في 1 مايو ، وقع الرئيس دونالد ترامب أمرًا تنفيذيًا يقطع التمويل الفيدرالي لـ NPR و PBS. يوجه الأمر على وجه التحديد مؤسسة البث العام (CPB) إلى “وقف التمويل المباشر لـ NPR و PBS” ، الذي يقول الرئيس إنه متسق مع سياسة إدارته “لضمان عدم دعم التمويل الفيدرالي التغطية الإخبارية المتحيزة والحزبية”. بالإضافة إلى ذلك ، وجه الرئيس مجلس إدارة CPB إلى رفض توفير التمويل المستقبلي و “التوقف عن التمويل غير المباشر إلى NPR و PBS ، بما في ذلك من خلال ضمان عدم استخدام المرخص لهم وتصريحات محطات الإذاعة والتلفزيون العامة ، وأي مستفيدين آخرون من صناديق CPB ، لا يستخدمون الأموال الفيدرالية لـ NPR و PBS.”
لم يكن الأمر مفاجئًا – كان يتماشى مع طلب الرئيس في مارس على الحقيقة الاجتماعية التي تم إيقاف تمويل البث العام. في ذلك الوقت ، نشر: “NPR و PBS ، يجب أن يغيب عن منصة رهيبة ومنحازة تمامًا (الشبكات!) ، على الفور. الجمهوريين ، لا يفوتان هذه الفرصة لتخليص بلدنا من هذه الاحتيال العملاق ، وكلاهما ذراعي لحزب الديمقراطي الراديكالي. فقط قل لا ، وأمريكا عظيمة مرة أخرى !!!”
هذا هو الجزء الذي أعمل فيه محامي الضرائب ككاتب كبير فوربس والعيش في منطقة حضرية كبيرة يجب أن تكون محايدة وتحليلية.
ولكن هذا هو الشيء: كنت طفلاً PBS (نظام البث العام). كانت عائلتنا ، وهي عائلة محافظة تعيش في ريف ولاية كارولينا الشمالية ، عائلة NPR (الإذاعة العامة الوطنية). أنا لست محايدًا على الإطلاق عندما يتعلق الأمر بهذه القضية. وهذا هو بالضبط السبب في أنني أكتب عنها.
حول PBS و NPR
PBS هي شبكة تلفزيونية للإذاعة العامة غير الربحية التي تم إنشاؤها في عام 1969. إنها ليست كيانًا واحدًا ولكنها تتألف من محطات الأعضاء-هناك أكثر من 330 من في الولايات المتحدة اليوم. يمكن أن تنتج محطات الأعضاء تلك المحتوى الخاص أو البرامج الجوية التي ينتجها الآخرون. بعض البرامج قياسية عبر الشبكة ، وهذا هو السبب في أننا نميل إلى ربط برنامج تلفزيوني بعروض محددة. على سبيل المثال ، من المحتمل أن تعرف PBS من عروض مثل “Newshour” و “Masterpiece” (السلسلة التي علمت الولايات المتحدة أن تعرف وتحب “Downton Abbey”).
كانت المهمة الأصلية لـ PBS هي توفير الوصول إلى البرمجة ، وخاصةً لأولئك في المناطق الريفية وأولئك الذين لا يستطيعون دفع تكاليف القنوات التلفزيونية الخاصة. عشت في واحدة من تلك الأسر التي اعتمدت على PBS. لقد نشأت في ولاية كارولينا الشمالية الريفية ، وكانت الموارد محدودة – لم يكن لدينا حتى مكتبة في مدينتي عندما كنت أصغر سناً. كانت خدمة التلفزيون متقطعة ، وإذا أضفت قنوات ، باهظة الثمن ، لكننا حصلنا على PBS مجانًا. يمكننا عادة مشاهدة ABC و NBC وإذا كان الطقس على حق ، وإذا كان أخي يحمل الهوائي بطريقة معينة ، فيمكننا أحيانًا الحصول على CBS. لكن PBS كان كيف شاهد الناس في مدينتي التلفزيون ، وخاصة التلفزيون التعليمي والأخبار.
اليوم ، وفقًا لـ PBS ، فإن 58 ٪ من جميع الأسر التلفزيونية الأمريكية (أكثر من 130 مليون شخص) تضم في محطات أعضاء PBS. 60 ٪ من الجمهور لا يزال يعيش في المجتمعات الريفية. في المجتمعات الريفية والأمريكيين الأصليين والجزيرة ، غالبًا ما تكون محطات البث العامة هي وسائل الإعلام الوحيدة المملوكة والمحلية التي يتم تشغيلها ، وعدد الأميركيين الذين يحصلون على أخبارهم (قد تتذكر أنه عندما سافرت إلى ألاسكا لإعداد الضرائب ، تم الإعلان عن وصولنا من قبل الإذاعة العامة ، ومصدر الأخبار الأساسي في القرى).
تم تأسيس NPR بعد عام ، في عام 1970 ، مع 88 محطة أعضاء أصلية تمثل محطات إذاعية غير تجارية وتعليمية ومجتمعية في جميع أنحاء البلاد. اليوم ، يوجد حوالي 99 ٪ من سكان الولايات المتحدة ضمن منطقة الاستماع البث لمحطات إذاعية عامة أو أكثر.
نشأ مع PBS و NPR
عندما أقول إنني كنت طفلاً PBS ، أعني ذلك. في رياض الأطفال ، كنت أتسلل إلى حصيرة قيلولة لمشاهدة “Sesame Street” مع الفئة الأخرى (لقد تناوبنا لأننا لم يكن لدينا ما يكفي من الحصير لكلا الفئتين). تخرجت في النهاية إلى إعادة تشغيل عروض مثل “Mister Rogers 'Neighborhood” و “Electric Company” و “3-2-1 Contact.” في الأيام المريضة ، يمكن أن أحلم بأن أكون فنانًا مشهورًا أثناء مشاهدة “فرحة الرسم” أو تخيل ما سيكون عليه السفر عبر الوقت مثل Doctor Who (إصدار Tom Baker ، بالطبع) – في حين أن PBS لم يحمل رسميًا “Doctor Who” ، اختار العديد من الشركات التابعة لها إتاحة الحلقات.
أمضيت أنا ووالدي أمسيات في مشاهدة “Anne of Green Gables” ، “جميع المخلوقات العظيمة والصغيرة” ، وعروض السفر Rick Steves ، وألغاز Agatha Christie. لقد وقعنا أيضًا في العروض الموسيقية – كيف قدمنا والدي إلى بوسطن الملوثات العضوية الثابتة والحفلات الراقصة البريطانية. (وصلت العديد من برامج بي بي سي إلى الشركات التابعة المحلية – ستستمر أمي لتصبح معجبًا كبيرًا بـ “Downton Abbey” وكنت معجبًا كبيرًا بـ “Sherlock”).
كان الراديو مهمًا أيضًا. لقد استمعنا إلى NPR في السيارة. لقد نشأت وأنا أسمع حلقات من “كل الأشياء التي تم النظر فيها” ، و “Car Talk” ، و “Wait ، انتظر ، لا تخبرني”. ولعدة سنوات ، كنت أتجول للنوم أستمع إلى “رفيق منزل البراري”.
الشيء هو أنه لم يعتبر برمجة ليبرالية أو “استيقظ”. على العكس من ذلك ، فضل والدي المحافظون البرمجة على البرمجة “العادية” للبرمجة والراديو لأنهم اعتقدوا أن العمر أكثر من العمر والأسرة. لم يتغير هذا التصور: اليوم ، تقارير PBS أن ما يقرب من ثلثي جمهوره يعرف بأنه جمهوري أو مستقل (63 ٪).
معارضة التمويل
هذا لا يعني أنه لم يكن هناك معارضة – لا تعارض تحديات تمويل PBS و NPR. كان هناك تراجع في الكونغرس بشأن تمويل برنامج تلفزيوني في وقت مبكر من بداياته. في 1 أيار (مايو) 1969 ، شهد فريد روجرز ، المضيف السابق لـ “حي مستر روجرز” ، أمام لجنة مجلس الشيوخ للجنة الفرعية للتجارة بشأن الاتصالات للدفاع عن 20 مليون دولار في التمويل الفيدرالي المقترح لـ CPB غير الربحية آنذاك.
كان رئيس اللجنة الفرعية السناتور جون أو. باستور (D-RI) متشككًا في البداية ، ولكن على مدار حوالي عشر دقائق ، فاز روجرز به. في شهادته الشهيرة الآن ، قال روجرز: “أعطي تعبيرًا عن الرعاية كل يوم لكل طفل ، لمساعدته على إدراك أنه فريد من نوعه. أنا أنهي البرنامج بقوله ،” لقد جعلت هذا اليوم يومًا خاصًا ، من خلال كونك أنت أنت فقط. لا يوجد شخص في العالم بأسره مثلك ، وأنا أحب ذلك ، فقط بالطريقة التي أنت بها. ” وأشعر أنه إذا كان بإمكاننا في التلفزيون العام أن أوضح فقط أن المشاعر يمكن ذكرها ويمكن التحكم فيها ، فسنقدم خدمة رائعة للصحة العقلية. “
بحلول نهاية الشهادة ، أخبر باستور روجرز ، “أعتقد أنه أمر رائع. أعتقد أنه أمر رائع. يبدو أنك ربحت فقط 20 مليون دولار.”
بعد سنوات ، أصبح التمويل مرة أخرى نقطة نقاش ، هذه المرة في النقاش الرئاسي الجمهوري لعام 2012. عندما سئل عن التخفيضات التي سيقوم بها لتقليل العجز ، قال المرشح الرئاسي الحكومي آنذاك ميت رومني إنه سيقطع برامج غير ضرورية مثل PBS ، موضحًا: “سأوقف الدعم إلى PBS. سأوقف المال من الصين إلى الدفع.
(استمر فريق رومني وبول ريان في تأمين الترشيح الجمهوري لكنه خسر أمام باراك أوباما وجو بايدن في الانتخابات الرئاسية).
وعلى الرغم من أن الدعم الذي أشار إليه رومني المشار إليه في المناقشات جعل الأمر يبدو وكأن دافعي الضرائب كانوا يدعمون Big Bird و The Gang في Sesame Street ، فهذا ليس هو الحال.
التمويل
لا يتم تمويل PBS بشكل أساسي من خلال دولارات الضرائب الفيدرالية – فقط حوالي 15 ٪ من ميزانيتها تأتي من الحكومة الفيدرالية. إنه مدعوم إلى حد كبير من قبل المشاهدين مثلك. ما يقرب من 60 ٪ من التمويل للتلفزيون العام يأتي من المانحين أو المنح الخاصة. توفر المستحقات التي تدفعها محطات الأعضاء تمويلًا إضافيًا.
(تحصل NPR على حوالي 1 ٪ من ميزانيتها من الكونغرس.)
التمويل الفيدرالي الذي أشار إليه رومني ليس دعمًا مباشرًا لـ PBS. يتدفق التمويل فعليًا إلى CPB.
تم إنشاء CPB من قبل الكونغرس قبل وجود PBS ، في عام 1967 ، بعد أن لوحظ تعزيز وسائل الإعلام العامة على أنه “من القلق المناسب والمهم” للحكومة الفيدرالية. بموجب النظام الأساسي ، يجب أن يكون مجلس CPB من الحزبين: ثلاثة ديمقراطيين وثلاثة جمهوريين. للحفاظ عليها غير سياسية ، يتم تمويل CPB قبل عامين. كجزء من مهمتها ، فإنه يدعم كل من PBS و NPR.
ليس هناك مساحة كبيرة للمناورة مع التمويل. يتم تقسيم الأموال التي تذهب إلى CPB وفقًا لصيغة قانونية في الغالب. وهذا يعني أن ما يقرب من 95 ٪ من أموال CPB الفيدرالية تذهب مباشرة إلى تطوير المحتوى وخدمات المجتمع واحتياجات المحطة والنظام المحلية الأخرى ، ويتم تخصيص أقل من 5 ٪ للتكاليف الإدارية CPB.
في السنوات الأخيرة ، تلقى PBS حوالي 535 مليون دولار سنويًا من الكونغرس ، أو أقل من 1.60 دولار للشخص الواحد في السنة. في السنة المالية 2024 ، أنفقت الحكومة الفيدرالية الأمريكية 6.9 تريليون دولار في الميزانية. تمويل PBS أقل من 1 ٪ من الميزانية الفيدرالية – أقل. إنه حوالي 1/100 من 1 ٪.
أنا لا أزعج نفايات القطع: قطع النفايات أمر جيد. ومع ذلك ، من خلال الأرقام ، لن يوفر خفض التمويل لـ PBS و NPR الميزانية. ليس برصاصة طويلة.
ما يأتي بعد ذلك
يبحث كل من CPB و PBS و NPR في خياراتهم – وهي دعوى قضائية يمكن أن تكون في الأعمال لوقف التخلص من الدفاع. أشارت بولا كيرجر ، الرئيس التنفيذي لشركة PBS ، إلى الأمر التنفيذي بأنه “غير قانوني بشكل صارخ” ، قائلاً: “نحن نستكشف حاليًا جميع الخيارات للسماح لـ PBS بمواصلة خدمة أعضاءنا وجميع الأميركيين”. ردد رئيس NPR والرئيس التنفيذي كاثرين ماهر تلك العبارات: “سنتحدى هذا الأمر التنفيذي باستخدام جميع الوسائل المتاحة”.
مع التخفيضات ، سيتعين على محطات التلفزيون والإذاعة العامة العثور على مصادر تمويل بديلة. من المحتمل أن تظل الأسواق الكبيرة ، مثل تلك التي أعيش فيها الآن ، من خلال الاعتماد على المانحين. لكن من المحتمل أن تضطر تلك الأسواق الأصغر ، مثل الأسواق التي اعتدت أن أعيش فيها ، إلى إغلاق الأنوار. هذا هو ، بالطبع ، المفارقة ، لأن تلك الأسواق الأصغر هي التي كانت تهدف PBS إلى الخدمة عند إنشاءها.
