هناك ضريبة جديدة على انبعاثات الشحن على أعتاب الموافقة في محادثات في لندن هذا الأسبوع. إذا تم تنفيذها ، فسيكون ذلك أول ضريبة كربونية عالمية في العالم.
مسؤول عن حصة متزايدة من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية ، كان الشحن أحد أصعب القطاعات إلى Decbonise.
جعلت الطبيعة الدولية لهذه الصناعة من الصعب توافق مع أهداف المناخ الوطنية ، وبالتالي فإن نموذج تسعير الكربون العالمي يعتبر على نطاق واسع الآلية الأكثر فعالية للتنظيم.
إذا تم تبنيها ، فإن آلية تسعير قوية تغطي صناعة الشحن العالمية ستعتبر واحدة من أهم اتفاقيات المناخ في العقد.
ما الذي يتم اقتراحه لضريبة الكربون الشحن العالمية؟
عقدت المنظمة البحرية الدولية (IMO) ، الجهة المنظمة للشحن الدولي ، اجتماعًا لمدة أسبوع لجنة حماية البيئة البحرية في لندن.
في عام 2023 ، حدد IMO هدفًا للوصول إلى انبعاثات صافية الصفر “بواسطة أو حول” 2050 ، تمشيا مع اتفاق باريس والأهداف التي تحددها الصناعات الأخرى. من المتوقع أن توافق المجموعة على اللوائح المتعلقة بانبعاثات ثاني أكسيد الكربون البحرية ، والتي تم اقتراحها في عام 2023.
بقيادة دول جزيرة المحيط الهادئ، تدعم أكثر من 60 دولة سعرًا قياسيًا للطن من الانبعاثات ، والتي يعتقدون أنها توفر طريقًا عادلًا لتحقيق صفر صفر.
صناعة الشحن داعمة على نطاق واسع. تقول غرفة الشحن الدولية ، التي تمثل أكثر من 80 في المائة من أسطول التاجر في العالم ، إن آلية التسعير للانبعاثات البحرية هي “الطريقة الأكثر فعالية لتحفيز سريع انتقال الطاقة في الشحن. “
ومع ذلك ، فإن البلدان بما في ذلك الصين والبرازيل وجنوب إفريقيا والمملكة العربية السعودية ، تدفع من أجل نموذج تداول الائتمان. بموجب هذا النهج ، ستكسب السفن التي تنبعث منها أقل من بدلها اعتمادات ، والتي يمكن بيعها بعد ذلك إلى أكثر من سفن ملوث.
يجادل النقاد بأن هذا يمكن أن يسمح لأصحاب السفن الأكثر ثراءً ببساطة شراء الامتثال، بدلاً من إجراء تخفيضات ذات معنى للانبعاثات.
وقال السفير ألبون إيشودا ، مبعوث جزر مارشال الخاص لعملية إزالة الكربون البحرية ، إن أهداف المناخ في المنظمة البحرية الدولية “لا معنى لها” دون فرض ضريبة.
سيتم استخدام الأموال الناتجة عن الضريبة لمساعدة البلدان النامية على الانتقال إلى الشحن الخضراء أو لتمويل تدابير التخفيف في البلدان الأكثر ضعفا. سيتم استخدامه أيضًا لمكافأة إنتاج واستيعاب الوقود البديل.
لم يتم الاتفاق على هيكل التسعير بعد ، لكن من المتوقع أن ينخفض في حدود ما بين 60 إلى 300 دولار للطن (54 – 271 يورو).
تهدد أمريكا بالانتقام إذا تم تطبيق ضريبة الكربون
مع تقدم المحادثات في لندن ، قفزت الولايات المتحدة بتهديد “تدابير متبادلة” إذا تم تقديم أي آلية تسعير الكربون.
خطاب ، تم توزيعه على العديد من السفارات في البلدان الحاضرة في مؤتمر IMO وشاهدته Politico ، أوضحت لنا موقف على ضريبة الكربون العالمية للشحن.
وذكر أن الولايات المتحدة لن تقبل أي اتفاق بيئي دولي يضيف عبء “غير عادل” إلى أمريكا.
“في حالة ظهور مثل هذا الإجراء غير العادل بشكل صارخ ، ستنظر حكومتنا في تدابير متبادلة من أجل تعويض أي رسوم مخصصة للسفن الأمريكية وتعويض الشعب الأمريكي عن أي ضرر اقتصادي آخر من أي تدابير انبعاثات غازات الدفيئة المتبنى” ، ذكرت الرسالة.
تغيب الولايات المتحدة بشكل ملحوظ عن اجتماع IMO هذا الأسبوع ، وهو تحول ملحوظ من مشاركة إدارة بايدن السابقة في محادثات المناخ الدولية.
لماذا ضريبة الكربون على الشحن اللازمة؟
تعمل التجارة الدولية على الشحن ، مع أكثر من 80 في المائة من البضائع في العالم التي يتم تنفيذها عن طريق البحر.
لكن الصناعة بشكل لا يصدق كثيفة الكربونمساهمة حوالي 3 في المائة في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية. توضح البيانات من Statista أنه بين عامي 2012 و 2023 ، زادت انبعاثات CO₂ من الشحن الدولي بنسبة 15 في المائة إلى 706 طن متري سنويًا.
إذا كانت صناعة الشحن بلدًا ، فستكون سابع أكبر مؤسسة من ثاني أكسيد الكربون في العالم.
وفقًا لتقرير صادر عن وكالة السلامة البحرية الأوروبية (EMSA) ، فإن الشحن يمثل 14.2 في المائة من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من النقل في الاتحاد الأوروبي ، أقل من قطاع الطرق ولكنه يساوي تقريبًا الطيران.
على عكس الطريق و انبعاثات الطيران، كان من الصعب تنفيذ القيود المفروضة على الشحن بسبب طبيعتها عبر الحدود وعدم وجود اختصاص واضح.
من المتوقع أن تزداد الانبعاثات من الشحن بشكل حاد في العقود المقبلة ما لم يتم إجراء تغييرات كبيرة.
ماذا يمكن أن نتوقع من اجتماع ضريبة الكربون الشحن؟
مع وجود مفاوضات عالية المخاطر في لندن هذا الأسبوع ، هناك تفاؤل حذر من أنه يمكن الاتفاق على ضريبة الكربون العالمية على الشحن.
ومع ذلك ، فإن تنفيذ الضريبة ليس نتيجة مفرطة. على خلفية التجميع التعريفات الأمريكيةعالمي الحرب التجارية في الأفق والتردد الشديد من بعض الأعضاء ، لن يكون تحقيق الإجماع أمرًا سهلاً.
إذا تمكنت اللجنة من الاتفاق ووضع اللمسات الأخيرة على النص للوائح ، فستكون الخطوة التالية هي التبني الرسمي. هذا متوقع في أكتوبر ، وإذا مر ، فإن القواعد ستدخل حيز التنفيذ في عام 2027.
