مبدأ دفع الملوثين هو محور مراجعة إطار توجيه النفايات الذي يسعى أيضًا إلى معالجة هدر الطعام.
أيد أعضاء البرلمان الأوروبي قواعد جديدة صارمة تهدف إلى تقليل كميات الملابس المهملة والمنسوجات الأخرى التي يتم إنتاجها في الاتحاد الأوروبي كل عام، ويريدون إجبار المنتجين على معالجة المشكلة المتنامية على نفقتهم الخاصة، في إصلاحات للتشريع المركزي للاتحاد الأوروبي بشأن النفايات.
اعتمدت لجنة البيئة بالبرلمان الأوروبي موقفها يوم الثلاثاء (14 فبراير) بشأن مراجعة التوجيه الإطاري للنفايات في الاتحاد الأوروبي (WFD) الذي يستهدف على وجه التحديد معالجة المشكلات المتزايدة المتعلقة بنفايات النسيج والأغذية، مع 72 صوتًا لصالحه و3 فقط ضد تعزيز النظام الأوروبي. الاقتراح الأصلي للجنة.
وقال مالتي جالي (الخضر/ألمانيا)، الذي كان بصفته مقرر الظل هو المفاوض الرئيسي للخضر بشأن “هذا التصويت يبعث برسالة واضحة مفادها أننا يجب أن نعطي الأولوية لممارسات الاستهلاك والإنتاج المسؤولة للتخفيف من الآثار المدمرة للموضة السريعة على كوكبنا”. الإقتراح أو العرض. وأشار المشرع الألماني بشكل خاص إلى “الأضرار البيئية المثيرة للقلق الناجمة عن الموضة السريعة”.
وقال جالي ليورونيوز: “من خلال معالجة الممارسات المدمرة في هذه الصناعة، مثل الإنتاج الزائد والنفايات المفرطة واستغلال الموارد، فإننا نتخذ خطوات حاسمة نحو مستقبل أكثر استدامة”.
يولد الاتحاد الأوروبي 12.6 مليون طن من نفايات المنسوجات كل عام، معظمها إما يتم حرقه أو تصديره أو ينتهي به الأمر في مكب النفايات، وفقًا لوكالة البيئة الأوروبية (EEA). تمثل الملابس والأحذية وحدها 5.2 مليون طن، أي ما يعادل 12 كجم من النفايات للشخص الواحد كل عام. ويتم جمع 22% فقط من هذه النفايات بشكل منفصل لإعادة استخدامها أو إعادة تدويرها.
في حين أن اقتراح المفوضية لا يحدد أهدافًا واضحة لمنع نفايات المنسوجات، فقد أدرج أعضاء البرلمان الأوروبي بندًا قانونيًا يطلب من السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي “وضع قواعد إضافية” بحلول ديسمبر 2024 لتطبيق مبدأ الملوث يدفع ومسؤولية المنتج الموسعة (EPR). بشكل أساسي، سيتم تكليف اللجنة بتقييم أهداف أداء النفايات – الوقاية والجمع وإعادة الاستخدام – لتكون قادرة على تصميم معالم لمنع النفايات.
إحدى الإضافات المحددة التي دعا إليها أعضاء البرلمان الأوروبي هي مطالبة دول الاتحاد الأوروبي بإنشاء أنظمة بحلول يناير 2025 للتجميع المنفصل للمنسوجات في النفايات البلدية، بنفس الطريقة التي يتم بها عادة تعبئة البلاستيك والمعادن لإعادة تدويرها. سيتم النظر في فرز المنسوجات مثل الملابس والإكسسوارات والبطانيات وأغطية السرير والستائر والقبعات والأحذية والمراتب والسجاد.
أشارت آنا زاليفسكا (المفوضية الأوروبية للمفوضية الأوروبية/بولندا)، والتي تم تكليفها، بصفتها المقررة، بتوجيه الاقتراح من خلال البرلمان وقامت بتأليف مسودة التقرير المعتمد، إلى أن البنية التحتية الأفضل لزيادة عمليات التجميع المنفصلة يجب أن تتماشى مع فرز النفايات البلدية المختلطة “بشكل أكثر كفاءة” – من أجل ضمان أن جميع المنتجات الصالحة لإعادة التدوير يمكن استرجاعها قبل أن ينتهي بها الأمر في المحرقة أو مكب النفايات.
وقد أدى هذا الجانب من الإصلاح إلى زعزعة أعمال الحرق. وأعرب باتريك كليرينس، الأمين العام للموردين الأوروبيين لتكنولوجيا تحويل النفايات إلى طاقة (ESWET)، عن “قلقه” و”خيبة أمله” بشأن التأثير المحتمل لنشر بنية تحتية إضافية لفرز النفايات بما يتماشى مع الموقف الذي تبنته اللجنة. وأشار إلى أنه لم يتم إجراء أي تقييم للأثر قبل موافقة أعضاء البرلمان الأوروبي على تشجيع الفرز المسبق الإضافي للنفايات البلدية المختلطة.
وقال كليرينس: “بالإضافة إلى كونه مكلفا، فإن هذا سيؤدي إلى زيادة استهلاك الطاقة والموارد، ومن التهور اقتراح مثل هذا المخطط دون تقدير تكاليفه المالية والبيئية”، مستشهدا بتقدير بأن 60 مليون طن من قدرة البنية التحتية ستبنى. ستكون هناك حاجة إليها بناءً على التعديلات التي طلبها أعضاء البرلمان الأوروبي في تقريرهم.
أيدت تيريزا مورسن، مسؤولة السياسات في مجموعة حملة “صفر نفايات في أوروبا”، الاقتراح الذي يدعو منتجي المنسوجات إلى دفع تكاليف إدارة نفاياتهم، لكنها أشارت إلى أن ذلك لا يكفي لإحداث تغيير في نموذج الاستهلاك السائد.
“يمكن أن تكون هذه المراجعة مجرد بداية لعمل الاتحاد الأوروبي بشأن الموضة السريعة. وقال مورسن: “نحن بحاجة إلى إشارات تنظيمية أقوى، بما في ذلك أهداف للحد من نفايات المنسوجات وخطة EPR التي تحفز طرح كميات أقل في السوق بالإضافة إلى دعم الإصلاح وإعادة الاستخدام محليًا”.
أشاد ماورو سكاليا، مدير الأعمال المستدامة في الاتحاد الأوروبي للملابس والمنسوجات (EURATEX)، بنية البرلمان “مواءمة مخططات EPR للمنسوجات” كوسيلة أساسية لتحقيق المنسوجات الدائرية وتسهيل امتثال الأعمال. كما أشاد “بالتزام البرلمان الأقوى بمعايير التعديل البيئي” التي من شأنها معاقبة مواد النسيج الأقل صداقة للبيئة ومكافأة استخدام تلك التي يمكن إعادة تدويرها بسهولة.
ووافقت لجنة البيئة أيضًا على زيادة الأهداف المقترحة الملزمة قانونًا لخفض هدر الطعام بحلول عام 2030: مضاعفة 20% في قطاع المعالجة، وما يصل إلى عشر نقاط إلى 40% في قطاعي التجزئة والمطاعم والأسر.
ومن المقرر أن يضع البرلمان الأوروبي ككل موقفه النهائي بشأن مشروع القانون خلال الجلسة العامة في مارس 2024. ومن المرجح أن تتم المفاوضات مع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فقط بعد انتخابات الاتحاد الأوروبي في يونيو/حزيران، حيث لم يتوسط مجلس الاتحاد الأوروبي بعد في التوصل إلى اتفاق حكومي دولي بشأن الإصلاح المقترح.