حققت البرازيل 42 مليار يورو من صادراتها من المنتجات من غاباتها في عام 2023 وحده.
ويواجه الاتحاد الأوروبي ضغوطا من البرازيل لتأخير تنفيذ اللوائح الجديدة في قانون إزالة الغابات.
وتخطط الاتحاد الأوروبي لتطبيق القواعد في 30 ديسمبر/كانون الأول من هذا العام، لكن السلطات البرازيلية تقول إن ذلك من شأنه أن يلحق الضرر بصادراتها.
لكن الاتحاد الأوروبي يريد المضي قدماً في تطبيق هذا القانون – أو شيء مماثل – في محاولة لمنع المستهلكين الأوروبيين من المساهمة في إزالة الغابات على مستوى العالم.
وفي رسالة أرسلتها إلى المفوضية الأوروبية، قالت الحكومة البرازيلية إنها تشعر بالقلق من أن القانون، الذي من شأنه أن يحظر تماما المنتجات المستوردة المرتبطة بتدمير غابات العالم، قد يؤثر على ما يقرب من ثلث صادرات البرازيل إلى الاتحاد الأوروبي.
ومن المرجح أن تكون المهمة شاقة بالنسبة للدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية.
وكان البرلمان الأوروبي قد أقر القانون في عام 2022 وتم اعتماده في يونيو 2023 – وهو الإطار الزمني الذي سمح للشركات بـ 18 شهرًا للتكيف.
وينطبق القانون على مجموعة واسعة من المنتجات، بما في ذلك فول الصويا، ولحوم البقر، والقهوة، وزيت النخيل، والمطاط، والكاكاو، والخشب ومشتقاته، مثل الجلود والأثاث.
لماذا تطلب السلطات البرازيلية من الاتحاد الأوروبي تأجيل قوانينه المتعلقة بإزالة الغابات؟
وجاء في الرسالة التي وقعها وزراء الزراعة والخارجية: “البرازيل هي أحد الموردين الرئيسيين للاتحاد الأوروبي لمعظم المنتجات التي يغطيها التشريع، والتي تمثل أكثر من 30 في المائة من صادراتنا إلى الكتلة الأوروبية”.
وأضاف الوزراء “من أجل تجنب التأثير على علاقاتنا التجارية، نطلب من الاتحاد الأوروبي عدم تنفيذ لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إزالة الغابات في نهاية عام 2024 وإعادة تقييم نهجه تجاه هذه القضية بشكل عاجل”.
بلغت صادرات البرازيل من المنتجات من غاباتها 46.3 مليار دولار (42 مليار يورو) في عام 2023. وذلك وفقًا لبيانات وزارة التنمية والصناعة والتجارة الخارجية في البلاد، والتي تقول إن EUDR قد يؤثر على حوالي 15 مليار دولار (13.6 مليار يورو) من الصادرات إذا دخل حيز التنفيذ.
وفي الرسالة، لم يتردد الوزراء في توجيه أي انتقادات، حيث اشتكوا من أن آلية الاتحاد الأوروبي لتسوية النزاعات بالطرق السلمية تميز ضد البلدان التي تمتلك موارد غابات وتفرض تكاليف أعلى على المنتجين والمصدرين.
وتابعت الرسالة: “نحن نعتبر أن آلية الاتحاد الأوروبي لإزالة الغابات هي أداة أحادية الجانب وعقابية تتجاهل القوانين الوطنية لمكافحة إزالة الغابات”.
ردا على ذلك، مسئولو الاتحاد الأوروبي واعترفوا بأنهم قد يفكرون إما في تأخير تنفيذ القواعد أو تبسيطها.
ورفض الممثلون حتى الآن التعليق على رسالة البرازيل، لكنهم أكدوا أنهم سيردون “في الوقت المناسب”، بحسب وكالة رويترز للأنباء.
“يتعين على البرازيل حظر إزالة الغابات”
وتحدث عدد من المسؤولين الأوروبيين بشأن شكوى البرازيل.
ومن بين هؤلاء باسكال كانفين، عضو البرلمان الأوروبي الذي كان رئيساً للجنة البيئة في البرلمان الأوروبي سابقاً. وقد دعا كانفين البرازيل إلى تسريع التحركات الرامية إلى حظر إزالة الغابات ـ ولكن على أن تقوم البرازيل بهذه المهمة بنفسها، بدلاً من الاعتماد على الاتحاد الأوروبي.
وكتب في منشور على موقع X (تويتر سابقًا): “ترى البرازيل أن تنظيم إزالة الغابات يمثل مشكلة لأنه يغطي ثلث صادراتها المرتبطة بإزالة الغابات. والأمر متروك للبرازيل لحظر إزالة الغابات، وليس للاتحاد الأوروبي لتغيير قواعده”.
وهذه ليست المرة الأولى التي يتعرض فيها الاتحاد الأوروبي لانتقادات شديدة من شركائه التجاريين.
في يونيو/حزيران، أرسلت الولايات المتحدة رسالة إلى الاتحاد الأوروبي، قائلة إن اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي والاتحاد الأوروبي تشكل “تحديات حرجة” للصناعات الأمريكية، بما في ذلك منتجي الأخشاب واللب والورق.
منذ الإعلان عن آلية تسوية المنازعات الأوروبية في عام 2021، واجهت بروكسل مطالب متكررة من عدد من شركائها بمراجعة التشريع أو تأخيره.
كثير منهم غير راضين عن نظام تصنيف الدول حسب الكتلة وفقًا لتحليل الاتحاد الأوروبي، يتم الحكم على ما إذا كانت مخاطر إزالة الغابات لديهم “عالية” أو “قياسية” أو “منخفضة”.
وبالإضافة إلى الولايات المتحدة، انتقد دبلوماسيون من دول أميركا اللاتينية وجنوب شرق آسيا هذه المعايير.
وباعتبارها من المصدرين الرئيسيين للسلع الأساسية مثل القهوة وزيت النخيل إلى الاتحاد الأوروبي، فقد انتقدت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي نظام التصنيف ووصفته بأنه “أداة سياسية”، يزعمون أنها تسمح للمفوضية باختيار البلدان التي تتمتع بإمكانية “وصول خاص” إلى السوق الأوروبية.
وبفضل هذا الرفض جزئيا، قرر الاتحاد الأوروبي تأجيل تاريخ بدء العمل بنظام القياس المرجعي، وصنف بدلا من ذلك جميع البلدان باعتبارها “مخاطر قياسية” ــ في الوقت الحالي على الأقل.
ويأتي الخلاف حول التنفيذ في أعقاب المزيد من القضايا المحيطة بالبرازيل والاتحاد الأوروبي
لقد كان هذا القانون نقطة خلاف طويلة في محادثات التجارة بين الاتحاد الأوروبي والبرازيل وشركائها الأوسع في كتلة ميركوسور التجارية لأمريكا الجنوبية.
وفي الأسبوع الماضي، اجتمع مفاوضو الاتحاد الأوروبي وأميركا الجنوبية في العاصمة برازيليا.
وعلى الرغم من القضايا المطروحة، فقد قالوا إنهم أحرزوا “تقدمًا كبيرًا” في القضايا الخلافية التي كانت تعيق التوصل إلى اتفاق “طال انتظاره” بين الطرفين. الاتحاد الأوروبي وميركوسور المجموعة، بحسب رويترز.
وتعتبر اتفاقية التجارة الحرة هذه منفصلة من الناحية الفنية عن اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية، لكن المسؤولين البرازيليين أوضحوا مخاوفهم من إمكانية استخدام القانون لتقليص حصة البلاد من المنتجات الزراعية المتجهة إلى الاتحاد الأوروبي.
وبدلا من ذلك، فإنهم يريدون السعي للحصول على شكل من أشكال التعويض إذا تم تنفيذ القانون الأوروبي.