يحتوي المنحدر الشمالي لألاسكا على مورد كبير للغاز الطبيعي غير المستنفد ، والذي يرتبط في المقام الأول الغاز في حقل Prudhoe Bay Oil حيث يتم تعزيزه حاليًا للحفاظ على ضغط المجال. منذ عام 1977 ، تم تقديم العديد من المقترحات لتسويق الغاز ، بدءًا من نظام نقل الغاز الطبيعي المقترح في كارتر (نعم ، Angts) إلى أسطول من صهاريج الغاز الغاز الطبيعي المسال.
يرغب العديد من أصحاب المصلحة في رؤية الغاز الذي يتم تصديره ؛ سوف تتراكم الضرائب والإتاوات إلى الدولة وستضع النقابات وظائف بناء عالية الأجر. يمكن أن يوفر خط أنابيب إلى جنوب ألاسكا للعملاء المحليين الغاز ، مما يدعم بعض الصناعات هناك التي انخفضت. بلدة ألاسكا في وسط دفعة الغاز الطبيعي المسال بقيمة 44 مليار دولار من ترامب – صحيفة نيويورك تايمز
تعزز إدارة ترامب ، مع تركيزها على العجز التجاري لأمريكا ، المشروع كوسيلة لتقليل عجزنا التجاري وحثت بعض الحلفاء على الاستثمار في المشروع أو الموافقة على شراء إنتاجه. وهو أمر لا يكاد يكون جديدًا: جادل المروجون لمشروع تصدير الغاز الطبيعي المسال في الثمانينيات من القرن الماضي بأنه سيساعد في تقليل العجز التجاري الأمريكي مع اليابان ، ثم قضية سياسية أعلى.
هذا يذكرني بمزحة الخبير الاقتصادي القديم. طلب ملك له الكيميائي لتطوير طريقة لتحويل الرصاص إلى ذهب ومنحه منحة بحثي. بعد بضعة أشهر ، يعود الخيميائي ويعلن أنه قد نجح ، حيث يرشد الملك أمين الخزانة بإعطاء الخيميائي مهما كان الأموال التي يحتاجها لصنع رطل من الذهب. يعود أمين الخزانة في اليوم التالي ويبلغ الملك أن الخيميائي طلب أموالًا بقيمة أكثر من رطل من الذهب. منزعجًا ، يستدعي الملك الكيميائي ويسأل لماذا سينفق أكثر من رطل من الذهب لإنشاء رطل من الذهب. والخيميائي ، الذي أساء ، رد ، وظيفتي هي الهندسة ، وليس الاقتصاد.
النقطة المهمة هي أن احتياطيات الغاز الطبيعي على المنحدر الشمالي لألاسكا كبيرة ، ومن الناحية النظرية ، ذات قيمة. لكن تكلفة تسليمهم ، وليس السياسة أو معارضة على غرار نيمبي ، كانت دائمًا عقبة أمام تطورها. في الثمانينيات من القرن الماضي ، عملت يوكون باسيفيك على تطوير خط أنابيب منخفض التكلفة من المنحدر الشمالي إلى مصنع للغاز الطبيعي المسال في جنوب ألاسكا التي جادلوا أنها ستسمح باستغلال المورد المربح. كانت اقتصاديات اقتراحهم ، وهو نظام أو علامات في ألاسكا عبر ألاسكا ، جذابًا عندما كان النفط 80 دولارًا للبرميل في عام 1985 (تم تعديله للتضخم) ، والذي كان من شأنه أن يترجم إلى سعر للغاز الطبيعي المسال حوالي 12 دولارًا/MCF هبط في اليابان ، مما يجعله قابلاً للحياة تقريبًا. للأسف ، انخفض سعر النفط بمقدار النصف في عام 1986 ولم يسترد لمدة عقدين تقريبًا. تتبع أسعار الغاز الطبيعي المسال كما يوضح الرقم ، مما يجعل اقتصاديات المشروع غير جذابة.
تم الآن إحياء المشروع لعدة أسباب ، بما في ذلك استجابة للارتفاع الأخير في أسعار الغاز الطبيعي المسال. ارتفعت الأسعار بعد أن فقدت الدول الأوروبية وصولها إلى إمدادات الغاز الروسية وذهبت للتدافع لإيجاد بدائل. في وقت سابق ، شهد إغلاق محطات الطاقة النووية اليابانية لعام 2011 بعد حادث Fukushima أيضًا ارتفاعًا في الطلب على الغاز الطبيعي المسال ، حيث تتجاوز الأسعار المعايير التاريخية.
من المخاطرة أن نتوقع أن تستمر طفرات أسعار قصيرة الأجل ؛ يمكن للسلام في أوكرانيا أن ينخفض أسعار الغاز العالمية بشكل كبير ، على سبيل المثال ، إذا كانت التدفقات الروسية إلى أوروبا الغربية تستأنف. من ناحية أخرى ، فإن الطلب المتزايد على الغاز الطبيعي النظيف كبديل لاستخدام الفحم يمكن أن يبقي أسواق الغاز الطبيعي المسال مرتفعة في السنوات القادمة ، لكن العديد من محللي الغاز الطبيعي المسال يتوقعون تزايد العرض من قطر والولايات المتحدة للحفاظ على الفائض في الفائض في السنوات القليلة المقبلة.
هناك تاريخ طويل من البلدان التي تدفع أسعار السوق فوق الأسعار لمستلزمات الغاز الطبيعي المسال ، حيث “أسعار السوق” هي مقياس ضبابي. شجعت إدارة كارتر شركات خطوط الأنابيب على التوقيع على عقود الاستيراد مع موردي الغاز الطبيعي المسال مثل الجزائر بسعر 4.94 دولار/MCF (حوالي 20 دولارًا/MCF في 2020 دولارًا) في الوقت الذي كان فيه متوسط سعر الولايات المتحدة حوالي 4 دولارات/MCF في 2020 دولارًا. مع فك تشويه الأسعار ، والتغيرات في اللوائح ، ارتفعت الإنتاج الأمريكي وتم إلغاء تلك العقود في الغالب.
وبالمثل ، في الثمانينيات من القرن الماضي ، عرضت الحكومة الفرنسية على الجزائر قسطًا من الأسعار كشكل من أشكال المساعدات الخارجية ، مع توقع أن تنفق الجزائر الإيرادات على البضائع الفرنسية. بعد فترة وجيزة ، شجع سوق الغاز الأوروبي الضعيف Gaz de France على إلغاء قسط السعر.
قد تكون المرافق في آسيا على استعداد لدفع علاوة لتنويع الإمدادات ، خاصة بعد الاضطرابات الأخيرة في أسواق الغاز الطبيعي المسال المتعلقة بالغزو الروسي لأوكرانيا. وقد تشجع دول مثل كوريا الجنوبية وتايوان مرافقها على شراء الغاز لإرضاء إدارة ترامب ، حتى لو لم تكن الأسعار تنافسية تمامًا. بالنظر إلى أن معظم المشترين المحتملين هم احتكارات مملوكة للدولة أو منظمة (شركات الطاقة أو الطاقة الكهربائية) ، يمكن للحكومات السماح لهم بتمرير التكاليف الإضافية إلى العملاء.
مما لا شك فيه ، إن المشروع الذي يعتمد على الضغط السياسي أكثر خطورة من المشروع الذي يكون قابلاً للحياة اقتصاديًا بغض النظر عن الحزب في السلطة أو العلاقات الخارجية للأمة. الذي يعيدنا إلى مسألة اقتصاديات المشروع. هذه غير مؤكدة إلى حد ما لأنها تتضمن بناء خط أنابيب رئيسي في القطب الشمالي ، وهي بيئة مختلفة عن معظم مشاريع خطوط الأنابيب الحديثة.
يقارن الجدول أدناه تقديرات التكلفة التي تم إجراؤها لأربعة مشاريع مقترحة في السبعينيات ، وواحد في الثمانينيات من القرن الماضي واليار ، وهناك خلاف كبير بينها. إلى حد كبير يعكس تصميم المشروع المختلفة: كانت إصدارات السبعينيات تهدف في الغالب إلى اجتياز الولايات المتحدة أقل من 48 عامًا ، بما في ذلك الروابط مع الغاز الكندي الشمالي.
المصادر: ميد وآخرون. آل. (1977) ؛ أديلمان ولينش (1985) ؛ يشتري المطور Glenfarne معظم مشروع Alaska LNG بمبلغ 44 مليار دولار | هندسة الأخبار سجل
لقد حسبت تكاليف الوحدة لخط الأنابيب باعتبارها 20 ٪ من التكاليف الرأسمالية ، مما يعكس تكلفة 15 ٪ من رأس المال/الخصم و 5 ٪ لتكاليف التشغيل. لا يتم تضمين تكلفة الغاز على رأس البئر ، والضرائب الممتازة ، ولكن من المفترض أن تضيف 2-4 دولار/MMBTU إلى التكلفة التي تم تسليمها. لا يتم تضمين التكاليف الأخرى ، مثل 9.3 مليار دولار في تكاليف الطوارئ التي قدرها مطورو مشروع ألاسكا. يبحث مشروع ألاسكا الغاز الطبيعي المسال للمستثمرين
قد تعكس تقديرات التكلفة المنخفضة التي تم إجراؤها في السبعينيات عدة عوامل ، بما في ذلك حقيقة أن الكثير من خطوط الأنابيب الأطول هذه لن يكون في التضاريس في القطب الشمالي. أيضا ، كانت اللوائح البيئية وزيادة المعارضة العامة للتطورات الواسعة النطاق أقل من عاملة. لا يمكن استبعاد احتمال أن تكون التقديرات السابقة متفائلة لجعل المشاريع أكثر جاذبية. قد يكون الشيء نفسه صحيحًا في تقديرات التكاليف الحديثة ، لكن تقنية البناء قد تقدمت في نصف القرن الماضي ، بحيث تكون التكاليف المنخفضة لكل ميل غير معقولة.
حتى إذا كان التقدير الحالي البالغ 11 مليار دولار لخط الأنابيب دقيقًا ، فسيكلف الغاز عند بوابة المصنع 5 دولارات/mmbtu. هذا هو أكثر من النباتات على ساحل الخليج التي دفعتها في السنوات الأخيرة ، ولكن انخفاض تكاليف الشحن للعملاء الآسيويين في الغالب يعوض ذلك. لا شك أن تكلفة مصنع التهوية في ألاسكا ستكون أكثر من تلك الموجودة في ساحل الخليج الأمريكي ، لكن مطوري المشروع يقدرون أنه سيكون 13 مليار دولار مقابل 20 مليون طن سنويًا. يبحث مشروع Alaska LNG للمستثمرين إلى المقارن مع 4 مليارات دولار التي يقدر الكومنولث أن مشروع 8.4 MTPA في لويزيانا سيكلف FERC اتخاذ قرارات بشأن مشاريع LNG في ساحل الخليج الأمريكي ، ولا يبدو 30 ٪ إضافيًا مفرطًا.
ومع ذلك ، يبدو أن الأسعار التي تم تسليمها بقيمة 10 دولارات/MMBTU ستجعل هذا المشروع قابلاً للتطبيق ، ولكنه بالتأكيد سيكون أحد مشاريع التكلفة الأعلى قيد الدراسة حاليًا.
على الجانب الإيجابي ، نادراً ما تعكس أسعار الغاز الطبيعي المسال تكلفة الغاز الذي تم تسليمه. منذ سبعينيات القرن الماضي ، تم إجراء معظم التجارة الدولية باستخدام فهرسة أسعار النفط الخام ، أي أن الغاز الطبيعي المسال يتم تسعيره في نفس مستوى النفط الخام ، ويتم تحويله وفقًا لمحتوى الطاقة النسبي للمنتجين. بالمعنى الدقة ، قسّم سعر النفط الخام للبرميل على مدار ستة لاعبين لإعطاء سعر الغاز الطبيعي في MMBTU. لذلك ، إذا كانت أسعار النفط 60 دولارًا للبرميل ، فستكون أسعار الغاز الطبيعي المسال 10 دولارات/mmbtu.
نشأ الاعتماد على بند التسعير هذا في السبعينيات عندما كانت أسواق الغاز الطبيعي المسال غير ناضجة وبشكل أساسي من القلة. كان العديد من المشترين شركات توليد الطاقة التي كانت تحل محل الغاز الطبيعي المسال للنفط وبالتالي على استعداد لدفع أسعار مكافئة لوقود أنظف. تم تنظيم جميعها تقريبًا أو المرافق المملوكة للدولة ويمكنهم نقل الأسعار للعملاء ، لذلك لم يكن لديها حافز كبير لمحاولة زيادة الأسعار ، حتى على افتراض أن ذلك كان ممكنًا. لقد شهد ظهور مصدري الغاز الطبيعي المسال الأكثر عدوانية أن النموذج ينهار ، لكن المشترين الآسيويين الرئيسيين لا يزالون يقبلونه في جزء كبير من إمداداتهم.
بشكل عام ، فإن اقتصاديات مشروع Alaskan LNG ليست سيئة ولكنها ليست كبيرة ، ويرجع ذلك أساسًا إلى التكلفة العالية لخط الأنابيب إلى الساحل الجنوبي. ومع ذلك ، طالما أن معظم المشاريع غير الأمريكية لديها شرط التسعير الذي يربط أسعار الغاز الطبيعي المسال بأسعار النفط ، وطالما أن أوبك+ يحافظ على أسعار النفط بالقرب من 65 دولارًا للبرميل ، فمن المحتمل أن تجد الإمدادات العملاء.
أكبر ثلاثة مخاطر على المشروع هي تجاوزات التكاليف مما يجعلها غير اقتصادية ، والتغيرات في البيئة السياسية وانخفاض أسعار النفط و/أو الغاز الطبيعي المسال على مستوى العالم. يبدو أن مروجي المشاريع سمحوا لأول مرة في اقتراحهم ، والذي يتضمن 9.3 مليار دولار لحالات الطوارئ. يبحث مشروع Alaska LNG للمستثمرين الذين لا ينعكس المبلغ في تقديرات التكلفة أعلاه. ونظرًا لأن المشروع لن يتم إكماله على الأرجح أثناء وجود الإدارة الحالية في منصبه ، فهناك فرصة لإيقاف إدارة جديدة إلى مشروع كامل جزئيًا ، مضيفًا إلى التكاليف.
يتضمن المخاطر السياسية أيضًا مدى دفع العملاء فوق الأسعار فوق السوق فقط أو في المقام الأول لإرضاء متطلبات التجارة من الإدارة الحالية. بمجرد أن تتولى الإدارة الجديدة منصبه ، يمكن أن تتخيل استيراد الحكومات من المتصور مرافقها للمطالبة بالأسعار المنخفضة. إلى الحد الذي تكون فيه الأسعار قريبة من تلك السائدة في مكان آخر ويتم دفعها من قبل المرافق المملوكة للحكومة أو المنظمة ، سيتم تحسين هذه المخاطر.
إذا قرر Opec+ أو بعض المجموعة الفرعية أن سعر النفط الحالي البالغ حوالي 65 دولارًا/برميلًا لا يمكن الدفاع عنه بسبب تقلص الطلب على النفط ، كما في أوائل الثمانينيات ، فإن انهيار السعر البالغ 25 ٪ أو أكثر من شأنه أن يهدد اقتصاديات مشروع Alaskan LNG. هذا احتمال على الرغم من أنه في هذه المرحلة لا يبدو أنه من المحتمل ، على الأقل بالنسبة للمستقبل المتوسط الأجل. (لا يمكن استبعاد حرب أسعار موجزة على المدى القريب ، لكنها لن تدوم طالما أن الأمر يتطلب تطوير خط الأنابيب ومشروع الغاز الطبيعي المسال). وقد اقترح IEA أن الطلب الضعيف بسبب انتقال الطاقة سوف يقلل من أسعار الغاز الطبيعي المسال على المدى الطويل ، كما يوضح الشكل ، لكن سجل IEA للتنبؤ بالأسعار لا يخلق الثقة في هذه الأفلام.
المصادر: IEA World Energy Outlook 2024 ، ص. 90. الخطوات هي سيناريو السياسات المعلنة ، NZE 2050 هو سيناريو صافي صفر انبعاثات. يتم استيعاب الأرقام. الفعلي من معهد الطاقة OP. cit.
في نهاية المطاف ، يتمتع هذا المشروع بإمكانية توفير كمية كبيرة من الوقود منخفض الكربون في شيء قريب من الأسعار التنافسية. ومع ذلك ، يواجه المستثمرون المخاطر التي قد يثبتها الاقتصاد هامشيًا بسبب انخفاض أسعار النفط وتجاوز التكاليف و/أو سحب الدعم السياسي. مخاطر المشترين في حبس الأسعار التي تثبت غير تنافسية إذا قبلوا بعض أو كل مخاطر تجاوزات التكاليف ، أو إذا انخفضت أسعار النفط بشكل كبير. ستعزز مشاركة ونشر المخاطر من جاذبية المشروع ، ولكن يبدو أن التحكم الدقيق في التكاليف هو العامل النهائي في النجاح من وجهة نظر المستثمرين.
المصادر: Adelman ، MA و Michael C. Lynch ، مع Kenichi Ohashi ، “جوانب توريد تجارة الغاز في أمريكا الشمالية” ، في “التقرير النهائي عن تجارة الغاز الطبيعي الأمريكي الكندي” ، مركز أبحاث سياسة الطاقة ، معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا ، أكتوبر 1985.
Mead ، Walter J. ، مع جورج دبليو روجرز وروفوس ز.
