يزور الرئيس الأمريكي جو بايدن ألمانيا هذا الأسبوع بعد أن أجبره إعصار ميلتون على إلغاء رحلته التي كانت مقررة أصلا الأسبوع الماضي. ماذا يمكن أن تعني زيارته قبل الانتخابات الأمريكية بالنسبة لحلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي؟
سيلتقي الرئيس الأمريكي جو بايدن مع المستشار الألماني أولاف شولتز والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ورئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر في العاصمة الألمانية برلين هذا الأسبوع، مع اقتراب انتهاء رئاسته.
وتضمنت زيارته، التي كان من المقرر إجراؤها في البداية الأسبوع الماضي، اجتماعًا في قاعدة رامشتاين الجوية الألمانية، حيث كان من المقرر أن يجتمع مع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي والقادة الأوروبيين الرئيسيين. وبعد إلغاء زيارة بايدن، توقف زيلينسكي في لندن وروما وبرلين وباريس لتقديم “خطة النصر” إلى القادة الأوروبيين.
ومع استعداد بايدن لتسليم الحكم إما إلى الرئيس السابق دونالد ترامب أو نائبة الرئيس كامالا هاريس، كانت الحكومات في جميع أنحاء أوروبا تضع خططًا لكلا السيناريوهين، لكن أوروبا ستحتاج إلى تقليل اعتمادها على الولايات المتحدة في كلتا الحالتين.
تحدثت يورونيوز مع الخبيرة عبر الأطلسي راشيل تاوسندفروند لمناقشة العلاقات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وسط المناقشات المستمرة حول عضوية أوكرانيا المحتملة في الناتو.
ويشدد تاوسندفروند على أن أوروبا بحاجة إلى شراء المزيد من الأسلحة والذخيرة معًا والتنسيق معًا.
وتقول: “كل على حدة، يشترون جميعًا كمية لا بأس بها من الأشياء أو ينتجون كمية لا بأس بها من المواد”، مضيفة أنه نظرًا لأن الدول الأعضاء في الناتو تعمل بمفردها، فإن القدرة “أقل بكثير مما ينبغي”.
وتدعم فرنسا إنتاج الطائرات المقاتلة والذخائر كمبادرة أوروبية، ولكن هناك دول أخرى، مثل ألمانيا، تقول إنه يجب شراء الأسلحة من أي مكان أرخص وأكثر كفاءة، بما في ذلك من إسرائيل، مما يتسبب في التوتر بين الدول.
ماذا يعني بالنسبة لحلف شمال الأطلسي إذا فاز ترامب؟
“هناك سيناريوهان. النوع المتفائل من السيناريو الفرنسي هو أن الجميع سيتفقون أخيرًا مع فرنسا على أن أوروبا لا يمكنها الاعتماد على الولايات المتحدة إلى الأبد، وبالتالي تحتاج إلى إنشاء استقلال استراتيجي. وهذا يعني أيضًا اعتمادًا أقل على الأنظمة الأمريكية لأنك “يحتاجون أيضًا إلى دعم سياسي في بعض الأحيان لاستخدام بعض أنظمة الأسلحة هذه”، يوضح تاوسندفروند.
وتقول إن هذا سيناريو متفائل من غير المرجح أن يحدث لأن الدول الواقعة على الجانب الشرقي من أوروبا، والتي تشعر بالضعف بسبب قربها من روسيا، تعتمد على علاقتها مع الولايات المتحدة وتركز على دفاعاتها الخاصة، الأمر الذي يمكن أن يؤدي إلى استمرار الصراع. التفكك داخل أوروبا بالنسبة للدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي.
وفيما يتعلق بمستقبل أوكرانيا، يشير تاوسندفروند إلى أنه إذا فاز ترامب بالانتخابات في أقل من ثلاثة أسابيع، فمن المرجح أن يكون هناك انخفاض في الدعم لأوكرانيا.
وتعتقد أن ترامب سيدفع أوكرانيا إلى المفاوضات على الفور تقريبًا، مستخدمًا الدعم العسكري كوسيلة للضغط على كييف لإجراء محادثات. وتقول: “بحلول أوائل شهر يناير، سيكونون مجبرين على التفاوض، بغض النظر عن الوضع”، مؤكدة أنه ربما يكون من المهم لترامب الحصول على نوع من الصفقة حتى يتمكن من بيعها على أنها فوز.
وفقًا للخبير، فإن أفضل سيناريو لحلف شمال الأطلسي في ظل رئاسة ترامب هو الحصول على استجابة قوية من الاتحاد الأوروبي والتنسيق مع المملكة المتحدة، مما يؤدي إلى إضفاء الطابع الأوروبي على الناتو مما يحافظ على قوة التحالف. وسوف تحتاج دول حلف شمال الأطلسي إلى تحقيق هذه الغاية من خلال زيادة القدرة وسد الفجوات التي قد تنشأ إذا سحبت الولايات المتحدة دعمها.
يقول تاوسندفروند: “السيناريو الإيجابي هو أن يكون لديك بالفعل حلف شمال الأطلسي ذو طابع أوروبي، حيث يوفر الأوروبيون 60% من قدرات الدفاع والردع”.
ومع ذلك، تحذر من أنه إذا لم تقم دول الناتو والاتحاد الأوروبي بتعزيز قدراتها الدفاعية، فقد تصبح ضعيفة للغاية بحلول عام 2025.
وماذا عن العواقب بالنسبة لحلف شمال الأطلسي إذا فاز هاريس؟
يقول تاوسندفروند: “أعتقد أننا نتطلع إلى عام أو عامين من الدعم القوي، ولكن مع التركيز على إيجاد استراتيجية للخروج”.
وتأمل أن تؤدي رئاسة كامالا هاريس إلى تشجيع الاتحاد الأوروبي على التنسيق معًا لتعزيز الركيزة الأوروبية. وتحذر من أنه إذا استمرت أوروبا على هذا المسار المتمثل في عدم الاتحاد في اتخاذ القرارات، فإن التأثيرات ستكون سلبية، ويمكن أن تؤدي إلى إضعاف الأمن الأوروبي، بحلول عام 2027 أو 2028.
وتوضح قائلة: “إن الولايات المتحدة ببساطة لا تملك القدرة على الاستمرار في التركيز على أوروبا إلى الحد الذي لديها الآن”.
وفيما يتعلق بموضوع أوكرانيا، يقول تاوسندفروند إنه “إذا فازت هاريس، يمكنك أن تتوقع نفس المستوى من الدعم الخطابي الذي حصلنا عليه في إدارة بايدن. وأعتقد في الواقع أن حزمة إنفاق كبيرة أخرى ستكون ممكنة، حتى لو كان الجمهوريون قد فعلوا ذلك”. “السيطرة على مجلس الشيوخ، لأن عددا كبيرا من الجمهوريين، ربما لا يمثلون الأغلبية تماما، ولكنهم قريبون، يدعمون في الواقع مساعدة أوكرانيا، طالما أن الضغط السياسي ليس مرتفعا إلى هذا الحد”.
مستقبل الناتو
وفي كلتا الحالتين، فمن غير المرجح أن تتضاءل الضغوط الرامية إلى تسليح حلف شمال الأطلسي، بصرف النظر عمن يتم انتخابه. ويقول الخبير إنه بدون تعاون أفضل بين الدول الأعضاء، قد تشعر روسيا بالجرأة و”تسبب المشاكل في القارة”.
عضوية أوكرانيا المحتملة في حلف شمال الأطلسي؟
“ستحتاج أوكرانيا إلى ضمانات أمنية قوية جدًا من شركاء حلف شمال الأطلسي (الناتو)، سواء كان ذلك في شكل العضوية أو فقط في شكل ضمانات أمنية ثنائية. حسنًا، لكي ينجح هذا، يجب أن يكون هؤلاء الحلفاء مقدمين أمنيين ذوي مصداقية وهم ويضيف تاوسندفروند: “الأوروبيون لديهم الكثير من العمل للقيام به”.
وماذا عن خطة زيلينسكي للسلام؟
وأضاف “إنها خطة طموحة. من الواضح أنها تضع فقط على الورق ما يعتقد أنهم سيحتاجون إليه من أجل الفوز. لست متأكدا من أنه من الواقعي للغاية أنه سيحصل عليها. فهو لن يحصل عليها من بايدن. لا أعتقد ذلك”. يقول تاوسندفروند: “لا أعتقد أن هذا سيحدث”. لكن في ظل إدارة هاريس، قد يكون هناك المزيد من الدعم.
يحث خبراء الأمن أوروبا على اتباع نهج أكثر اتحادا في إنتاج الأسلحة، ويقولون إنهم بحاجة إلى تسريع اتخاذ قرارات صعبة بشأن مستقبل الناتو.