طرح الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إطاراً جديداً للمدفوعات الدولية أمام زعماء العالم المجتمعين في روسيا هذا الأسبوع، حريصاً على إظهار كيف يتجاهل العقوبات الغربية ويتحدى النظام المالي العالمي الذي تهيمن عليه الولايات المتحدة.
واتهم بوتين القوى الغربية “باستخدام الدولار كسلاح”، قائلا في كلمة ألقاها في قمة مجموعة البريكس في كازان إن العقوبات المفروضة على روسيا منذ غزوها الواسع النطاق لأوكرانيا “تقوض الثقة في هذه العملة وتقلل من صلاحياتها”.
كان البند الرئيسي في جدول أعمال القمة، التي حضرها زعماء الصين والهند وإيران وآخرون، هو الاقتراح الروسي للتحايل على الدولار الأمريكي من خلال إنشاء نظام جديد لمراسلة المدفوعات يعرف باسم “جسر البريكس”.
باستخدام تقنية blockchain والرموز والعملات الرقمية، تم الترويج لها في روسيا كبديل لنظام Swift، وهو نظام المراسلة الآمن المستخدم للتعامل مع تريليونات الدولارات من المدفوعات المصرفية حول العالم.
وأضاف: «نحن لا نرفض الدولار أو نحاربه. ولكن إذا لم تتاح لنا الفرصة لاستخدامها، فماذا يمكننا أن نفعل؟ قال بوتين: “نحن مجبرون بعد ذلك على البحث عن بدائل”.
وأدت العقوبات المالية المفروضة على روسيا في أعقاب غزوها لأوكرانيا عام 2022 إلى إحداث دمار في تجارتها الخارجية ومعاملاتها المالية الدولية. كما أن المشاركين الآخرين في القمة، وخاصة الصين وإيران، يشعرون بالغضب من الهيمنة المالية الغربية وكثيرا ما ناقشوا البدائل.
وقال تشن تشي، الأستاذ والخبير في شؤون الشرق الأوسط: “الدول الناشئة غير الغربية مثل الصين وروسيا والهند ودول أخرى، حتى المملكة العربية السعودية، لديها نفس النوع من المخاوف بشأن احتمال قيام الولايات المتحدة في يوم من الأيام بإطاحة نظام سويفت”. الحوكمة العالمية في معهد العلاقات الدولية بجامعة تسينغهوا في بكين.
وقال: “لذا، إذا ظهر نظام الدفع البديل هذا في المستقبل، فسيكون ذلك موضع ترحيب من قبل هذه الدول”، مضيفًا أنه سيكون من الصعب الاتفاق على التفاصيل.
تم تقديم اقتراح لعملة البريكس في قمة العام الماضي في جنوب إفريقيا، وتم الكشف عن الأوراق النقدية النموذجية لأول مرة على التلفزيون الروسي يوم الأربعاء، على الرغم من أنه لم يكن من الواضح كيف سيتم استخدامها.
وقالت ألكسندرا بروكوبينكو، الزميلة في مركز كارنيجي روسيا أوراسيا في برلين: “يحاول الكرملين إنشاء بنية تحتية مالية عالمية أفضل، مثل البنية التحتية القديمة ولكن بشرط واحد مهم للغاية: لا يمكن استبعاد الكرملين منها”.
وكان الهدف من هذه القمة التي حظيت بحضور جيد هو إظهار أن روسيا ليست معزولة على الإطلاق. قال بوتين يوم الأربعاء لضيوفه، بما في ذلك رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي والرئيس الصيني شي جين بينج، بينما كانوا يجلسون حول طاولة مؤتمرات مستديرة كبيرة بشكل غير عادي: “إن عملية تشكيل عالم متعدد الأقطاب جارية”.
ولكن على الرغم من الود، لم تكن هناك سوى خطوات عملية قليلة نحو نظام المدفوعات المقترح.
وفي وقت سابق من هذا الشهر، تغيب وزراء مالية الصين والهند وجنوب أفريقيا عن اجتماع وزراء مالية دول البريكس، في إشارة إلى عدم اهتمامهم بالمقترحات. وقال بروكوبينكو إن الوفود المشاركة في القمة هذا العام كانت كبيرة، لكنها تهدف بشكل أساسي إلى القيام بأعمال ثنائية مع بعضها البعض ولم تركز على جدول أعمال البريكس المشترك.
“إنهم يهزون رؤوسهم، ويستمعون بأدب إلى روسيا. وأضافت: “لكن ليس هناك ما يشير حتى الآن إلى أن هذه المبادرة تنتشر بسرعة كبيرة وسيتم تنفيذها على أرض الواقع”.
والمشكلة الرئيسية في الاقتراح هي أن الولايات المتحدة أوضحت لدول ثالثة أن العمل مع آلة الحرب الروسية سيكلفها القدرة على الوصول إلى الدولار، مما يعيق جهود الكرملين لبناء شبكة مدفوعات مقاومة للعقوبات.
وكان التأثير واضحا بشكل خاص منذ ديسمبر/كانون الأول من العام الماضي، عندما أصدرت الولايات المتحدة أمرا تنفيذيا يهدد بفرض عقوبات ثانوية ضد الكيانات المشاركة في تمويل وإمداد المجهود الحربي الروسي.
وقد دفع هذا التأثير المخيف البنوك في دول مثل تركيا والصين إلى تقليص تعاملاتها بشكل حاد مع الأطراف المقابلة الروسية بما يتجاوز نطاق الأمر التنفيذي.
وعدلت وزارة الاقتصاد الروسية مؤخرا توقعاتها للواردات في عام 2024 بنسبة 9 في المائة إلى 295 مليار دولار من توقعات أبريل البالغة 324 مليار دولار، مما يعني أن إجمالي الواردات الروسية من المقرر الآن أن ينخفض قليلا عن العام الماضي.
كما أدت العقوبات الأمريكية إلى استبعاد البطاقات المصرفية الروسية من أنظمة الدفع في جميع البلدان باستثناء عدد قليل منها. وطلبت رسالة على موقع البريكس هذا العام من المندوبين أن يتذكروا إحضار الأموال النقدية إلى القمة، ويفضل أن تكون بالدولار أو اليورو، لأن بطاقاتهم الائتمانية لن تعمل.
وفي هذا العام، بينما يظل الحماس للإطاحة بالدولار مرتفعاً بين الدول، بما في ذلك الصين، يقول المحللون إن المقترحات العملية غير قابلة للتنفيذ.
ومع ذلك، فإن الاقتراح الروسي يؤخذ على محمل الجد من قبل مسؤولي البنك المركزي الذين حضروا اجتماعات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي في واشنطن هذا الأسبوع، والذين قالوا إن هناك خطر طويل المدى من أن يصبح نظام المدفوعات العالمي مجزأً بسبب التوترات الجيوسياسية.
قال أحد كبار المسؤولين في البنك المركزي الغربي: “إنك ترى بالفعل أن روسيا والصين تبحثان عن طرق للقيام بالمزيد من المدفوعات فيما بينهما، الأمر الذي يتجنب الدولار تماماً”. “لذلك نحن بحاجة إلى تسريع العمل الذي نقوم به لتحسين المدفوعات عبر الحدود.”
وقالت أجاث ديمارايس، زميلة السياسات البارزة في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، إن روسيا تستخدم عملات غير غربية في نحو 80 في المائة من تجارتها عبر الحدود، ارتفاعا من 20 في المائة قبل غزوها الشامل لأوكرانيا في أوائل عام 2022. -صهريج.
وقال ديماريس: “على المدى الطويل، ليس هناك شك في أن آليات مثل جسر بريكس يمكن أن تكون مفيدة للصين أو روسيا أو غيرها لإخفاء المعاملات الحساسة عن السلطات الغربية – على سبيل المثال، المتعلقة بالشحنات الصينية من السلع ذات الاستخدام المزدوج إلى روسيا”. .
لكنها أضافت: “في هذه المرحلة من الصعب تصور تطور واعتماد واسع النطاق للأدوات المالية لدول بريكس على مستوى العالم”.
شارك في التغطية مارتن أرنولد في واشنطن وماكس سيدون في ريجا وجو ليهي في بكين