في حين أن مجلس النواب الأمريكي قد أقر مشروع قانون ضريبي مدته ترامب يرجع إلى حوافز الطاقة النظيفة ، إلا أن رفض مجلس الشيوخ يدعمه كما هو الحال في إعادة تأجيل مؤقت. لكن المدفونة في هذا التشريع يمثل تهديدًا أعمق لاقتصاد الطاقة النظيفة في أمريكا – وهو ما يمكن أن يعرقل الابتكار ، ونمو الوظائف ، والتقدم المناخي في الولايات الحمراء والزرقاء على حد سواء.
يسبب مشروع القانون ضجة لأنه يريد الاحتفاظ بالإعفاءات الضريبية من مشروع قانون 2017 الذي كان لدى الرئيس خلال فترة ولاية الإدارة الأولى. ولكن ها هي الصيد: إنها تحاول التراجع عن كل التقدم المحرز في إطار إدارة بايدن عندما تم تمرير قانون الحد من التضخم. هذا مشروع القانون المقترح لا يلغي الحوافز للمستقبل فقط ؛ يستعيد أيضًا الأموال التي تم تخصيصها بالفعل أو الموافقة عليها لمشاريع الطاقة المتجددة. هذا يسبب الكثير من المتاعب في غرف الإدارة ومواقع البناء على مستوى البلاد.
وفقًا لتحليل السياسة العامة E2 و ATLAS الصادرة في شهر مايو ، تم بالفعل تأخير أو إلغاء أكثر من 14 مليار دولار من المشاريع بسبب عدم اليقين منذ إقرار القانون في عام 2022. بالإضافة إلى ذلك ، فإن مشروع القانون سيقلل من ائتمان ضريبة الاستثمار المقدم لمشاريع الطاقة المتجددة. إذا كان المشروع يكلف 100 دولار ، فسيحصل على ائتمان بقيمة 30 دولارًا مقدمًا لتشجيع تطوير مزارع الطاقة الشمسية والرياح.
“لدينا منتج يتنافس مع الغاز الطبيعي والفحم ، مما يجعلها أقل ربحية. لذا ، فإن عكس الجيش الجمهوري الايرلندي سيجعلنا ننمو أقل ، لكننا سنظل شركة مستمرة ؛ فهو لا يقتلنا. إنه يقيد نمونا في لحظة عندما تحتاج الشبكة إلى هذه المشاريع بسبب التغلب على القدر من الطلب من الذكاء. يقول خورج فارغاس ، الرئيس التنفيذي لشركة Aspen Power ، في محادثة افتراضية معي ، لأنه لا توجد صناعة تقدر ذلك “.
النظر في الانتهاء من Aspen من 10 مزارع الطاقة الشمسية في ولاية بنسلفانيا. بسعة مشتركة تبلغ 42.5 ميجاوات-على سبيل المثال لتشغيل 8500 منزل مع الكهرباء كل عام-تولد هذه المشاريع إيرادات استئجار طويلة الأجل لمالكي الأراضي المحليين وتعزيز البنية التحتية الإقليمية. لقد أنشأوا أيضًا أكثر من 800 وظيفة محلية ، باستثناء تلك المتعلقة بشركات الهندسة والمشتريات. وقالت جمعية صناعات الطاقة الشمسية إن القطاع توظف ما يقرب من 280،000 شخص في جميع أنحاء البلاد في عام 2023 ، وفي عام 2024 ، حقق 70 مليار دولار في الاستثمار الخاص للاقتصاد الأمريكي.
ابتكار الطاقة ، تقدر خزان أبحاث سياسة المناخ غير الحزبية ، أنه إذا دخل مشروع قانون الضرائب في ترامب حيز التنفيذ ، فقد يؤدي البلاد إلى أن تؤدي 790،000 وظيفة طاقة نظيفة بحلول عام 2030. على سبيل المثال ، في تكساس ، من المتوقع أن يؤدي إلغاء الجيش الجمهوري الايرلندي إلى خسارة أكثر من 115000 وظيفة بحلول عام 2035 ، إلى جانب 20.32 مليار دولار في GDP في الولاية. “تكساس ، كاليفورنيا ، بنسلفانيا ، فلوريدا ، وجورجيا تبرز كأكبر الخاسرين من إلغاء الجيش الجمهوري الايرلندي بسبب مزيجهم السيئ من الوظائف المفقودة وزيادة تكاليف الطاقة المنزلية.”
الائتمان يجلب الصفقات
الهدف الرئيسي هو القسم 45x ، ائتمان إنتاج التصنيع المتقدم. ساعد هذا الائتمان أمريكا على جلب سلاسل الطاقة الشمسية والبطارية وتزويد النفايات من المنزل. لقد جذبت مليارات الدولارات من الاستثمار لدول مثل جورجيا وتكساس وأوهايو ، وغالبًا ما تكون في المناطق التي يقودها الجمهوريين. سيؤدي مشروع قانون ترامب إلى القضاء على هذه الاعتمادات ، وتجميد التوظيف وإيقاف بناء المصنع في منتصف المشاريع.
المركبات الكهربائية هي أيضا في التقاطع. من شأن مشروع القانون التخلص من الاعتمادات الخاصة بهم ، على الرغم من أن هذه الاستراحات ستكون متاحة للسيارات التي صنعتها الولايات المتحدة. ومع ذلك ، يحذر خبراء السياسة من أن العديد من الأجزاء داخل المركبات من صنع أجنبية. بالنظر إلى سلسلة التوريد العالمية ، يكاد يكون من المستحيل إنتاج سيارة بالكامل في هذا البلد.
وفي الوقت نفسه ، فإن فاتورة الضرائب من شأنها أن تحافظ على الحافز الضريبي الفيدرالي بموجب المادة 30C ، مما يشجع على تركيب البنية التحتية لشحن السيارات الكهربائية. يقلل الائتمان من التكلفة بنسبة 30 ٪ وهو متاح الآن حتى عام 2032.
يقول جيمي هول ، مدير السياسة في EV Realty ، في رسالة بالبريد الإلكتروني: “سيؤدي القضاء قبل الأوان على 30 درجة مئوية من السائقين ، وخاصة في المجتمعات الريفية والمحرومة من الخدمات حيث تكون خيارات الوقود نادرة بالفعل”. “سيؤدي هذا التحول السياسي المفاجئ إلى إبطاء اعتماد EV ، وزيادة مستويات التلوث ، وتهديد الوظائف في البناء والهندسة والكهربائية في جميع أنحاء البلاد عن طريق سحب البساط من تحت المشاريع قيد التطوير بالفعل.”
ثم ، هناك الإلغاء المحتمل لائتمان ضريبة الاستثمار بنسبة 30 ٪ للمنشآت الشمسية. يقول Vargas في Aspen Power: “نحتاج إلى إطار تنظيمي مستقر”. “لا تأخذ كرة حطام عليها ؛ بدلاً من ذلك ، استخدم مشرط.”
تعد Nextera Energy و First Solar و Sunrun من بين شركات الطاقة النظيفة والطاقة الشمسية التي يمكن أن تتأثر. في الوقت نفسه ، عززت حوافز الجيش الجمهوري الايرلندي لتصنيع البطاريات والمصادر المحلية هوامش تسلا ومقياس الإنتاج الأمريكي ، وكل ذلك سيختفي إذا مرت هذه الفاتورة.
التأثير على أسواق الطاقة؟
ترامب يدافع عن التشريع كوسيلة لخفض الإنفاق الفيدرالي والعودة إلى “مبادئ السوق الحرة”. وهو أسباب أن سوق الطاقة يجب أن يزدهر عن طريق التراجع عن حوافز الطاقة النظيفة. ولكن إليكم الصيد: لا تزال صناعة الوقود الأحفوري تحصل على العديد من الإعانات ، في حين أن قطاع الطاقة النظيفة الأكثر ذكاءً ، والذي ينمو بشكل أسرع ويخلق المزيد من الوظائف ، سيتم تركه للدفاع عن نفسه.
تستفيد الوقود الأحفوري من الإعانات المباشرة وغير المباشرة الكبيرة. يحسب تغيير النفط الدولي أن الولايات المتحدة تنفق حوالي 20.5 مليار دولار سنويًا على إعانات الوقود الأحفوري. وفي الوقت نفسه ، ذكرت إدارة معلومات الطاقة الأمريكية أن الإعانات الفيدرالية للطاقة المتجددة بلغت 15.6 مليار دولار في عام 2022.
يقول الرئيس التنفيذي فارغاس إن أكبر مفارقة هي أن ملاك الأراضي الذين استضافوا مشاريعه الشمسية صوتوا لصالح ترامب في عام 2020. إنهم الآن بعض من كبار المدافعين عن الطاقة الخضراء ؛ توفر المزارع الشمسية الإيرادات التي يحتاجون إليها للحفاظ على الزراعة وقوة تنشيط مجمعاتها. على الرغم من أن ترامب ربما أقنع المقاطعات الحمراء من “عملية احتيال جديدة” ، فإن العديد من الآن يبطئون القضية لأنهم يستفيدون.
يقول جودي كينج ، أحد مقاطعة ميرسر ، بنسلفانيا ، مالك العقار ، في رسالة بالبريد الإلكتروني: “إن تأجير أرضنا من أجل الطاقة الشمسية قد جلب الاستقرار المالي إلى مزرعة الأسرة من الجيل الرابع”. “إنه يوفر مصدرًا سنويًا موثوقًا للدخل يساعدنا على التخطيط على المدى الطويل – المصروفات المسبقة ، وإجراء تحسينات ، وضمان أن الأرض تظل مثمرة وسليمة للأجيال القادمة. لم يكن لدينا آراء قوية حول الطاقة المتجددة قبل هذا المشروع.” لكنهم تعلموا عن الطاقة الشمسية وصوتوا للمضي قدماً ، والذي يقولون إنه يخدم البيئة والمجتمع أيضًا.
الفوائد الاقتصادية هي جانب واحد. المزايا البيئية أخرى. تقدر مجموعة روديوم أن الولايات المتحدة ستنتج 500-730 مليون طن متري من غازات الدفيئة الإضافية بحلول عام 2035 إذا ألغى الكونغرس أجزاء من الجيش الجمهوري الايرلندي.
حتى إذا تمت مراجعة فاتورة الضرائب هذه ، فإنها ترسل رسالة مقلقة: يمكن عكس التزامات السياسة تجاه اقتصاد الطاقة الأكثر تنافسية بين عشية وضحاها. يحتاج المستثمرون إلى اليقين ، ويتطلب الابتكار الاستقرار ، ويجب أن تتضمن سياسة الولايات المتحدة في الاقتصاد في الجيل التالي من الطاقة. التأثير العملي لمثل هذه التغييرات الاستراتيجية المفاجئة هو أنها ستعيق الانتقال إلى الطاقة الخضراء ، مما يجعل الطاقة أكثر تكلفة وأكثر ترابية.