بينما يسعى الرئيس دونالد ترامب والجمهوريين في الكونغرس إلى توسيع نطاق تخفيضات ضريبة الدخل الشخصي في قانون الضرائب (TCJA) كجزء من قانون الفاتورة الجميلة الواحدة (OBBBA) ، فإن كيفية التعامل مع سقف خصم الضرائب (SALT) المحلي (SALT) ، لا يزال بمثابة نقطة خلاف رئيسية. ترفع النسخة المعتمدة من مجلس النواب من OBBBA مبلغ 10،000 دولار من TCJA لكل سقف ملح منزلي إلى 40،000 دولار ، لكن اقتراح مجلس الشيوخ يحتفظ به عند 10000 دولار. غطاء الملح ليس هو الجزء الوحيد من Obbba الذي قسم بعض الجمهوريين.
غالبًا ما يتهمها خصوم غطاء الملح في TCJA باستهداف الحالات الزرقاء ، والتي تميل إلى أن يكون لها أعباء ضريبية أعلى نسبيًا وهي حيث يعيش معظم المستفيدين من الملح. ومع ذلك ، لا يمكن توجيه نفس النقد إلى حكم OBBBA الذي يحظر الدول من تنظيم الذكاء الاصطناعي (AI) ، وهو اقتراح كان موضوع بعض انتقادات الحزب الجمهوري. على سبيل المثال ، صوتت عضوة الكونغرس مارجوري تايلور غرين (R-GA.) لصالح OBBBA لكنها سخرت من الوقف على تنظيم الدولة من الذكاء الاصطناعى المدرجة في مشروع القانون.
“يجب تجريد هذا في مجلس الشيوخ ،” كتب غرين عن حكم الاستيلاء على الذكاء الاصطناعى في OBBBA في 6 يونيو على X. عندما يعود OBBB إلى مجلس النواب للموافقة عليه بعد تغييرات مجلس الشيوخ ، لن أصوت مع هذا فيه “.
وأضاف غرين: “يجب أن نقلل من السلطة الفيدرالية والحفاظ على سلطة الولاية”. “ليس العكس.” استجاب نيل شيلسون ، كبير الفنيين السابقين في لجنة التجارة الفيدرالية ، إلى المشاعر التي أعرب عنها غرين في 10 يونيو X:
“يبدو أن الكثير من” المحافظين “يائسة لأن يكون كاليفورنيا (وهي ولاية تواجه بعض الصعوبات التي تحكم نفسها في الوقت الحالي) تنظم كيف تفعل الولايات المتحدة منظمة العفو الدولية ، مضيفًا أن” الصين شكرا لك “.
إن هذا النوع من التنظيم التدريجي للدولة لتطوير الذكاء الاصطناعى الذي يتعهد غرين بالدفاع الآن معروض في ألباني ، حيث أقر جمعية ومجلس الشيوخ في نيويورك مؤخراً قانون رفع ، وهو تشريع من شأنه أن يفرض لوائح جديدة على الشركات الكبيرة والصغيرة ، والتي تتعامل مع الذكاء الاصطناعي. هذا التشريع هو الآن على مكتب الحاكم كاثي هوشول (د) في انتظار النظر فيها.
“من شأن قانون الارتفاع إنشاء حقل ألغام قانوني لسكان نيويورك الذين يحاولون الابتكار من خلال فرض معايير غامضة غير قابلة للتطبيق معاقبة المطورين بدلاً من الجهات الفاعلة السيئة” ، لاحظت رسالة مفادها أن Netchoice ، جمعية تجارية للشركات عبر الإنترنت ، تم إرسالها إلى الحاكم في تنمية التكنولوجيا في 17 يونيو.
معارضة الحزبين لتوفير الاستباق من الذكاء الاصطناعي في OBBBA ليست مفاجئة. على الرغم من أن تحديد خصم الملح يؤثر بشكل غير متناسب على دافعي الضرائب الحكوميين الأزرق ، إلا أن الاستعادة الفيدرالية لـ OBBBA لتنظيم منظمة العفو الدولية للولايات المتحدة سيكون لها آثار على الدول الحمراء والزرقاء على حد سواء. ذلك لأن المحافظون والمشرعون في الولايات الحمراء أثبتوا أنهم يميلون تمامًا مثل نظرائهم في الولاية الزرقاء لاقتراح تنظيم منظمة العفو الدولية على مستوى الولاية.
خذ تكساس ، التي يُنظر إليها عادةً على أنها واحدة من الدول الأكثر حداثة والأكثر تحفظًا في البلاد ، ولسبب وجيه. تكساس ، حيث يسيطر الجمهوريون على كل مكتب على مستوى الولاية وكلا غرف الهيئة التشريعية ، هي واحدة من ثماني ولايات فقط لا تفرض ضريبة دخل. إنها دولة الحق في العمل حيث يصف السياسيون البارزين الحرية والحرية والحكومة المحدودة. إنها أيضًا دولة يسعى فيها المشرعون الجمهوريون إلى تنظيم الذكاء الاصطناعي.
في أواخر عام 2024 ، قدم ممثل تكساس جيوفاني كابريجليون (ص) قانون حوكمة الذكاء الاصطناعي المسؤول في تكساس (Traiga) ، تشريع لإنشاء نظام تنظيمي على مستوى الولاية يؤثر على الشركات العاملة في مساحة الذكاء الاصطناعى. بعد تقديمها ، وسرعان ما قوبلت Traiga بالمعارضة من منظمات السوق الحرة.
وكتب تحالف من المنظمات المحافظة في رسالة مشتركة لمشرعي تكساس: “على الرغم من حسن النية ، فإن مشروع القانون هذا يفرض لوائح تقييدية وتكاليف الامتثال المرهقة التي تخنق قطاع الذكاء الاصطناعي المزدهر في تكساس”. “لدى تكساس فرصة فريدة لتكون رائدة في ابتكار الذكاء الاصطناعى ، لكن نهج تريجا يهدد بتقويض هذه الإمكانات. سيكون ذلك أيضًا ضارًا كإطار سياسي للولايات الأخرى أو الحكومة الفيدرالية.”
استجابةً للتراجع ، قام الممثل Capriglione بتوسيع نطاق Traiga ، وأعيد صياغته ، وأعيده على أنه مشروع قانون المنزل 149. HB 149 ، الذي مرت في نهاية المطاف كلا الغرفتين ، أكثر ضيقًا في النطاق من النسخة الأصلية من Traiga ، حيث يركز HB 149 على الاستخدام الحكومي وتطوير AI.
“بموجب مشروع القانون ، سيُطلب من الوكالات الحكومية الكشف عن المستهلكين عند التفاعل مع نظام الذكاء الاصطناعى” ، لاحظت منشورًا في مدونة تحالف الشفافية على HB 149.
وأضاف تحالف الشفافية: “تمنع Traiga الحكومة أيضًا من استخدام الذكاء الاصطناعي لإنشاء” درجات اجتماعية “للمستخدمين ، ومن استخدام البيانات الحيوية دون موافقة”. “يُحظر على الوكالات الحكومية التمييز ضد المستخدمين بناءً على وجهات نظرهم السياسية ، وكذلك من الحظر أو الحظر أو إزالة أو استنشاق المستخدمين أو الحد من المستخدمين.”
بصرف النظر عن تكساس ، تم تقديم تشريعات تسعى إلى تنظيم الذكاء الاصطناعى في معظم عواصم الدولة ، في كل من الولايات الزرقاء والأحمر. لا يقتصر الأمر على أصوات السوق الحرة وقادة صناعة التكنولوجيا الذين يعبرون عن مخاوفهم بشأن الآثار الضارة التي قد تنبع من خليط من 50 دولة من اللوائح المتداخلة والمتضاربة.
وقال الحاكم نيد لامونت (D-Conn) في الشهر الماضي: “أنا فقط أشعر بالقلق من أن كل ولاية تخرج وفعل شيء خاص بها ، ولحاف من اللوائح المرقعة ، وربما تكون كونيتيكت أكثر صرامة وأوسع من معظمها ، ما يعنيه ذلك من حيث تطوير الذكاء الاصطناعي هنا”. بعد فترة وجيزة من سن المشرعين في كولورادو مشروع قانون الذكاء الاصطناعي في عام 2024 ، حث الحاكم جاريد بوليس (D-Colo) الكونغرس على سن تشريعًا اتحاديًا يستبعد تنظيم الدولة من الذكاء الاصطناعى.
وكتب الحاكم جلين يونغين (R-VA) في بيان حق النقض “هناك طرق أفضل للدول لمعالجة مخاوف الذكاء الاصطناعى من المناهج التنظيمية الثقيلة من أعلى إلى أسفل ، من أعلى إلى أسفل ،”. “يجب أن يكون دور الحكومة في حماية ممارسات الذكاء الاصطناعي يمكّن المبدعين وتمكينهم من إنشاء وتنمو ، وليس دورًا يخنق التقدم ويضع أعباء مرهقة على العديد من أصحاب الأعمال في الكومنولث.”
يمكن أن يكون إصلاح عصر كلينتون -نجريتش نموذجًا لنهج الحكومة تجاه الذكاء الاصطناعي اليوم
يعتقد أنصار الاستغناء الفيدرالي لتنظيم منظمة العفو الدولية ، والذي يتضمن العديد من المحافظين الذين يدافعون عن دفع معظم قرارات السياسة إلى الولايات المتحدة ، أن مراعاة من 50 نظامًا تنظيميًا منفصلًا للولاية لمنظمة العفو الدولية ستضع الولايات المتحدة في وضع غير مؤات عندما يتعلق الأمر بتطوير الذكاء الاصطناعي. يقول فانس جين ، رئيس شركة جين الاقتصادية للاستشارات الاقتصادية والاقتصاديين السابق في مكتب الإدارة والميزانية في البيت الأبيض ، إن هناك سابقة لدرء الوقف الفيدرالي على لوائح الذكاء الاصطناعي للولاية. تلك السابقة هي قانون حرية ضريبة الإنترنت لعام 1998، الذي أقره المؤتمر الذي يديره الحزب الجمهوري وتوقيعه من قبل الرئيس بيل كلينتون.
“تلك التوقف الفيدرالي على ضرائب الدولة للوصول إلى الإنترنت ساعدت في تأجيج الثورة الرقمية” ، يكتب جين. “منظمة العفو الدولية تستحق نفس غرفة التنفس. إذا لم يحدث الوقف أو شيء من هذا القبيل ، فإن أمريكا تخاطر بالتنازل عن المستقبل لبلدان مثل الصين ، حيث يوجه الحكم الشيوعي الموارد بدلاً من الأرباح”.
تلك الملاحظات من جين ، التي خدمت في إدارة ترامب الأولى ، تبدو بمثابة ملاحظة مماثلة لتلك التي قدمها مؤخراً أحد أعضاء إدارة ترامب الثانية. في خطاب إلى قمة القطاع العام AWS ، وصف ديفيد ساكس-الرأسمالي ، والتقني ، وأول منظمة AI Czar على الإطلاق-الجهود المبذولة على مستوى الولاية لتنظيم الذكاء الاصطناعى بأنها “مرغوبة للخوف” ، مضيفًا أن المرقعة المؤلفة من 50 دولة من الأنظمة التنظيمية المتضاربة والمضاربة في جميع أنحاء الولايات المتحدة “تنتهي بقتل هذه الأمور في الحذر”.
“إذا اتبعنا هذا النهج تجاه الإنترنت ، إذا كان لدينا أساسًا نهجًا قائمًا على الخوف تجاه التنظيم وتجاوزنا مئات أو الآلاف من اللوائح ، لا أعتقد أن الولايات المتحدة ستصبح البلد المهيمن على الإنترنت ،” أضافت الأكياس ، واصفة الإنترنت بأنها “واحدة من جواهر التاج في الاقتصاد الأمريكي”.
هناك اتفاقية من الحزبين حول الحاجة إلى الاستباق الفيدرالي للوائح من الذكاء الاصطناعي للولاية ، وهناك أيضًا معارضة من الحزبين لمثل هذا الوقف الفيدرالي. ومع ذلك ، سيتم تحديد الأمر من قبل الجمهوريين في الكابيتول هيل. يقول زاك ليلي ، نائب مدير الشؤون الحكومية والشؤون الفيدرالية في NetChoice ، مشيرا إلى أن الخيارات “تتبع قيادة ترامب وتُستخدم أغلبية الكونغرس لوضع نهج اللمسة الخفيفة ، أو تدع كاليفورنيا تنظمها في النسيان” ، “لدى الجمهوريين خيار مباشر على الذكاء الاصطناعي” ، مشيرا إلى أن الخيارات “تتبع قيادة ترامب وتستخدم أغلبيتها في الكونغرس.