كانت التحركات لفرز فريق الوسط في كليفلاند براونز قد أثارت الأحاديث عبر اتحاد كرة القدم الأميركي، بين المشجعين، وفي وسائل الإعلام. لكن الصفقة المختلفة التي أبرمها النادي ستغير قواعد اللعبة في تشكيل مستقبله. وكجزء من الاتفاقية الجديدة، ستلتزم ملكية مجموعة Haslam Sports Group التابعة لشركة Browns بمبلغ 100 مليون دولار لمدينة كليفلاند.
انضم مالكا براونز دي وجيمي هاسلام مؤخرًا إلى عمدة كليفلاند جاستن بيب في الإعلان عن الاتفاقية التي تمهد طريق الفريق إلى منطقة متعددة الاستخدامات جديدة مبنية على الاستاد في ضواحي بروك بارك ويضع خططًا موضع التنفيذ لإعادة تطوير موقع الاستاد الحالي بوسط المدينة على واجهة البحيرة. ومن شأن الاتفاق أيضا تسوية أ مسلسل من الدعاوى القضائية والدعاوى المضادة والمشاحنات القانونية الذي كان بين النادي والمدينة على خلاف في محاكم المدينة والولاية والمحاكم الفيدرالية.
يبدأ هذا الاستثمار من مجموعة Haslam Sports Group بدفع 25 مليون دولار للمدينة بحلول الأول من ديسمبر من هذا العام. سيغطي فريق Browns أيضًا النفقات المقدرة بـ 30 مليون دولار لهدم ملعبه الحالي، ملعب هنتنغتون بانك فيلد، وإعداد المنصة المتبقية في الموقع المطل على البحيرة للتطوير الجديد. بدءًا من يوم رأس السنة الجديدة 2029، ستدفع عائلة براون دفعات سنوية بقيمة 5 ملايين دولار للمدينة حتى عام 2033، أي ما مجموعه 25 مليون دولار على مدى خمس سنوات. بعد ذلك، بدءًا من عام 2034 واستمرارًا للعقد القادم، سيساهم النادي بمبلغ 2 مليون دولار سنويًا في مشاريع المنافع المجتمعية المتفق عليها بشكل متبادل. سيتعاون The Browns والمدينة أيضًا في البنية التحتية للنقل لتحسين الروابط بين المدينة وبروك بارك ومطار كليفلاند هوبكنز الدولي القريب.
وفي المؤتمر الصحفي للإعلان عن الصفقة قال بيب تم التوصل إلى الاتفاق خلال اجتماع في منزل عائلة هاسلام حيث تحدثوا عن الأمور ووجدوا أرضية مشتركة حول أكواب المشروبات الغازية. وفي بيان صحفي أعلن فيه عن الشراكة، قال بيب: “يواصل هذا الاستثمار بقيمة 100 مليون دولار زخمنا المطل على البحيرة وانتعاشنا الاقتصادي” وأن الاتفاقية هي “الحل الصحيح للمدينة والمنطقة” لصالح السكان وجذب أشخاص ومنظمات وشركات جديدة. لا يزال يتعين على مجلس مدينة كليفلاند الموافقة على هذا الترتيب.
في هذه الأثناء، يتبنى كريس روناين، المدير التنفيذي لمقاطعة كوياهوغا، وجهة نظر مختلفة. عارض التمويل العام لملعب بروك بارك المقبب و”استقال” من خطوة الفريق، وقال في مقابلة تلفزيونية أجريت مؤخرًا إن اعتبار الملعب بمثابة تنمية اقتصادية لا يصمد وأن مشروع البنية التحتية الإقليمية يمكن أن يتقدم بدون أموال المقاطعة.
وفي ظل هذه الخلفية، تعد اتفاقية كليفلاند الجديدة بقيمة 100 مليون دولار مثالاً على جزء متغير ومتغير من المشهد في صفقات البنية التحتية للمنشآت الرياضية. ولم تعد “المنافع المجتمعية” ثانوية أو رمزية. إنها نتائج هادفة وقابلة للقياس يتم حولها تنظيم الشراكات بين القطاعين العام والخاص التي تقودها الرياضة.
ومع نمو صناعة الرياضة وأصبحت أكثر تطورا على مدى الخمسة والسبعين عاما الماضية، تم تقليديا قياس قيمة مشاريع البنية التحتية الرياضية في المقام الأول من الناحية الاقتصادية. وكان يُنظر إلى خلق فرص العمل، وتوليد الإيرادات، وتحصيل الضرائب، وما شابه ذلك، على أنها المحركات الرئيسية. كان الافتراض التشغيلي هو أن الحصول على العوامل الاقتصادية بشكل صحيح من شأنه أن يضع العوامل الاجتماعية في وضع جيد. وقد ترك ذلك التأثيرات الاجتماعية والفوائد المجتمعية ليتم التعامل معها إما كاعتبارات ثانوية أو إضافات “من الجيد الحصول عليها”. وفي أكثر من حالات قليلة، تم رفضها باعتبارها مجردة للغاية بحيث لا تكون أكثر من مجرد خطوط مطبوعة على الصفحة الأخيرة من الاتفاقية.
ولكن هذه المعادلة أعيد حسابها على نحو متزايد منذ أوائل هذا القرن. وفي الوقت الحالي، أصبحت النتائج الاجتماعية واضحة وقابلة للقياس مثل النتائج المالية. وقد أثبتت أنها لا تقل أهمية عن النتائج الاقتصادية. الفرق هو في معرفة النتائج التي يجب البحث عنها. عندما يتم إعطاء الأولوية للتأثيرات الاجتماعية والمنافع المجتمعية، يتم تحديدها. وعندما يتم تعريفها، يمكن قياسها. غير الملموس يصبح ملموسا.
أصبحت التأثيرات الاجتماعية والمنافع المجتمعية محددة وممولة ومنجزة تعاقدية على المستوى الذي هي عليه الآن، وهي إشارة إلى وصول حقبة جديدة في تطوير الملاعب والمناطق المحيطة بها في الولايات المتحدة. الأول يمكن أن نطلق عليه عصر الأداء الاقتصادي في التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وكان التالي هو عصر الاستخدام المختلط وتنشيط الأحياء في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وأوائل العشرينيات من القرن الحادي والعشرين. إن المرحلة الحالية – عصر التأثير الاجتماعي – تعتمد على المراحل التي سبقتها وتفي بها.
لقد كانت العناصر والعوامل موجودة دائمًا – الوصول إلى المرافق، وفرص البرامج، ونوعية الحياة للمقيمين والزوار، والفخر المدني، وما إلى ذلك. وما يميز الفترة الحالية هو أن صناع القرار يدركون الآن أن النتائج الاجتماعية لا غنى عنها للمشروع نفسه، وليست آثارًا جانبية له. ويتم إدراج التأثيرات الاجتماعية والمنافع المجتمعية في الخطط منذ البداية، ويتم قياسها جنبًا إلى جنب مع العوائد المالية، ويتم التعامل معها على أنها مسؤوليات مشتركة ضمن الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
توجد أمثلة على هذا النهج عبر الألعاب الرياضية والمدن. وهي تتراوح، على سبيل المثال لا الحصر، من مشروع إعادة إحياء حديقة فينواي بارك في بوسطن الذي قامت به مجموعة فينواي الرياضية على المدى الطويل، إلى ملعب الاتحاد بارك الذي لا يزال قيد الإنشاء في نادي نيويورك سيتي في كوينز؛ من مشاريع تطوير وسط المدينة المحيطة بساحة تامبا باي لايتنينغ الرئيسية في تامبا وأورلاندو ماجيك في أورلاندو إلى أماكن دالاس كاوبويز وتكساس رينجرز داخل المنطقة الترفيهية في أرلينغتون، تكساس؛ من Nationals Park، وCapital One Arena، وإعادة تطوير ملعب RFK في واشنطن العاصمة، إلى Titletown في Lambeau Field في Green Bay، وإلى دمج ملعب SoFi في Hollywood Park في لوس أنجلوس.
الاتفاق بين كليفلاند براونز ومدينة كليفلاند الذي تم الإعلان عنه هذا الأسبوع يمكن أن يضيف إلى تلك القائمة.
على الرغم من أن براون يصطفون للعب مبارياتهم على أرضهم في ملعب جديد في الضواحي، إلا أنهم سيظلون فريق كليفلاند لكرة القدم. سيظل مستقبل النادي مرتبطًا بالمدينة. إن التزامات Browns بإعادة تطوير واجهة البحيرة، ومشاريع المنافع المجتمعية، ومبادرات الشراكة الأخرى بين القطاعين العام والخاص ستبقي المنظمة والمدينة والمجتمع متصلين ببعضهم البعض. وبهذه الطريقة، فإن هذا الاتفاق الأخير بين براون وكليفلاند يوسع علاقتهما بدلاً من إنهائها.