تناشد شركات الطيران الأيرلندية والأمريكية الحكومة المقبلة إلغاء الحد الأقصى “الذي عفا عليه الزمن” على أعداد الركاب في مطار دبلن، والذي جعل أيرلندا الدولة الأوروبية الكبرى الوحيدة التي تتقلص فيها سعة المقاعد.
امتد النزاع طويل الأمد الناجم عن قيود التخطيط المحلي إلى المحكمة العليا في أوروبا، حيث حذرت صناعة الطيران من أن ذلك سيضر بالنمو الاقتصادي في أيرلندا.
في حين أن التحديات القانونية من شركات الطيران المحلية والأمريكية قد حالت مؤقتًا دون أوامر سلطات الطيران الأيرلندية بالامتثال للحد الأقصى لموسم الصيف لهذا العام، إلا أن المعركة تسلط الضوء على التوترات المتزايدة بين المخاوف المحلية بشأن تأثير المطارات والنمو الاقتصادي والصناعي الأوسع. .
وفي نوفمبر 2023، علقت الحكومة الهولندية خططها لخفض الرحلات الجوية في مطار شيفول، بعد ضغوط من شركات الطيران والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة.
قامت بعض شركات الطيران بزيادة طاقتها بفضل الإقامة المؤقتة للحد الأقصى. تخطط شركة الطيران الأمريكية يونايتد إيرلاينز لتعزيز رحلاتها إلى دبلن لموسم صيف 2025، بدءًا من نهاية مارس.
ومع ذلك، لا تزال القيود المفروضة على الطاقة الاستيعابية لموسم الشتاء الحالي سارية، وأدى عدم اليقين على المدى الطويل بشأن الحد الأقصى إلى تحول القطاع إلى حزبي فيانا فايل وفاين جايل، وهما الحزبان السياسيان المتوقع أن يشكلا ائتلافًا مع المستقلين هذا الشهر. ووعد الطرفان بالتخلص من هذا الحد خلال حملاتهما الانتخابية.
وناشد دونال موريارتي، كبير مسؤولي شؤون الشركات في شركة طيران إير لينجوس، الحكومة الجديدة أن تقوم “بشكل عاجل” بتمرير تشريع يسمح بزيادة مؤقتة في أعداد الركاب “للسماح لشركات الطيران والمطار بالتخطيط للاستثمارات والنمو المستقبلي”.
وقد دعت مجموعة “خطوط الطيران من أجل أمريكا”، وهي مجموعة ضغط تضم الخطوط الجوية الأمريكية، وجيت بلو، ودلتا، ويونايتد، منظمة فيانا فايل وفاين جايل إلى إبقاء هذه القضية “في مقدمة أجندة الحكومة الجديدة”.
حددت سلطات التخطيط المحلية أعداد الركاب السنوية في أكبر مطار في أيرلندا بـ 32 مليونًا في عام 2007 وسط قيود حركة المرور على الطرق. وقالت شركة DAA، مشغل المطار، إن هذا المستوى تم اختراقه للمرة الأولى الشهر الماضي.
وقال كيني جاكوبس، الرئيس التنفيذي لـ DAA، إن مطار دبلن يتوقع أن يتعامل مع 33.5 مليون مسافر في عام 2024، لكن بدون حد أقصى، قد يصل إلى 37 مليونًا في عام 2025، بما في ذلك حوالي مليوني مسافر عبر الترانزيت، و50 مليون مسافر سنويًا بحلول عام 2035.
تعد أيرلندا موطنًا لشركة Ryanair، أكبر شركة طيران في أوروبا، فضلاً عن صناعة تأجير الطائرات الرئيسية، لكنها حاليًا الوحيدة من بين أفضل 20 سوقًا أوروبية للسفر الجوي حيث من المقرر أن تنخفض أعداد المقاعد في الربع الأول من عام 2025.
وعلى الرغم من التأخير في تسليم الطائرات ومشاكل سلسلة التوريد، فإن سعة المقاعد في الدول الأوروبية الرائدة ستنمو بنسبة 6.5 في المائة عن العام السابق، مقارنة بانخفاض قدره 3.3 في المائة في أيرلندا، حسبما توقع محللو الطيران سيريوم.
تقدمت DAA بطلب إلى مجلس المقاطعة المحلي في ديسمبر 2023 لزيادة الحد الأقصى إلى 40 مليونًا سنويًا واستثمار 2.4 مليار يورو في البنية التحتية والتحديثات.
وبينما يعتبر المسؤولون ذلك، تقدمت الشركة المشغلة بطلب إلى المجلس الشهر الماضي لزيادة عدد الركاب إلى 36 مليونًا – وهو قرار تأمل أن يتم اتخاذه بسرعة نظرًا لعدم الحاجة إلى بنية تحتية إضافية.
لقد زعمت الحكومة الأيرلندية المنتهية ولايتها منذ فترة طويلة أنها لا تستطيع السيطرة على المخططين. لكن جاكوبس كان يأمل في أن تحترم الحكومة الجديدة تعهدات بيان الأحزاب الرئيسية.
وتقول شركات الطيران إن التدخل الحكومي قد يعني أن الإجراءات القانونية المطولة للطعن في الحد الأقصى، الذي يجري الآن، لن تكون ضرورية بعد الآن.
وطلبت المحكمة العليا الأيرلندية في ديسمبر/كانون الأول من محكمة العدل الأوروبية توضيح بعض عناصر الحد الأقصى للمطارات “بالنظر إلى مركزية الإجراءات القانونية للاتحاد الأوروبي المعنية”. ومن المتوقع بعد ذلك إحالة توضيح محكمة العدل الأوروبية، الذي من المتوقع أن يستغرق ما بين عام إلى عامين على الأقل، مرة أخرى إلى المحكمة العليا.
وفي انتظار هذا القرار، أوقفت المحكمة العليا تخفيضات الطاقة الاستيعابية لصيف 2025، بأمر من هيئة الطيران الأيرلندية.
قال مايكل أوليري، الرئيس التنفيذي لشركة ريان إير، إن طول مداولات محكمة العدل الأوروبية يعني أنه من المحتمل ألا يتم تطبيق الحد الأقصى لشتاء 2025 أو صيف 2026 أيضًا – “حتى نتمكن من النمو”.
أعلنت يونايتد بالفعل أنها ستضاعف رحلاتها إلى واشنطن مرتين يوميًا هذا الصيف من دبلن وستطير طائرة دريملاينر إلى شيكاغو لتعزيز طاقتها.
وحذر جاكوبس من أن الحد الأقصى قد يكلف 1000 وظيفة في مجال الطيران و500 مليون يورو من الإنفاق السياحي والاستثمار، مما يضر باقتصاد أيرلندا المزدهر وصورتها كوجهة استثمارية رئيسية للتكنولوجيا العالمية والأدوية.
وقال إنه يتوقع أن تحكم محكمة العدل الأوروبية بحماية اتفاق “الأجواء المفتوحة” الذي يمنح شركات الطيران التابعة للاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة إمكانية الوصول إلى جميع الطرق عبر المحيط الأطلسي، نظرا لعودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض.
“الأمريكيون متحمسون جدًا لهذا الأمر ويقولون: لدينا سماوات مفتوحة – هذا مقدس. قال جاكوبس في مقابلة: “لا يمكن أن تكون الأمور المحلية عائقًا في طريق ذلك”.
وقارن سقف أيرلندا مع المملكة العربية السعودية، التي تم اختيارها لاستضافة كأس العالم لكرة القدم 2034، حيث تمتلك DAA عقدين للمطار وتقدم خدمات استشارية لعقد ثالث. وتخطط المملكة العربية السعودية لزيادة عدد المسافرين الحاليين البالغ عددهم 130 مليون مسافر في مطاراتها الـ 29 إلى ثلاثة أضعاف بحلول عام 2030.
وقال أوليري من شركة Ryanair إنه “واثق جدًا” من أنه سيتم إلغاء الحد الأقصى. وقال لصحيفة فايننشال تايمز: “النصيحة القانونية هي أن هذا يتعارض بشكل مباشر مع حرية التنقل”.
وقال جاكوبس إنه مع بقاء الحد الأقصى هذا الصيف “سيكون هناك نمو”. “أعتقد أنه سيكون هناك مليون مسافر إضافي مقارنة بصيف 2024، ثم شتاء 25 لا يزال يتعين علينا رؤيته.”
