كيف يلوح فوز ترامب في الانتخابات في المفاوضات في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في باكو؟

قبل أيام فقط من بدء مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) في باكو، فاز دونالد ترامب بالانتخابات الأمريكية.

من المعروف أن ترامب ينكر تغير المناخ، وقد وصف مرارا وتكرارا ظاهرة الاحتباس الحراري بأنها خدعة وتعهد بسحب الولايات المتحدة مرة أخرى من اتفاقية باريس. تعد الولايات المتحدة ثاني أكبر مصدر لانبعاثات الغازات الدفيئة، وأعلى مصدر تاريخي للانبعاثات في العالم على الإطلاق.

ومع توقع دول أخرى تراجع الولايات المتحدة عن زعامة المناخ على مدى السنوات الأربع المقبلة، فقد يوفر ذلك فرصة ذهبية لشخص آخر للتدخل وسد الفجوة. أو مع اتجاه السياسة في جميع أنحاء العالم، فإن ظلال الانتخابات الأمريكية يمكن أن تحد من العمل في قمة هذا العام.

المبعوث الأمريكي للمناخ: نتيجة الانتخابات “مخيبة للآمال بشدة”

وفي مؤتمرات الأطراف السابقة، لم يكن التوصل إلى اتفاقات كبرى ممكناً إلا عندما تمكنت الولايات المتحدة والصين من التحدث وجهاً لوجه حول القضايا المطروحة. وقد تنحى المبعوث الأميركي السابق للمناخ جون كيري في وقت سابق من هذا العام – بعد وقت قصير من إعلان نظيره الصيني شيه تشن هوا استقالته.

لقد ساعدوا معًا المفاوضات في COP28 العام الماضي والتي انتهت باتفاق للعالم على “الانتقال بعيدًا” عن الوقود الأحفوري.

وتولى جون بوديستا المسؤولية خلفا لكيري وقال في مؤتمر صحفي في القمة إن هذه الانتخابات كانت “مخيبة للآمال بشدة” بالنسبة لهؤلاء. مخصصة للعمل المناخي. وأضاف على وجه الخصوص، بسبب “الموارد غير المسبوقة والطموح الذي جلبه الرئيس بايدن ونائب الرئيس هاريس إلى مكافحة المناخ”.

وأعرب بوديستا عن أسفه لأن هذه النتيجة بالذات “كانت أكثر صعوبة في التسامح مع تزايد المخاطر التي نواجهها بشكل كارثي”. وشدد على إنكار ترامب للمناخ قائلا إن “علاقته بتغير المناخ مجسدة في كلمتي” خدعة “و” الوقود الأحفوري “.

وأضاف بوديستا: “لا شيء من هذا خدعة، إنه حقيقي”.

وقال المبعوث الأمريكي الجديد للمناخ إنه من الواضح أن إدارة ترامب ستحاول التراجع عن العديد من السياسات التي وضعها بايدن.

ولكن مع مرور أشهر قبل أن يصبح ترامب رئيسا، فإن الإدارة الحالية عازمة على تحقيق أقصى استفادة من الوقت المتبقي لها. وفي باكو، ستواصل القوة العظمى العمل نحو تحقيق التقدم المناخي – بما في ذلك البناء على الاتفاق الذي تم التوصل إليه في دبي العام الماضي لمضاعفة الطاقة المتجددة ثلاث مرات بحلول عام 2030.

وشدد بوديستا على أن دعم الطاقة المتجددة أصبح الآن يحظى بتأييد الحزبين الجمهوري والديمقراطي في الولايات المتحدة، ولا تزال شركات تصنيع السيارات تستثمر في الكهرباء والتهجين، ولا تزال الصناعة الزراعية تعمل على إزالة الكربون.

“هل نواجه رياحاً معاكسة جديدة؟ قطعاً. ولكن هل سنعود إلى نظام الطاقة الذي كان سائداً في الخمسينيات؟ مستحيل.”

هل سينسحب دونالد ترامب من اتفاق باريس؟

خلال فترة ولايته الأخيرة كرئيس، سحب دونالد ترامب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس. وبعد تأخير دام ثلاث سنوات، أصبحت الولايات المتحدة أخيرًا أول دولة تخرج من الاتفاقية في 4 نوفمبر 2020.

كان أحد الإجراءات الأولى التي اتخذها الرئيس جو بايدن في منصبه هو التوقيع على أمر تنفيذي لإعادة الانضمام إلى الاتفاقية. انضمت الولايات المتحدة رسميًا مرة أخرى في 19 فبراير 2021، أي بعد 107 أيام من مغادرتها.

والآن يبدو أن ترامب مستعد للخروج من الاتفاقية مرة أخرى ولن يستغرق الأمر وقتًا طويلاً هذه المرة. قد يستغرق الأمر عامًا واحدًا فقط حتى تصبح البلاد واحدة من عدد قليل من الدول التي ليست جزءًا من الاتفاقية.

مفاوض المناخ السابق لإدارة أوباما تود ستيرن قال وأنه سيكون “صادمًا” إذا لم يسحب ترامب الولايات المتحدة من باريس مرة أخرى.

وأضاف: “لذا، أعتقد أن البلدان الآن سوف تشعر بالانزعاج وخيبة الأمل بشكل واضح، لأنها، بالطبع، مرت بهذا بالفعل”.

ذكرت صحيفة بوليتكو ​​في يونيو أنه يمكن دفع ترامب للذهاب إلى أبعد من ذلك وترك معاهدة الأمم المتحدة التي تدعم الاتفاقية بأكملها. إن انسحاب الولايات المتحدة من اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ سوف يشكل ضربة قوية للتعاون الدولي في مجال المناخ. ومن شأنه تهميش البلاد من المحادثات الدولية الحاسمة.

إن اختيار الولايات المتحدة الجلوس في المقعد الخلفي يمكن أن يتخذ عدة طرق. إن تأثير أمريكا على بقية العالم ليس بالقليل، وإذا لم تساهم في جهود المناخ العالمي، فإنها ستمارس ضغوطًا متزايدة على بقية العالم لتقليل انبعاثاتها. ويمكن للآخرين أن يستخدموه كذريعة للقيام بعمل أقل مما يفعلون حاليًا مع خروج ثاني أكبر ملوث للغازات الدفيئة في العالم من الاتفاقية.

ومع ذلك، يمكن لدول أخرى مثل الصين أن تغتنم هذه الفرصة لزيادة نفوذها على محادثات باكو وتعزيز نفوذها في غياب الولايات المتحدة. ومع توقع خطط مناخية وطنية جديدة في أوائل العام المقبل وهدف جديد لتمويل المناخ من مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29)، سيكون ذلك بمثابة اختبار لمدى التزام العالم بجعل التزاماته المناخية حقيقة واقعة.

تسع سنوات في اتفاق باريسويقول الخبراء إنه على أقل تقدير من غير المرجح أن تتبع الدول الأخرى الولايات المتحدة خارج الباب.

عدم اليقين بشأن تمويل المناخ

ومن المقرر أن تقوم البلدان هذا العام بتجديد التزامها بذلك تمويل المناخ يسمى الهدف الكمي الجماعي الجديد (NCQG). وتهدف هذه الخطة إلى استبدال التعهد السنوي الذي تم التعهد به في كوبنهاجن عام 2009 بقيمة 100 مليار دولار (94 مليار يورو).

لقد بدأت الدول الغنية للتو في تحقيق هذا الهدف، ويظهر التحليل التفصيلي الآن أن هناك حاجة إلى ما لا يقل عن 2.4 تريليون دولار (2.4 تريليون يورو) سنويًا بحلول عام 2030 لمساعدة البلدان النامية على تحقيق أهدافها المناخية.

“دعونا نستغني عن فكرة أن تمويل المناخ عمل خيري. وقال سيمون ستيل، مسؤول الأمم المتحدة المعني بالمناخ، في كلمته الافتتاحية أمام المندوبين، إن الهدف الطموح الجديد لتمويل المناخ يصب بالكامل في المصلحة الذاتية لكل دولة، بما في ذلك الدول الأكبر والأغنى.

وكما يقول ستيل، فإن ذلك يشمل الدول الكبيرة الغنية مثل الولايات المتحدة. وعادة ما تأتي المساهمات في صناديق المناخ من الدول الغنية بناء على ضغوط من مانحين آخرين يتعهدون بتقديم مبالغ كبيرة.

ومع اقتراب ولاية ترامب الثانية، فإن فرص التزام البلاد بأي مبلغ كبير من تمويل المناخ مؤتمر الأطراف 29 منخفضة جدًا. وقد يجعل ذلك الدول الأخرى تشعر بأنها أقل ميلاً إلى المساهمة بنفس القدر من المال كما كانت من قبل.