أنه على الرغم من أن هذه البرامج لم تنطوي على نقل البحوث أو التكنولوجيا ، فقد أعطت الجامعة أولويات الأمن القومي.
أعلنت جامعة أوكلاند بالمثل عن التوقف عن البرامج مع ثلاث مؤسسات صينية. أشارت جامعة ديترويت ميرسي إلى أنها بصدد إذابة شراكاتها ، مع التركيز على أن البرامج كانت فقط للتدريس الجامعي دون أي مكونات بحثية.
وبالمثل ، تعرضت جامعة ديوك للتدقيق في الكونغرس بسبب مشروعها المشترك مع جامعة ووهان المعروفة باسم جامعة ديوك كونشان (DKU). أعرب المشرعون عن مخاوفهم من أن الشراكة يمكن أن تسهل الوصول إلى التقنيات الأمريكية الحساسة من قبل الحكومة الصينية ، وحثت ديوك على إعادة تقييم شراكتها مع DKU.
التحقيق في العلماء الصينيين
إلى جانب هذه الترتيبات المؤسسية ، سعى الكونغرس إلى الحصول على معلومات مفصلة حول المواطنين الصينيين الذين يدرسون في جامعات النخبة الأمريكية.
في مارس 2025 ، طلبت لجنة مختارة مجلس النواب الحزب الشيوعي الصيني بيانات من مؤسسات بما في ذلك جامعة ستانفورد التي تسعى للحصول على معلومات عن الخلفيات الأكاديمية للطلاب الصينيين والانتماءات البحثية ومصادر التمويل. أشارت اللجنة إلى مخاوف من أن الطلاب الصينيين في برامج STEM قد يكونون جزءًا من جهد منهجي من قبل الحكومة الصينية للحصول على تقنيات حساسة.
تواجه جامعة هارفارد تدقيقًا مماثلًا ، حيث يطالب المشرعون بتفسيرات بتعاونها مع الكيانات الصينية المرتبطة بالمنظمات العسكرية والمقاقبة. يركز التحقيق على الأبحاث والشراكات المحتملة للاستخدام المزدوج التي يمكن أن تدعم عن غير قصد التقدم العسكري الصيني.
يأتي التدقيق في الكونغرس في جامعة هارفارد في وقت تركز فيه إدارة ترامب بقوة على مؤسسة النخبة هذه وأعلنت أنها “ستقوم بإلغاء” تأشيرات للطلاب الصينيين الذين لديهم روابط مع الحزب الشيوعي الصيني أو الدراسة في “المجالات الحرجة”.
دفع هذا التدبير بعض المشرعين إلى دعوة نهج أكثر دقة. يقول النائب Ro Khanna (D-CA) ، الذي يمثل وادي السيليكون في الكونغرس ويعمل في لجنة اختيار مجلس النواب في الصين: “لا ينبغي أن يكون لدينا حظر شامل على الطلاب الصينيين والدوليين القادمين إلى الولايات المتحدة”. “سيؤذي قيادتنا في العالم ولا يتفق مع قيمنا.”
معالجة التأثير الأجنبي
اقترح الكونغرس العديد من التدابير التشريعية التي تهدف إلى زيادة الشفافية والحد من النفوذ الأجنبي في التعليم العالي الأمريكي.
يسعى قانون الشفافية التعليمية الدفاعية وإنهاء الأنظمة المارقة المشاركة في معاملات (ردع) الشائنة إلى تعديل المادة 117 من قانون التعليم العالي من خلال خفض عتبة التقارير للهدايا الأجنبية والعقود من 250،000 دولار إلى 50000 دولار وإلى أي هدية أو عقد من بلدان من البلدان ، بما في ذلك الصين. يقترح القانون أيضًا حظر العقود مع بعض الكيانات الأجنبية ويتطلب إفصاحات عن الاستثمارات الأجنبية داخل الأوقاف الجامعية.
بالإضافة إلى ذلك ، لدى مجلس النواب تشريعات متقدمة من شأنها تقييد تمويل وزارة الأمن الداخلي للجامعات الأمريكية التي تحافظ على علاقات مع مؤسسات صينية محددة ، وخاصة تلك المرتبطة بخدمات الجيش أو الخدمات الاستخباراتية في الصين.
تؤكد هذه الجهود التشريعية على التزام متزايد من الحزبين بحماية المؤسسات الأكاديمية الأمريكية من الاستغلال الأجنبي المحتمل ، مما يشير إلى تحول كبير في مشهد التعاون الأكاديمي الدولي.
ماذا يأتي بعد ذلك؟
إن الإجماع على تأثير الصين هو أحد الثوابت القليلة من الحزبين في مشهد سياسي مكسور. يجب أن تتوقع الجامعات الأمريكية المزيد من جلسات الاستماع ، والمزيد من الرسائل المستهدفة ، والمزيد من المقترحات والمزيد من القوانين في نهاية المطاف.
أوضح الكونغرس أن الانفتاح الأكاديمي لا يمكن أن يأتي على حساب الأمن القومي. مع توسيع نطاق التدقيق ، سيتعين على الجامعات الأمريكية أن تحقق توازنًا جديدًا – وهو ما يحمي مهامها أثناء معالجة مخاوف التثبيت على الكابيتول هيل.