Topline
يريد حاكم ولاية تكساس جريج أبوت الإطاحة من منصبه الزعيم الديمقراطي الذي فر من الدولة لمنع محاولة الجمهورية لإعادة تقسيم الدوائر – على الرغم من أنه من غير الواضح ما إذا كانت الخطوة الأخيرة في المعركة المتصاعدة حول إعادة تقسيم الدوائر ستعمل بالفعل.
الحقائق الرئيسية
رفعت أبوت دعوى قضائية أمام المحكمة العليا في الولاية يوم الثلاثاء التي تطلب من المحكمة أن تعلن أن النائب عن الولاية جين وو ، رئيس مجلس النواب الديمقراطي ، قد فقد مكتبه بمغادرة الولاية.
غادر وو وأكثر من 50 من زملائه الديمقراطيين تكساس يوم الأحد من أجل منع المشرعين من الحزب الجمهوري من تغيير خريطة الكونغرس بالولاية إلى الجمهوريين الأكثر تفضيلًا ؛ ترك غيابهم الهيئة التشريعية أقل من النصاب القانوني الضروري من أجل الحصول على الأصوات.
جادل أبوت بأن على المحكمة العليا أن تطرد وو لأن الديمقراطي قد تنازل عن موقفه من خلال ترك الدولة ورفض الحضور للعمل ، والكتابة ، “يجب أن توضح أن المشرع الذي لا يرغب في أداء واجباته سيتم تجريده منها”.
يمنح قانون ولاية تكساس سلطة المحكمة العليا في الولاية لإصدار ما يسمى “أمر Quo Offero” – باللاتين لـ “بموجب ما هو أمر” – مسؤولو الدولة ، وهو قرار قانوني بشأن ما إذا كان المسؤول لديه الحق في شغل منصبه.
وقال باكستون أيضًا إنه سيتخذ إجراءات قانونية ضد المشرعين الديمقراطيين إذا لم يعودوا إلى تكساس بحلول يوم الجمعة ، حيث استدعى قانونًا منفصلًا للولاية يمنح المحامين العامين ومحامين المقاطعة سلطة تقديم التماسات “Quo Perferto” في المحكمة إذا قام أحد الموظفين العامين بعمل أو يسمح بموجب قانون يسبب التزويد بمكتبه “.
بقي وو متحديًا – في بيان مفاده أن ترك الدولة “لم يكن هجرًا لمكتبي ؛ لقد كان ذلك بمثابة تنفيس من اليمين” – وليس من الواضح ما إذا كان المناورة القانونية لأبوت وباكستون ستعمل ، سواء بالنسبة إلى WU أو كجهد أوسع لطرد المشرعين الديمقراطيين.
ماذا تراقب
طلب أبوت من المحكمة العليا للولاية أن تحكم ما إذا كان وو قد فقد مكتبه بحلول يوم الخميس في الساعة 5 مساءً بالتوقيت المحلي ، على الرغم من أن باكستون طلب من القضاة أن يتخذوا قرارهم حتى يوم الجمعة ، وهو الموعد النهائي لداستن بوروز في تكساس في الموعد النهائي للمشرعين الديمقراطيين للعودة إلى الولاية. قال باكستون إنه “يعتزم متابعة جميع العلاجات القضائية المتاحة” إذا لم يعود الديمقراطيون بحلول يوم الجمعة ، بما في ذلك من خلال عملية التماس “quo”. يبقى أن نرى ما إذا كان المدعي العام سوف يهدف أيضًا إلى WU على وجه التحديد ، أو إذا كان بإمكانه تقديم المزيد من التحديات القانونية ضد جميع الديمقراطيين الغائبين.
رئيس الناقد
وقال وو في بيان يوم الثلاثاء استجابة لدعوى أبوت وادعاءات أن المشرع قد تنازل عن واجبه كمشرع: “لقد أدخلت القسم إلى الدستور ، وليس إلى أجندة السياسي ، ولن أكون الشخص الذي يكسر هذا القسم”. “عندما يتآمر أحد المحافظين مع الرئيس المشين للذوق من خلال خريطة عنصرية عنصرية ، فإن واجبي الدستوري هو عدم أن يكون مشاركًا على استعداد … غير قادر على الدفاع عن أجندته الفاسدة على أساس من منصبه ، يسعى جريج أبوت الآن إلى إسكات معارضتي عن طريق إزالة مسؤول متاح من منصبه.”
كيف ستعمل عملية إزالة المشرعين في تكساس؟
سيكون الأمر متروكًا للمحاكم في النهاية لتحديد ما إذا كان يمكن إزالة المشرعين أم لا. لا يحدد النظام الأساسي القانوني الذي احتجزه أبوت في دعوى قضائية عملية قانونية للمحكمة العليا التي تصدر أمرًا من أمر Quo ، ويبقى أن نرى ما إذا كان القضاة سيقومون بإخراج العملية من خلال طلب جلسة استماع أو ملخصات قضائية إضافية. يقول النظام الأساسي المنفصل الذي يمنح باكستون ومحامو المقاطعة المحليين أن يطلبوا من المحاكم إزالة المشرعين أنه إذا كان هناك “أرضية محتملة” لتحدي مكتب الشخص ، فإن القضاة المحليين سيقررون في النهاية نتائج تلك الطلبات. هذا يشير إلى أن أي جهد لإزالة المشرعين يمكن أن يستغرق بعض الوقت للعب ، خاصة إذا تم تقديم التحديات ضد العديد من المشرعين في محاكم مختلفة. هذا من شأنه أن يترك الأمر متروكًا لكل قاضٍ على حدة لتحديد متى يمكن أن تخرج أي أحكام ، وأخبر Paxton Podcaster اليميني بيني جونسون أن تحديات “Quo Sernero” لن تؤدي إلى “إجابة فورية” حول ما إذا كان يمكن إزالة المشرعين. وقال باكستون لصحيفة جونسون: “يتعين علينا أن نمر بعملية المحكمة ، وعلينا أن نتقدم … في المناطق التي ليست ودية للجمهوريين” ، مشيرًا إلى “كل مقاطعة ستكون مختلفة”. وقال المدعي العام: “يتعين علينا أن نتقاضى مقاضاة في منطقة كل مشرع للمحاولة لتنفيذ هذه الفكرة”.
هل يجب طرد المشرعين في المحكمة العليا في تكساس؟
لا يزال من غير الواضح كيف يمكن للمحكمة العليا في تكساس أن تحكم طلب أبوت لطرد وو. في رأي قانوني عام 2021 ، قال باكستون إن المشرعين الذين يكسرون النصاب يمكن أن يشكل “التخلي عن المنصب” يبرر إزالتهم ، لكن المحاكم هذا الرأي غير ملزم ، وقال باكستون إن القضية يجب أن تقررها المحاكم في النهاية. تتكون المحكمة العليا للولاية حصريًا من الجمهوريين ، بما في ذلك العديد من القضاة الذين عينهم أبوت نفسه. كبير القضاة جيمي بلاكوك هو أيضًا المستشار العام السابق لأبوت ، وقال الحاكم عندما عين العدالة في عام 2018 أنه “أراد التأكد من أن الشخص الذي عينته سيتخذ قرارات أعرف كيف سيقررهم”. ومع ذلك ، قام Blackrock بتأليف رأي عام 2021 الذي قال إن دستور تكساس “يمكّن النصاب القانوني من قبل فصيل الأقليات” ، مما يشير إلى أن تصرفات الديمقراطيين قانونيين – على الرغم من أنه قال أيضًا إن الدستور يسمح للمشرعين بفرض عقوبات من أجل إجبار حضور الأعضاء. جادل الخبراء القانونيون الذين استشهدوا به تكساس تريبيون أنه من غير المحتمل أن اتخذ إجراءات لكسر النصاب القانوني يعتبر اختلاط واجب المشرع ، كما يزعم أبوت. “أنا على علم على الإطلاق بأي سلطة تقول إن كسر النصاب القانوني هو نفس القصد من التخلي عن مقعد” ، كما أخبر خبير القانون الدستوري بجامعة ميسوري تشارلز “روكي” في تريديون ، بحجة أن “لا تتفق مع نص دستور تكساس”.
إلى متى سيبقى الديمقراطيون في تكساس خارج الولاية؟
غادر الديمقراطيون الدولة من أجل وقف جلسة خاصة للهيئة التشريعية التي من المقرر أن تنتهي في أواخر أغسطس. سيتعين عليهم البقاء خارج الولاية لفترة أطول من أجل منع عملية إعادة تقسيم الدوائر ، حيث يمكن لـ Abbott ببساطة استدعاء جلسة خاصة جديدة كلما عادوا. وقال أستاذ العلوم السياسية بجامعة رايس مارك ب. جونز لصحيفة تكساس تريبيون إن المشرعين سيتعين عليهم البقاء خارج تكساس حتى نوفمبر على الأقل لإيقاف الخرائط الجديدة بنجاح. وذلك عندما يفتح Filing لـ Midterms 2026 ، مما يعني أن مناطق الكونغرس الجديدة يجب تحديدها بحلول هذه النقطة. ليس من الواضح ما إذا كان الديمقراطيون سيتمكنون بنجاح من البقاء خارج الولاية لفترة طويلة ، بالنظر إلى التزامات المشرعين في المنزل وغرامة قدرها 500 دولار تتراكم لكل نائب لكل يوم يبقون خارج الولاية.
خلفية رئيسية
يأتي قرار الديمقراطيين في تكساس بمغادرة الدولة من أجل منع إعادة تقسيم الدوائر لأن مسألة تغيير خرائط الدول في الكونغرس خارج الإطار الزمني العادي 10 سنوات أصبحت قضية وطنية قبل عام 2026. يفضل الديمقراطيون تاريخياً أن يكونوا أفضل في منتصف الوقت كحزب الأقليات ، مما دفع الجمهوريين في ولايات مثل تكساس لمحاولة التلاعب بمناطق الكونغرس لصالحهم وإضافة مقاعد ذات ميول الحزب الجمهوري. بالإضافة إلى تكساس ، طرح المسؤولون الجمهوريون في ولايات مثل ميسوري وفلوريدا وإنديانا على الأقل فكرة إعادة تقسيم الدوائر – مما يمنع الديمقراطيين في ولايات مثل كاليفورنيا ونيويورك وماريلاند أيضًا في إعادة رسم خرائطهم من أجل تحقيق التوازن بين أي ميزة التي يمنحها الجمهوريون أنفسهم. أصبحت تكساس أول نقطة فلاش في نقاش إعادة تقسيم الدوائر ، حيث غادر الديمقراطيون الدولة يوم الأحد بعد ظهر يوم الأحد ، حيث استادوا كتابًا استخدمه الديمقراطيون في تكساس قبل أن يوقفوا الهيئة التشريعية ، وكان آخرها في عام 2021. جاءت دعوى Abbott يوم الثلاثاء بعد أن هدد الحاكم سابقًا خلال عطلة نهاية الأسبوع في اتخاذ إجراءات قانونية ضد المشرعين. أصدر منزل تكساس بشكل منفصل أوامر اعتقال للمشرعين المفقودين. هذه أوامر غير فعالة في حين أن المشرعين لا يزالون خارج الولاية ، حيث رفض المشرعون الديمقراطيون في الولايات التي نقل فيها المشرعون – إلينوي بشكل أساسي – تسليمهم إلى تكساس لمقاضاتهم.
