ومن المقرر أن تعمل الدول، التي يطلق عليها اسم “مؤتمر الأطراف المالي”، على وضع التفاصيل الدقيقة لصندوق الخسائر والأضرار في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في باكو الشهر المقبل.
ومن الممكن أن تبدأ البلدان المعرضة للمخاطر المناخية في تلقي الأموال من صندوق الخسائر والأضرار الذي طال انتظاره في وقت مبكر من عام 2025.
يهدف هذا القدر من المال إلى المساعدة في تعويض البلدان ذات الدخل المنخفض عن الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية المرتبطة بالمناخ. لقد واجهت عددًا من العقبات طوال فترة تطويرها، ولكن أخيرًا، يمكن البدء في صرف الأموال لأولئك الذين هم في أمس الحاجة إليها في أقرب وقت من العام المقبل.
يعد التمويل أحد محاور التركيز الرئيسية لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في باكو في شهر نوفمبر/تشرين الثاني المقبل، وقد يكون مستقبل هذه الأداة الحيوية للعدالة المناخية معلقًا على هذه المفاوضات.
كيفية توصيل الأموال إلى الدول المعرضة للمناخ
ومن المقرر أن تعمل الدول، التي يطلق عليها اسم “مؤتمر الأطراف المالي”، على وضع التفاصيل الدقيقة لصندوق الخسائر والأضرار في باكو الشهر المقبل.
ولكن في الفترة الفاصلة بين مؤتمري الأطراف المعنيين بالمناخ، تم تسوية الكثير من النقاط الإجرائية وتم إحراز تقدم أخيراً نحو توصيل هذه الأموال إلى البلدان المحتاجة.
وتم تعيين مجلس إدارة للإشراف على الصندوق البنك الدولي تم اختيارها (بشكل مثير للجدل) لتكون موطنها المؤسسي وتم اختيار الفلبين لتكون الدولة المضيفة لها.
قام مجلس الإدارة رسميًا بتعيين إبراهيما شيخ ديونج، وهو مواطن سنغالي وأمريكي عمل في البنوك العامة والخاصة، كمدير تنفيذي للصندوق في اجتماع ما قبل مؤتمر الأطراف في أواخر سبتمبر.
في هذا اللقاء في أذربيجان، أكمل مجلس إدارة الصندوق أيضًا العمل الأساسي الحاسم الذي نأمل أن يشهد صرف التمويل لأول مرة في عام 2025.
وقال الرئيس المعين لمؤتمر الأطراف 29 مختار باباييف في بيان: “يمثل هذا الاختراق في باكو خطوة حاسمة في تمكين العمل بشأن تغير المناخ”.
“هذا يوم تاريخي حقًا، سنوات من الإنشاء، وقد تطلب التصميم من الكثيرين والتركيز الثابت على احتياجات أولئك الذين هم في الخطوط الأمامية لأزمة المناخ.”
وأضافت رئاسة COP29 أنها تأمل في استخدام مؤتمر المناخ هذا العام للعمل مع الدول التي تعهدت بالفعل بأموال لتحويل تلك التعهدات إلى تمويل ملموس للمجتمعات التي تحتاج إليه بشكل عاجل.
معركة لمدة 30 عامًا من أجل أموال الخسارة والضرر
لقد كانت المعركة من أجل صندوق الخسائر والأضرار التشغيلية معركة طويلة. الدول الجزرية الصغيرةوكانت البلدان الأفريقية ونشطاء العدالة المناخية من بين أقوى المدافعين عنها على مدى العقود الثلاثة الماضية.
قادت الدول الأقل نموا الدعوة لتقديم المساعدة للبلدان التي عانت من خسائر كارثية بسبب تغير المناخ. لقد كانت الدول الأكثر ثراء منذ فترة طويلة تشعر بالقلق من أن هذا يشكل نوعًا من “التعويض” أو “جبر الضرر” لتأثير انبعاثات الغازات الدفيئة التاريخية.
تم وضع الأساس خلال مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP27) في مصر عام 2022 حيث تم الاتفاق على إنشاء صندوق لمساعدة البلدان النامية منخفضة الدخل على تعويض الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية الناجمة عن تغير المناخ.
البلدان المعرضة للمناخ إذن احتفلت بالفوز في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) في دبي بدأ العام الماضي بقرار تاريخي بشأن إنشاء الصندوق المذكور فعلياً.
في المجمل، تلقت أكثر من 700 مليون دولار (634 مليون يورو) من التعهدات للمساهمات بحلول نهاية مؤتمر المناخ، وتم الترحيب بها باعتبارها التزامًا كبيرًا بالعدالة المناخية.
أموال الخسائر والأضرار أقل بكثير من المطلوب
وكان المدافعون عن الصندوق يأملون في أن تأتي المزيد من الالتزامات من الدول الغنية خلال 12 شهرًا قبل انعقاد مؤتمر الأطراف القادم بشأن المناخ.
ولكن منذ ذلك الحين، ارتفع حجم الأموال إلى حوالي 800 مليون دولار فقط (720 مليون يورو). ويبدو أن الزخم قد توقف مع التزام الدول الغنية بالصمت مزيد من المساهمات إلى الصندوق الذي لا يفي بكثير بما يقول الخبراء إنه مطلوب.
وقالت الدول النامية الـ14 الأعضاء في مجلس إدارة الصندوق إنها تحتاج إلى 100 مليار دولار إضافية (91 مليار يورو) كل عام بحلول عام 2030، لكن حتى هذا المبلغ قد يكون أقل من المبلغ المطلوب. وتشير بعض التقديرات إلى أن الخسائر والأضرار السنوية الناجمة عن تغير المناخ في البلدان النامية تبلغ نحو 400 مليار دولار (362 مليار يورو) سنويا بحلول عام 2030، مع توقعات باحتمال نمو هذا الرقم.
وقال رئيس وزراء جزر البهاما فيليب ديفيس أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر/أيلول: “إن هذه قطرة في محيط، مقارنة بالتريليونات اللازمة لمعالجة التكاليف المتصاعدة للتأثيرات السلبية لتغير المناخ”.
“هذه ليست مجرد مسألة تمويل. إنها في الأساس مسألة استدامة وبقاء. وبدون ذلك، فإن السلام والأمن لا يعنيان شيئا”.
ودعا ديفيس إلى تشغيل صندوق الخسائر والأضرار بالكامل، مضيفًا أن الأمر يتعلق “بالمسؤولية والمساءلة وبناء مستقبل حيث يساهم أولئك الذين تسببوا في أكبر قدر من التلوث في تنظيف الفوضى”.
وقال إن الدول المتقدمة يجب أن “تتقدم” بالتزامات ملموسة تعكس حجم الأزمة.
وقد أعلنت رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين أن أحد أهدافها لاجتماع هذا العام في باكو هو الدعوة إلى مزيد من المساهمات.
