افتح النشرة الإخبارية لـ White House Watch مجانًا
دليلك لما تعنيه الانتخابات الأمريكية لعام 2024 لواشنطن والعالم
وحذر كبار صانعي الصفقات والمستثمرين من أن إدارة ترامب القادمة يمكن أن تستخدم الموافقة على الصفقات عبر الحدود للضغط على الحكومات الأجنبية للتوافق مع أولويات السياسة الأمريكية، مثل زيادة الإنفاق الدفاعي.
قال العديد من المستشارين الذين أجروا مناقشات مع أشخاص مقربين من الرئيس المنتخب إن دونالد ترامب مصمم على استخدام جميع الوكالات الحكومية لدفع الدول الأخرى لدعم أجندته، بما في ذلك عن طريق حجب الموافقات على الصفقات لشركاتهم.
قال أحد المصرفيين الأوروبيين المختصين بعمليات الاندماج والاستحواذ: “من المؤكد أننا نستعد لهذا”. “إن الأشخاص في هذه الإدارة ليس لديهم أي ندم على استخدام كل وسيلة تحت تصرفهم لتحقيق أهدافهم.”
ومن المتوقع أن يضغط ترامب على الدول الأوروبية لزيادة إنفاقها الدفاعي إلى ما يصل إلى 5% من الناتج المحلي الإجمالي والضغط من أجل شروط أكثر ملاءمة من الشركاء التجاريين. وهدد بفرض رسوم جمركية على الواردات إلى الولايات المتحدة من أوروبا وحلفاء آخرين.
وتشرف لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة، أو Cfius، على الصفقات الواردة، والتي تقوم بفحص المعاملات بحثًا عن مخاطر الأمن القومي للولايات المتحدة. ويرأس وزير الخزانة اللجنة المشتركة بين الوكالات وتضم مسؤولين من وكالات المخابرات الأجنبية والمحلية بالإضافة إلى كبار المستشارين الاقتصاديين وممثلين عن الوزارات الحكومية الرئيسية. إذا تم اعتبار أن الصفقة تنطوي على مخاطر أمنية لم يتم حلها، فيمكن لـ Cfius أن يوصي الرئيس بحظر الصفقة أو وضع شروط عليها.
أصبحت عملية الموافقات، التي كانت في يوم من الأيام بيروقراطية إلى حد كبير، مسيسة بشكل متزايد في عهد إدارة ترامب الأولى والآن إدارة بايدن، وفقًا للعديد من الأشخاص الذين تحدثوا إلى صحيفة فاينانشيال تايمز. ومن الناحية العملية، تتمتع اللجنة بصلاحية واسعة لتحديد ما يشكل خطراً على الأمن القومي، مما يفسح المجال للمناورة السياسية.
“كفيوس [has] قال أحد المحامين المختصين بالصفقات عبر الحدود: “يملكون سلطة تقديرية واسعة لفعل ما يريدون، طالما أن هناك علاقة ما بالأمن القومي”. “هناك بعض الصفقات [in the pipeline] الآن – دعونا نرى ما سيحدث عندما يمرون بعملية Cfius.
وقال بيل رينش، رئيس قسم الأعمال الدولية في مركز الدراسات الإستراتيجية والدولية، إن تحليل لجنة الاستثمار الأجنبي بشأن شراء شركة نيبون ستيل المزمع لشركة يو إس ستيل كان سياسيًا أكثر مما ينبغي. يمثل رفض جو بايدن للصفقة المرة الأولى التي يتدخل فيها رئيس أمريكي لوقف صفقة تتضمن شركة غير صينية تستحوذ على هدف ليس له عقود عسكرية أمريكية. هذا الرفض هو الآن موضوع دعوى قضائية.
وقال رينش: “لقد أعلن الرئيس في وقت مبكر معارضته للصفقة، مما أدى إلى تسميم البئر وبعث برسالة قوية حول ما يجب على البيروقراطيين فعله”. “[Trump’s] والميل إلى النظر إلى هذه الأمور من وجهة نظر شخصية، وما يعتقد أنه في مصلحته. سيكون الأمر سياسيا في عهده أيضا”.
ورفض متحدث باسم وزارة الخزانة التعليق على تسييس لجنة الاستثمار الأجنبي في عهد بايدن. ولم يستجب فريق ترامب الانتقالي لطلب التعليق.
خلال فترة ولايته الأولى، سعى ترامب إلى تقييد منصة التواصل الاجتماعي TikTok، المملوكة للشركة الأم الصينية ByteDance، جزئيًا من خلال مراجعة Cfius. كما قام أيضًا بمنع محاولة شركة Broadcom لصناعة الرقائق المسجلة في سنغافورة للاستحواذ العدائي على شركة Qualcomm المنافسة مقابل 142 مليار دولار في عام 2018، بناءً على توصيات Cfius.
وقال محامٍ آخر يركز على الاستثمار الأجنبي: «كان رئيس ترامب الأول هاوٍ. “هذه المرة سيعرف كيف يضغط على أدوات السلطة ولن يستخدم CFIUS فحسب، بل سيستخدم وكالات مكافحة الاحتكار، وبنك الاحتياطي الفيدرالي، وأكثر من ذلك بكثير. . . سيكون كل شيء غير قابل للتنبؤ به إلى حد كبير.
