دمرت المنازل، وسقطت الأشجار، وتحولت شوارع بأكملها إلى أنهار: آخر ما حدث في البرتغال العواصف القاتلة وتسببت في أضرار لا حصر لها وتسببت في نزوح الآلاف. ويقول الخبراء إنه كان من الممكن تجنب بعض هذا.
إعلان
إعلان
تقول ماريا روزاريو بارتيداريو، أستاذة التخطيط والعمران والبيئة في المعهد العالي التقني بجامعة لشبونة، في مقابلة مع يورونيوز: “لقد فشل التخطيط”.
وتقول: “لقد استمر هذا الأمر لسنوات. ولم يكن هناك قلق حقيقي إلا في الآونة الأخيرة”. بالنسبة للكثيرين، فات الأوان.
“لا يوجد مكان للمياه”
تعرضت البرتغال لسلسلة من العواصف التي تسببت في كارثة الفيضانات فضلا عن انقطاع الكهرباء والمياه والاتصالات. ووقع أكثر من اثني عشر حالة وفاة مرتبطة بشكل مباشر أو غير مباشر بالأمطار الغزيرة والرياح القوية.
يقول بارتيداريو، وهو أيضًا مستشار في التقييم البيئي الاستراتيجي: “تحتاج المدن إلى التكيف”. ودمرت العواصف عشرات المناطق وكشفت عن نقاط الضعف في تخطيط استخدام الأراضي. وتشرح قائلة: “هناك تجاهل تام لنفاذية المنطقة”. تتلخص ببساطة: “ليس هناك مكان للمياه”.
تقول ليورونيوز: “الأمر أشبه بفتح الصنبور: هذا هو الفرق بين تدفق الماء في الغربال أو في الزجاج. في المصفاة، يتسرب من خلاله، وفي الزجاج، يصل إلى نقطة حيث يمتلئ ويفيض”.
وفي حين تعترف بارتيداريو بأن العواصف كانت قوة من قوى الطبيعة، فإنها تؤكد أنه كان من الممكن اتخاذ تدابير وقائية للحد من الأضرار التي تسببت فيها.
وتقول: “إن بناء العشرات من مواقف السيارات والدوارات ومراكز التسوق… هذا التكتل من الأشياء لا يساهم إلا في سد التربة”.
إن البناء المفرط دون ترك التربة تتنفس، والبناء في المناطق المعرضة للخطر، فضلاً عن غياب أحواض الاحتفاظ أو خطط الصرف، هي بعض الأخطاء التي ارتكبت في إدارة الأراضي والحضر والتي لم تساعد الآن في احتواء المياه وتفاقم الكارثة، وفقاً لبارتيداريو.
وتقول: “لقد رأيت انهيارات الطرق، وعندما ننظر إلى ما حدث، ندرك بوضوح أنه لم يكن هناك تقييم مناسب للتخطيط هناك”.
ويجب أن يؤخذ تغير المناخ بعين الاعتبار في التخطيط الحضري
لقد جادل البروفيسور منذ فترة طويلة بأننا بحاجة إلى “العودة إلى الأساسيات”، وبعبارة أخرى، “جلب الطبيعة إلى المدن. زراعة المزيد من الأشجار و مساحات خضراء تقول: “إنه أمر مهم للغاية”.
بالإضافة إلى تحسين جودة الهواء ولها تأثير تبريد، تساعد الأشجار أيضًا التربة والجذور على امتصاص الماء.
لا يقتصر الأمر على البناء المتفشي الذي يمثل مشكلة، ولكن أيضًا نوع البناء والمواد المستخدمة.
يقول بارتيداريو، الذي ينتقد سوق العقارات الذي لا يمكن تحمل تكاليفه، والذي يؤدي إلى بناء يفتقر إلى الجودة والتخطيط، مع حلول سريعة وهشة مثل “البناء الذاتي”: “إن البناء غير المستقر ينتشر في جميع أنحاء المدن”.
“لقد رأينا الآن الكثير من المناطق الصناعية أسطح الزنك تتذكر أن ذلك لم يصمد بالطبع.
ويشكل الفشل في الحفاظ على قدرة البنية التحتية ومراقبتها عاملاً آخر. ويضرب البروفيسور مثالاً بأبراج الكهرباء في REN، والتي تم إعدادها لتحمل رياح تصل سرعتها إلى 150 كم/ساعة، لكن العاصفة كريستين وصلت إلى هبوب رياح تزيد سرعتها عن 180 كم/ساعة، مما أدى إلى تعطيل 774 كيلومترًا من خطوط الجهد العالي جدًا وتدمير 61 عمودًا. وتقول: “ربما فشلنا أيضًا في تقييم المخاطر في ضوء تغير المناخ”.
صيانة البنية التحتية القديمة غير كافية
في نهاية يوم الأربعاء 11 فبراير/شباط، انفجر سد على نهر مونديغو، كان قد وصل بالفعل إلى حده الأقصى، في كويمبرا مع سقوط أمطار غزيرة.
وأثار البعض الشكوك حول عدم وجود صيانة للهيكل الهيدروليكي، مشيرين مرة أخرى إلى عدم الاهتمام بالوقاية.
قال خورخي أفيلار فرويس، وهو مهندس زراعي كان جزءًا من فريق مشروع سد مونديغو، لـ Público أن الهيكل لا يزال قويًا، لكن سنوات “الهجر والإهمال” ربما تسببت في أضرار.
تم إنشاء نظام السد لمنع Mondego من الفيضانات الحقول الزراعية على ضفافه، وهو ما كان يحدث بشكل متكرر. في عام 2019، كان هناك بالفعل انهيار للسد في مونتيمور-أو-فيلهو مما أدى إلى إجراء إصلاحات، تلاه انهيار آخر في عام 2020.
بالنسبة لأفيلار فرويس، هناك حاجة الآن إلى إجراء تقييم هيكلي كامل للتأكد من أن النظام، الذي تم بناؤه بين أواخر السبعينيات ومنتصف الثمانينات، لا يزال مناسبًا للغرض.
نقص في المراقبة
في عام 2007، اعتمدت البرتغال توجيهًا للبرلمان الأوروبي أدى إلى التقييم البيئي الاستراتيجي (SEA)، وهو أداة تستخدم لتقييم الآثار البيئية المحتملة لأي خطة أو برنامج عام، بما في ذلك تخطيط المدن والريف أو استخدام الأراضي.
يتذكر بارتيداريو، مستشار التقييم البيئي الاستراتيجي للتخطيط واستخدام الأراضي في بلديات مثل كاسكايس ومونتيجو وألكوشيتي وبالميلا ولورينها، أنه تم إجراء العديد من الدراسات في هذا المجال. “قبل عشرة أو 15 عامًا، كان هناك العديد من المشاريع. وتم إدخال خطط وتدابير في المدن لتكييفها مع موجات الحر أو هطول الأمطار المركزة.”
وتقول إن المشكلة هي أن الكثيرين “لا ينجحون في تحقيق ذلك” أو، عندما يفعلون ذلك، “لا توجد مراقبة” لما تم إنجازه.
يتم أخذ المخاطر المناخية في الاعتبار عند تخطيط المدن، لكن بارتيداريو يعتقد أنها “لا تزال في الخلفية” من قبل العديد من البلديات، التي تحاول أحيانًا التحايل على القانون أو خرقه. وتقول: “انظر فقط إلى البناء الضخم أعلى خط المياه”.
تعد خطة الصرف العامة في لشبونة، والتي بدأت في عام 2016، مثالاً لمشروع يهدف إلى معالجة تغير المناخ، وخاصة هطول الأمطار الغزيرة في السنوات الأخيرة، والذي أدى إلى غمرت المياه المدينة. ومع ذلك، يقول الخبير: “إنه ليس إجراءً وقائيًا، لأنه حدث فقط بعد فيضانات عديدة في لشبونة”.
يتضمن المشروع، الذي تبلغ قيمته 250 مليون يورو، العديد من أحواض الاحتفاظ ونفقين سيربطان مونسانتو بسانتا أبولونيا وتشيلاس ببيتو. ستجمع هذه الهياكل الكبيرة المياه من نقطتين مرتفعتين في المدينة.
يقول بارتيداريو إن الحاجة الكبيرة إلى التمويل لهذا النوع من المشاريع هي أحد أسباب عدم تنفيذها في كثير من الأحيان. وتشرح قائلة: “إن حوض الاحتفاظ مكلف، ونتائج هذه التدابير ليست فورية، ولن نراها إلا بعد سنوات عديدة”.
“لكنني أود أن يقوم شخص ما في يوم من الأيام بحساب الأضرار، وما فقدناه في السنوات الأخيرة وما يتعين علينا بنائه مرة أخرى، مقارنة بما سيتم إنفاقه على هذه الإجراءات الوقائية”.
حوض احتجاز سيتوبال: قصة نجاح في التخطيط لمواجهة الكوارث
تم تصميم حوض Várzea Urban Park Retention Basin في عام 2018، وقد تم اختباره هذا العام وكان مثالاً على الإجراء الذي يحمي مدينة سيتوبال.
وقال باولو مايا، عضو المجلس المسؤول عن الحماية المدنية البلدية في مجلس مدينة سيتوبال، في بيان شاركته البلدية: “كانت الإجراءات الوقائية لتنظيف المصارف المسدودة مهمة، ولكن نظرًا للعواصف التي أثرت علينا والكمية الهائلة من الأمطار، كان حوض فارزيا لاحتجاز المياه هو الذي يحمي وسط المدينة ويمنع الفيضانات”.
تم تطوير المشروع في منطقة المزارع الترفيهية السابقة، والتي تم التخلي عنها منذ ذلك الحين، حيث تم بناء أحواض الاحتفاظ، على غرار البحيرات، للحد من عواقب الفيضانات.
بالنسبة لبارتيداريو، يعد هذا أحد الحلول التي تحتاجها المدن. وتقول: “إنه حل طبيعي على مستوى الأرض”.
في إطار برامج التمويل المختلفة للاتحاد الأوروبي، مثل البرنامج التشغيلي للاستدامة والكفاءة في استخدام الموارد (POSEUR)، والبرتغال 2020، والصندوق الأوروبي للتنمية الإقليمية (ERDF)، تم أيضًا إنشاء بئرين جيوديسيين لضمان إمدادات المياه للمنتزه بأكمله وحوالي 1,290 تم زرع الأشجار للمساعدة في منع تآكل التربة.
تم بناء ممرات المشاة من الخرسانة المسامية، وهو البديل الذي يسمح للمياه بالتسلل بسرعة وتدوير الهواء.
وقبل أسبوع، ومع هطول الأمطار الغزيرة الناجمة عن العاصفة ليوناردو، لم يستخدم الحوض سوى 20 في المائة من طاقته الاستيعابية. وجاء في بيان صادر عن مجلس مدينة سيتوبال: “يواصل حوض احتجاز ريبيرا دو ليفرامينتو، إلى جانب الهياكل الأصغر المماثلة الأخرى، والتي تصل سعتها الإجمالية إلى حوالي 300 ألف متر مكعب من المياه، أداء وظيفة منع الفيضانات في المدينة”.
يوضح منتزه فارزيا الحضري أنه من الممكن تطبيق التدابير البيئية لحماية المدن وسكانها في مواجهة الظواهر الجوية القاسية.
ويشير بارتيداريو إلى أن مشاركة المجتمعات أمر ضروري، حتى يتمكنوا من الفهم واتخاذ القرار والشعور بالتمكين فيما يتعلق بأراضيهم.
وفي المستقبل، سيكون من الضروري إعادة التفكير في تخطيط المدن، ووضع حماية البيئة ورفاهية الناس في قلب جميع القرارات.