القومية الاقتصادية ، التي تم القيام بها بشكل صحيح ، يمكن أن تعمل بشكل جيد للغاية بالنسبة للولايات المتحدة في العقود القادمة. كانت الفترة الأكثر مجيرة بالنسبة لأعمالنا ، قبل عام 1913 ، وقتًا من التعريفة الجمركية المرتفعة والهجرة الخاضعة للرقابة. ولكن ، كان أيضًا وقتًا لم يكن فيه ضريبة دخل ؛ وفي عصر الاحتياطي قبل الفيدرالي هذا ، تم إصلاح الأموال على الذهب. كانت النتيجة جيدة جدا. الولايات المتحدة ، في البداية انتهت “سوق ناشئ” واعد ، قوة عظمى عالمية.
يعود تاريخ عصر العولمة الحالي إلى اتفاقية بريتون وودز لعام 1944 ، حيث يمر معالم مثل اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية لعام 1994 ، لكنه وصل إلى تعبيره الكامل مع إدراج الصين في منظمة التجارة العالمية في عام 2001. وقد تم موازاة ذلك بمجموعة من التطورات التكنولوجية ، التي تمكنت من الإنترنت ، والتي جعلت الأذواق الطويلة للوصول. على الرغم من أن هذا الاتجاه العالمي قد يفيد العالم ككل ، إلا أنه ليس واضحًا على الإطلاق أنه استفاد من المواطنين الأمريكيين. كانت العديد من الصناعات “مجوفة” ، مع البطالة والعمالة الناقصة والأجور المكتئبة النتيجة الأولى. لم يفعل الاقتصاد المحلي الضعيف القليل لالتقاط الركود. أثبتت تبعية سلسلة التوريد أنها غير متوافقة مع الاتجاه نحو عالم أكثر “متعددة الأقطاب” ، حيث تضم السلطة الإقليمية الصينية أو روسيا المتنامية مع الإرهاق الأمريكي ودورها بعد الحرب العالمية الأولى كشرطي عالمي.
ضمن هذا الإطار ، جادل بعض القوميين الاقتصاديين (مثل بات بوكانان) لصالح تعريفة المعدل المسطح الشامل ، وتجنب التعقيد المشدد لمعدلات مختلفة لمنتجات مختلفة من مختلف البلدان. إنه في الأساس ما يعادل تعريفة ضريبة مبيعات التجزئة ذات معدل ثابت ، وقد يكون في حدود 10 ٪ إلى 20 ٪. قد تتم إضافة ذلك إلى بعض التعريفة المحددة للبلد (ولكن لا تزال مسطحة) ، اعتمادًا على الموقف ، ربما 5 ٪ -20 ٪. لسبب ما ، نشعر أن التجارة الحرة مع كندا أو ألمانيا أقل مشكلة بكثير من التجارة الحرة مع الصين أو المكسيك. لماذا هذا؟ هناك العديد من الإجابات على هذا السؤال ، ومعظمها إجابات جيدة ، والتي تُظهر أن المبادئ الاقتصادية العامة المفترضة لجميع الأوقات وجميع الأماكن ليست مفيدة هنا. هذه الأشياء تحدث في سياق تاريخي وجغرافي.
الرسوم الجمركية هي الضرائب. وجميع الضرائب تميل إلى أن يكون لها عواقب اقتصادية سلبية. كان جزء من استراتيجية الولايات المتحدة الرائعة في القرن التاسع عشر أيضًا سياستها الاقتصادية المحلية الفائقة ، حيث تجمع بين الضرائب المنخفضة مع إطار تنظيمي مناسب للغاية. كانت إدارة ترامب تتحدث عن إلغاء ضريبة أرباح رأس المال ، والتي جادل بها الاقتصاديون من جانب العرض في الثمانينيات من القرن الماضي بأنه الضريبة الأكثر ضررًا اقتصاديًا ، مقارنةً بإيراداتها المتواضعة. سيكون إلغاء الضريبة صانع أموال معين – الصحة الاقتصادية التي تلت ذلك ستؤدي إلى ارتفاع إيرادات من جميع الضرائب الأخرى. لسوء الحظ ، كانت هذه المحاولة المعقولة لموازنة التعريفة الجمركية المرتفعة مع انخفاض الضرائب المحلية تواجه مشكلة ، مع صعوبة استمرار معدلات الضرائب المنخفضة التي تم تقديمها في قانون التخفيضات الضريبية لعام 2017 ، وأيضًا بعض التلميحات نحو ضرائب الدخل المرتفعة. التعريفة المرتفعة والضرائب المحلية المرتفعة مجتمعة لن تؤدي إلى اقتصاد أكثر صحة. كما أنه لن يؤدي إلى مزيد من الإيرادات الضريبية.
لسوء الحظ ، تبنت إدارة ترامب ، في سياسة التعريفة الجمركية ، إطارًا خاطئًا بشكل أساسي ومن المؤكد أن تؤدي إلى سياسة مدمرة لا تفيد أي شخص ، بما في ذلك الأميركيين. تم التعبير عنه في ورقة حديثة من قبل ستيفن ميران بعنوان “دليل المستخدم لإعادة هيكلة نظام التداول العالمي”. تم تعيين ميران لاحقًا كرئيس لمجلس المستشارين الاقتصاديين. تركز هذه الورقة على “اختلالات التجارة” (عجز في الحساب الجاري بشكل أساسي) ، والتي من المفترض أن يتم علاجها بالتعريفات وأيضًا التغييرات في أسعار صرف العملات الأجنبية. ولكن ، خشية أن نلقي اللوم على ميران ، يعود هذا الخط من التفكير على الأقل إلى الخمسينيات ، وأقصى تاريخيا ، في العصر التجاري في القرن الثامن عشر. تم العثور على المتغيرات في الكتب المدرسية الاقتصادية المشتركة اليوم.
أود أن أرفض هذا تماما. من المغري ، بالنسبة لبعض الناس ، العثور على مثل هذه المجموعة من العقيدة الاقتصادية الموجودة مسبقًا على نطاق واسع والتي يبدو أنها تدعم أجندة قومية وصلت إلى حد كبير من التجربة في العالم الحقيقي. لكن معظم مطالباتها خاطئة. إن الفكرة الكاملة بأن “اختلالات التجارة” تحتاج إلى حل مع التغييرات في أسعار الصرف أمر غريب. حقيقة الأمر هي أن الدول المختلفة للولايات المتحدة ، أو البلدان المختلفة في منطقة اليورو ، لديها أيضًا “اختلالات تجارية” مع بعضها البعض ، حتى أثناء مشاركة نفس العملة! هذا ينشأ من الحقيقة الأساسية المتمثلة في أن “اختلالات التجارة” غير موجودة. كل التجارة دائما متوازنة.
السبب الرئيسي لـ “اختلالات التجارة” (عجز الحساب الجاري الأمريكي) هو انخفاض معدل إنشاء رأس المال المحلي. معدل الادخار المحلي الأمريكي منخفض. تم استنفاد كل هذه المدخرات تقريبًا ، في السنوات الأخيرة ، في تمويل العجز الفيدرالي ، مما يترك شيئًا تقريبًا لصافي الاستثمار المحلي. وقد أدى ذلك إلى الاعتماد على رأس المال الأجنبي حتى بالنسبة للمستويات المنخفضة للاستثمار المحلي اليوم ، والذي يظهر إحصائياً كحساب مالي إيجابي وحساب سلبي سلبي ، أو “خلل تجاري”. الحل هو ارتفاع معدل إنشاء رأس المال المحلي (التخلص من ضريبة أرباح رأس المال من شأنه أن يساعد) ، جنبا إلى جنب مع عجز فيدرالي أصغر. دعنا نلاحظ هنا أن هذا الحل ، معقول تمامًا كما هو ، يتعارض تمامًا مع العقيدة الكينزية بعد الحرب ، والتي تقول إن الركود أو الاقتصادات الضعيفة الناتجة عن الادخار ؛ وأن المزيد من الإنفاق والعجز الفيدرالي الأكبر هو الحل. يجب أن تتبع عقيدة كينزيان بعد الحرب عقيدة ما بعد الحرب العقيدة على كومة الخردة من التاريخ.
خلال القرن التاسع عشر المرتفع ، تم تثبيت قيمة الدولار بشكل آمن على الذهب. على الرغم من أن الولايات المتحدة أدارت أيضًا عجزًا في الحساب الجاري طوال القرن التاسع عشر (بسبب رأس المال الأوروبي الذي يتدفق إلى المكان الذي عولج فيه بشكل أفضل) ، لم يكن هذا يمثل مشكلة أبدًا ، ولم يحاول أحد حل هذه المشكلة غير الموجودة مع انحرافات العملة. وكانت النتيجة أن الولايات المتحدة أصبحت قوة عظمى اقتصادية.
ومع ذلك ، إذا كان الدولار الأمريكي “قويًا” ، لكن العملات الأخرى ضعيفة وتراجع في القيمة ، فإن التقلبات الناتجة في أسعار الصرف الأجنبي ستقدم قضايا خطيرة في التجارة الخارجية. لهذا السبب جادل الخبير الاقتصادي روبرت مونديل بأن التجارة الحرة وأسعار الصرف العائمة غير متوافقة بطبيعتها – وهو مبرر واحد لإنشاء منطقة اليورو. من المحتمل أن يكون هذا وضعًا جيدًا لاستخدام تعريفة ذات نسبة ثابتة خاصة بالبلد المذكورة سابقًا ، والتي من شأنها أن توفر بعضًا من آثار تقلبات العملات الأجنبية. لكني أتخلى عن جميع الادعاءات بأن مختلف البلدان هي “متلاورين للعملة” – وهو الادعاء الذي يشمل بشكل غريب حتى تلك البلدان التي تحدد عملاتها بالدولار!
بالفعل ، توصل الأعضاء الأكثر عملية في إدارة ترامب إلى استنتاج مفاده أن استراتيجية التعريفة الأخيرة تتسبب في ضرر أكبر من النفع ، حتى للأميركيين. يجب التخلي عن الإطار الكامل لـ “إصلاح الاختلالات التجارية” عبر التعريفات وحركات العملات الأجنبية (المفصلة في ورقة ستيفن ميران) على الفور. لا يزال هناك مكان لسياسة القومية الاقتصادية ، والتي يمكن أن تشمل تعريفة كبيرة. هذه هي الأفضل مثل التعريفات ذات معدل ثابت. للحصول على نتائج جيدة ، مثل الإستراتيجية ، يجب دمجها مع سياسة محلية جيدة ، بما في ذلك الضرائب المنخفضة والمال المستقر – أو ما أسماه “الصيغة السحرية”. لقد عملت مع الولايات المتحدة في القرن التاسع عشر ، ويمكن أن تعمل مرة أخرى اليوم.