في الرابع من يوليو ، وقع الرئيس دونالد ترامب على “مشروع قانون كبير وجميل” في القانون ، حيث قدم تغييرات كبيرة من شأنها إعادة تشكيل مشهد الطاقة في أمريكا بشكل كبير. يترك قانون OBBB الذي تم سكيره حديثًا الشركات وصانعي السياسات الذين يحاولون تحديد تأثيره المحتمل على الوظائف والاستثمار وموقف الأمة في سباق الطاقة العالمي.
يقدم OBBB ، وخاصة “إنفاق الصفقات الخضراء 5 الخضراء ، والترويج للطاقة الأمريكية الأولى ، والإصلاحات الأخرى” ، تخفيضات كبيرة في اعتمادات ضريبة الطاقة النظيفة ، ويقلل من الجدول الزمني للأهلية للحصول على الاعتمادات وإمكانية الوصول إليها ، مع توسيع نطاقها للوقود الأحفوري مثل الفحم المستخدم في صناعة الصلب.
أدى قانون الحد من التضخم في عصر بايدن إلى زيادة التأكيد على الطاقة المتجددة على النفط والغاز. كلاهما مصادر طاقة تتمتع بها الولايات المتحدة فرصة كبيرة للاستفادة من النمو والأمن. من المنطقي أن تلعب نقاط القوة في أمريكا. ومع ذلك ، يحذر بعض الخبراء من أن OBBB يخاطر بإنشاء تصحيح مفرط. قد ينتهي الأمر المتعرج في سباق هيمنة الطاقة ، مما يكلف الولايات المتحدة السباق الجيولوجي الاقتصادي ضد الصين.
قد يعمل رسم دورة تسمح للبلد بالتفوق على جميع جبهات الطاقة بشكل أفضل على المدى المتوسط والطويل. في حين أن الإصرار على مصادر الطاقة المتجددة بدلاً من الهيدروكربونات ، وحتى تشويه الوقود الأحفوري والنوويين ، كان مشكوكًا فيه بالنسبة لبلد غني بالنفط والغاز ، فإن التواجد الأمريكي المستمر في قطاع الطاقة المتجددة أمر بالغ الأهمية لمستقبل قدرة الولايات المتحدة وأمريكا على التنافس مع القوى الأجنبية ، وخاصة الصين.
ما الجديد في OBBB؟
يجلب OBBB الكاسح الذي ما يقرب من 1000 صفحة تغييرات كبيرة على أحكام الجيش الجمهوري الايرلندي التي أعطت أولوية استثمارات الطاقة النظيفة والتصنيع في الولايات المتحدة بسبب خيارات أخرى. يحدد OBBB أ موعد نهائي في الخدمة بالنسبة لمشاريع الرياح والطاقة الشمسية ، فإن إجراء أي مشروع بدأ بعد عام من أن الجيش الجمهوري الايرلندي أصبح غير مؤهل للضرائب ما لم يتم وضعه في الخدمة قبل نهاية عام 2027. سيؤدي ذلك إلى مخاطر إضافية للمشاريع التي تصارع مع تأخير سلسلة التوريد وجداول الزمن المعقدة والبناء. قد يقرر العديد من المطورين رفض مشاريع جديدة بدلاً من محاولة السباق ضد الساعة التنظيمية.
من ناحية أخرى ، فإن الفحم المعدني ، الذي يستخدم في صناعة الصلب ، سيؤهل الآن للحصول على الاعتمادات الضريبية. إلى جانب هذا التناقض مع هدف OBBB المتمثل في إجراء تخفيضات في الميزانية اللازمة ، فإنه يعمل أيضًا ضد الابتكار ، مما يوفر اعتمادات للفحم على حساب تطوير صناعة الصلب الخضراء. كانت الولايات المتحدة رائدة مبكرة في هذا المجال ، ولكن الآن تؤدي أوروبا على الصعيد العالمي ، وتعمل الصين على اللحاق بالركب بسرعة من خلال السياسات المنخفضة الكربون ، والبحث والتطوير ، والحوافز للابتكار.
يشدد OBBB أيضًا الكيان الأجنبي الذي يهم قواعده مع تسميات أكثر وضوحًا وصريحة. كما أوضحنا سابقًا ، تميل معاملة الجيش الجمهوري الايرلندي لهذه القضية إلى ردع الاستثمار في الشركات “حتى مع حصة صغيرة من الملكية الصينية ، أو ممارسة الأعمال التجارية في روسيا” وتثبيط الشركاء الأمريكيين في المناطق الغنية بالموارد مثل آسيا الوسطى. سوف تحد التعاريف الجديدة لكل OBBB من أهلية الائتمان الضريبي للمنتجين الذين يستخدمون المدخلات القادمة بشكل أساسي من الشركات الصينية.
على الرغم من أن هذا يهدف إلى تقليل الاعتماد على سلسلة التوريد على الصين ومنع الشركات الصينية من الاستفادة من الإعانات ، فإن التعقيد وعدم اليقين حول كيفية تطبيق هذه الأحكام في مشاريع الطاقة النظيفة فعليًا يعني أن هذه القواعد يمكن أن تؤدي إلى نتائج عكسية ، وتقلل من إنتاج الطاقة النظيفة المحلية وابتكارها وشحذ الحافة التنافسية للبدائل الصينية الصينية ، مما يساعد على أن تصبح أكثر مهيمنة في السوق العالمية.
هل يمكن لـ OBBB أن يساعد التصنيع الأمريكي؟
إن عدم اليقين في السياسة له آثار تقشعر لها الأبدان على الاستثمار ، وبقدر OBBB ، فإن هذا يحدث بالفعل. وفقًا لـ E2 ، منذ يناير 2025 ، تم إلغاء أكثر من 14 مليار دولار من مشاريع الطاقة النظيفة وأكثر من 10،000 وظيفة تم الإعلان عنها قبل أن يمر مجلس الشيوخ مشروع القانون. يتأثر الجدول الزمني المقترح لبناء وتشغيل مشاريع الرياح والطاقة الشمسية بشكل كبير بالقانون الجديد ، مما يخلق عقبات أمام الشركات المصنعة في مجال الطاقة النظيفة ، وبالتالي ، للمشاريع الجديدة المقترحة ، بغض النظر عن مدى ابتكارها. إن تسريع عملية المراجعة البيروقراطية البطيئة والمفرطة في أمريكا أمر مثير للإعجاب ، لكن المواعيد النهائية يجب أن تكون واقعية.
تمكن المشرعون من تأمين تمديد لمدة عام من الإعفاءات الضريبية للرياح والطاقة الشمسية. ومع ذلك ، يجادل قادة ودعاة صناعة الطاقة المتجددة بأن هذا التمديد على المدى القصير غير كافٍ لتشجيع نوع الاستثمارات على المدى الطويل على نطاق واسع المطلوبة لمشاريع مثل نباتات البطارية بمليارات الدولارات أو المزارع الشمسية الكبيرة.
لكي تقوم الولايات المتحدة بإحياء التصنيع المحلي وقيادةها في مجال الطاقة العالمية ، يجب أن تشجع صناعات المستقبل (دون كسر البنك) ، والابتكار بسرعة في قطاعات مثل الصلب ، وتوسيع نطاق إنتاج الطاقة الشمسية والبطاريات إلى جانب التركيز المتجدد على الكفاءات الأساسية الحالية في أمريكا في النفط والغاز والنووي. هذه ليست لعبة صفر. إنه أمر حيوي لاستراتيجية الطاقة “كل ما سبق”.
لقد أشارت إدارة ترامب بالفعل إلى شهية “وفرة الطاقة” ، وتشجيع صادرات الغاز الطبيعي المسال وتحديث الشبكة وتنمية الطاقة النووية. يجب أن تحافظ سياسة الطاقة على إعطاء الأولوية لتوفير الطاقة الوفيرة وبأسعار معقولة ومتطورة على التطورات المتجددة على الطاولة ، على الرغم من أنها ليست مناسبة بعد لاستبدال أشكال التوليد الأخرى بالكامل. تتقدم الصين إلى الأمام بقوة ، تهدف إلى السيطرة على مساحة الطاقة النظيفة في الغد ، وتسعى لدفع الولايات المتحدة إلى أسفل عمود طوطم قطاع الطاقة العالمي.
في حين أن OBBB يركز على إعادة تدابير الجيش الجمهوري الايرلندي الذي يضع الانتقال الأخضر قبل مزايا واهتمامات أمريكا في مجال الطاقة ، فإن أحكامها تخاطر بجعل الولايات المتحدة أقل قدرة على المنافسة حيث تسعى الصين والسلطات الأخرى إلى تعزيز مصادر الطاقة المتجددة والتقنيات المرتبطة بها.
تسعى إدارة ترامب إلى ضمان وجود قوة عاملة حديثة وتحقيق هيمنة الطاقة على المدى الطويل ، لذلك يجب أن تبدأ في الاستثمار في المستقبل ، والتي ستشمل صناعات الطاقة التي أعطتها الرئيس بالفعل ، وكذلك تلك التي تهيمن عليها الصين. إن التفوق على جميع الجبهات سيخدم مصالح أمريكا بشكل أفضل من التخلي عن بعض الساحات الرئيسية للمنافسة الجغرافية الاقتصادية الرئيسية في 21شارع قرن.