فتح Digest محرر مجانًا
تختار رولا خالاف ، محررة FT ، قصصها المفضلة في هذه النشرة الإخبارية الأسبوعية.
تعد الرقائق الدقيقة وأقمار نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) و Epipen مجرد بعض الابتكارات التي بدأت الحياة كمشاريع عسكرية أمريكية وأصبحت منذ ذلك الحين في كل مكان – مساعدة أمريكا على تمديد تقدمها الاقتصادي على بقية العالم.
يريد السير كير ستارمر محاكاة مثال الولايات المتحدة ، الذي يعد بالناخبين هذا الأسبوع أن تعزيز الإنفاق على الجيش إلى 2.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2027 وإلى 3 في المائة في السنوات المقبلة سيؤدي إلى “أرباح الدفاع” ، في شكل وظائف وتصدير ومكاسب إنتاجية دائمة.
“أصبح الدفاع الآن أساسيًا لكل من أمننا القومي ونمونا الاقتصادي” ، قالت الحكومة كخطط لها النقابية لبناء صواريخ جديدة وغواصات على أرض الوطن.
لكن الاقتصاديين يقولون إن الدعم على المدى القصير للاقتصاد سيكون محدودًا-خاصةً إذا كان التوسع في صناعة الدفاع في المملكة المتحدة يتفوق على نشاط آخر ، إذا تم إنفاق بعض الأموال على المجموعة المستوردة ، أو إذا دفعت الحكومة ذلك عن طريق رفع الضرائب وخفض الاستثمارات في مكان آخر.
قام ستارمر بتجديد ميزانية المساعدات الدولية لتوصيل الإنفاق الدفاعي إلى 2.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2027. لم يحدد موعدًا ليصل إلى هدف 3 في المائة – أو قال أين سيتم العثور على هذا الإضافي البالغ 17 مليار جنيه إسترليني سنويًا.
قدرت شركة Consultancy Capital Economics أنه إذا تم تمويل الإنفاق الدفاعي الجديد من خلال الاقتراض الحكومي ، فإن كل جنيه أو يورو أو الدولار الذي ينفقه عادة ما يعزز الناتج الاقتصادي بنحو نصف هذا المبلغ.
لكن بول داليس ، كبير الاقتصاديين في المملكة المتحدة في كابيتال ، قال إن المملكة المتحدة “ربما تتلقى دفعة أصغر” من دول مثل ألمانيا ، بالنظر إلى الافتقار إلى القدرة الاحتياطية في الاقتصاد ، والقيود المالية الضيقة التي من شأنها أن تجعل من الصعب تمويل الزيادة عن طريق الاقتراض أكثر.
وقال بن زارانكو ، المدير المساعد في معهد الدراسات المالية: “من الواضح أن هناك فرصًا محتملة ، خاصة بالنسبة للصادرات”. “لكن إذا كانت هذه الأشياء هي طرق مؤكدة للحصول على النمو ، فلماذا لم نفعلها قبل ثلاث أو أربع سنوات؟”
ومع ذلك ، تأمل الحكومة أن تتدفق مكاسب طويلة الأجل إذا كانت الاستثمار العام في الابتكار يسحب رأس المال الخاص ويثير تطوير تقنيات “الاستخدام المزدوج” مع تطبيقات مدنية أوسع.
أطلع باولو سوريو ، الأستاذ في كلية لندن للأعمال ، مسؤولين في وزارة الخزانة ووزارة الدفاع حول الأبحاث التي أجراها مما يشير إلى أن الإنفاق الدفاعي الإضافي بقيمة 1 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي يمكن أن يجمع الناتج المحلي الإجمالي بنسبة تصل إلى 2 في المائة على المدى الطويل وزيادة إنتاجية المملكة المتحدة بنسبة 0.3 في المائة على مدار 15 عامًا – شريطة أن تركز الأموال على البحث والتطوير.
وقال: “لقد كان الإنفاق الدفاعي الأمريكي أمرًا بالغ الأهمية بالنسبة للنظام الإيكولوجي للابتكار الذي جعلهم يرأسون سباق الابتكار على مدار الخمسين عامًا الماضية. هذه فرصة للإنتاجية … البحث والتطوير هو أقوى وأسرع طريقة لدفع الإنتاجية”.
صوت آخر مؤثر في الخزانة هو جون فان رينين ، أستاذ في كلية لندن للاقتصاد والمستشار للمستشار ، الذي يشير أبحاثه إلى أن البحث والتطوير الممولة من الحكومة ، وخاصة في الدفاع ، “يتجمع” في البحث والتطوير الخاص ويؤدي إلى ارتفاع كامل في الابتكار ، مع تأثير إيجابي على الإنتاجية.
يشير سوريو إلى سباق الفضاء في الستينيات من القرن الماضي ، والإبداع الأوكراني في الطائرات بدون طيار هندسية منذ غزو روسيا والاندفاع لتطوير اللقاحات خلال الوباء كحالات أدت فيها الطوارئ العامة إلى اختراقات تكنولوجية كبيرة.
وقال: “ما يجعل الإنفاق الحكومي المميز حقًا هو متى … هناك شعور بالإلحاح ، ووعد للقطاع الخاص بأنه إذا حلت مشكلتي ، فسوف أشتري الكثير من هذا”.
لقد أوضح وزراء المملكة المتحدة أنهم يطمحون إلى ذلك ، ووعدهم بتسخير “الابتكار والقوة الصناعية” لجعل الدفاع “محركًا جديدًا للنمو … قياس النجاح في عدد وحجم شركات التكنولوجيا المزدوجة في المملكة المتحدة”.
ومع ذلك ، فإن أقل وضوحًا هو ما إذا كانت الأموال التي تتدفق إلى البحث والتطوير ستكون كافية لإحداث فرق كبير. تعد إستراتيجية الدفاع الجديدة بتغييرات جذرية في عمليات الشراء غير العملية ونماذج التمويل لسحب رأس المال الاستثماري.
في حين تم تخصيص 15 مليار جنيه إسترليني للرؤوس النووية الجديدة ، و 6 مليارات جنيه إسترليني للذخائر و 7 مليارات جنيه إسترليني لترقية الإسكان العسكري الخشن ، فإن الإشارة المحددة الوحيدة للتمويل الجديد للبحث والتطوير هي ميزانية سنوية بقيمة 400 مليون جنيه إسترليني لجسم الابتكار الدفاعي في المملكة المتحدة المنشأة حديثًا.
“إذا كنت إمالة [extra spending] مع مكون R&D كبير ، ستحصل على تأثير إنتاجي كبير لفترة طويلة. . . إذا كنت تستخدمها في الغالب لشراء المعدات والحصول على المزيد من الجنود ، فستحصل على تأثير اقتصادي صغير جدًا ولا يوجد تأثير على المدى الطويل “.
وقالت كلوديا شتاينويندر ، أستاذة بجامعة لودفيج ماكسيميليان في ميونيخ والمؤلف المشارك مع فان رينين ، إن أبحاثهم أظهرت أن مكاسب الإنتاجية من الإنفاق الدفاعي كانت متواضعة ، حتى بعد زيادات كبيرة كما هو موضح في الولايات المتحدة بعد 9/11.
وقالت إن إنفاق نفس الأموال في مناطق أخرى قد يعزز النمو أكثر ، ولكن بالنظر إلى الضرورة الجيوسياسية لإنفاق المزيد على الدفاع الآن ، “إذا تم إنفاقه على البحث والتطوير ، على الأقل هناك إمكانية لتأثيرات إيجابية”.
وأضافت: “بالنظر إلى أن عليك أن تنفق … يجب عليك القيام بذلك بطريقة ذكية.”