يقول أحد الناشطين: “من المنطقي فرض الضرائب على كبار الملوثين وكبار الأثرياء لضمان حصولنا على الأموال اللازمة للعمل المناخي في الداخل والعالم”.
لقد أصبح من الذي ينبغي عليه أن يتحمل فاتورة تمويل المناخ – من أموال الخسائر والأضرار إلى أهداف التمويل الجديدة – موضع جدل دائم في مؤتمرات الأطراف الأخيرة.
وقال الخبراء إن هناك حاجة إلى تدفق ما لا يقل عن تريليون دولار (948 مليار يورو) إلى الدول النامية بحلول عام 2030. الهدف الجديد لتمويل المناخ المعروف باسم الهدف الكمي الجماعي الجديد (NCQG) معلق في الميزان في باكو.
وتدعو البلدان الغنية إلى توسيع مجموعة المساهمين. وبينما تتعامل الدول النامية مع تزايد وتيرة وحجم الكوارث المناخية، تزداد الحاجة الملحة إلى هذه الأموال.
هناك فجوات كبيرة يتعين على الدول الغنية أن تسدها بأشكال مبتكرة من التمويل. من الرسوم المفروضة على الأنشطة عالية الكربون إلى ضرائب الثروة، ما هي بعض الأفكار البديلة المطروحة لجمع هذه الأموال؟
حلول بسيطة أم دبلوماسية صعبة؟
وجدت دراسة نشرتها مجموعة المجتمع المدني “أويل تشينج إنترناشيونال” في سبتمبر/أيلول أن الدول الغنية يمكنها جمع خمسة أضعاف الأموال التي تطلبها الدول النامية لتمويل المناخ من خلال سلسلة مما تسميه “التدابير البسيطة”.
ووفقا للدراسة، فإن مزيجا من الضرائب على الثروات والشركات، والضرائب على استخراج الوقود الأحفوري، وقمع الإعانات يمكن أن يولد 5 تريليون دولار (4.7 تريليون يورو) سنويا – أي خمسة أضعاف ما تقول الدول النامية إنها بحاجة إليه.
إن وقف دعم الوقود الأحفوري وحده يمكن أن يحرر 270 مليار دولار (256 مليار يورو) في الدول الغنية، ويمكن أن يؤدي فرض ضريبة على استخراج الوقود الأحفوري إلى جمع 160 مليار دولار (152 مليار يورو). يمكن أن يصل إجمالي ضريبة المسافر الدائم إلى 81 مليار دولار (77 مليار يورو) سنويًا من العالم الغني، كما أن زيادة ضرائب الثروة على أصحاب الملايين والمليارات من شأنها أن تجمع مبلغًا مذهلاً يبلغ 2.56 تريليون دولار (2.43 تريليون يورو). في المجمل، ستجمع قائمة التدابير المقترحة 5.3 تريليون دولار (5.02 تريليون يورو) سنويا.
ومن المرجح أن تكون بعض هذه الخيارات أسهل في التنفيذ من غيرها. في حين أن إضافة ضريبة على المسافرين الدائمين لا يبدو مثيرًا للجدل، إلا أن المحادثات المالية والمعارضة القوية من المليارديرات يمكن أن توقف ضريبة الثروة في مساراتها.
وهناك اقتراح آخر، يقضي بإعادة توزيع 20% من الإنفاق العسكري العام لجمع 260 مليار دولار (246 مليار يورو)، وقد يكون أيضاً صعباً في عالم يتسم بعدم الاستقرار الجيوسياسي المتزايد.
هل يمكن لضريبة الملياردير أن تساعد في دفع فاتورة تمويل المناخ؟
وفي يوليو/تموز، اتفق وزراء مالية مجموعة العشرين في ريو على “حوار حول الضرائب العادلة والتصاعدية، بما في ذلك الضرائب المفروضة على الأفراد ذوي الثروات العالية”. ويأمل الرئيس البرازيلي لويز إيناسيو لولا دا سيلفا في إحراز تقدم في المحادثات بشأن هذا الملياردير المحتمل. الضرائب في اجتماع مجموعة العشرين هذا الأسبوع.
وأوصى الاقتراح الأساسي الذي قدمه وزراء مالية البرازيل وألمانيا وإسبانيا وجنوب أفريقيا في وقت سابق من هذا العام بفرض ضريبة بنسبة 2 في المائة على ما يقرب من 3000 فرد تبلغ ثرواتهم الصافية أكثر من مليار دولار (946 مليون يورو). وهذا من شأنه أن يجمع حوالي 230 مليار يورو سنويًا لمكافحة الفقر وعدم المساواة وأزمة المناخ.
وهي تحظى بدعم شعبي واسع في دول مجموعة العشرين، حيث أظهر استطلاع أجرته مؤسسة إبسوس في يونيو/حزيران أن 70 في المائة من الناس يؤيدون فكرة أن الأثرياء يجب أن يدفعوا معدلات ضريبة دخل أعلى. ولكن بينما يجتمع زعماء مجموعة العشرين في البرازيل هذا الأسبوع، هناك تقارير تفيد بأن المفاوضين من الحكومة اليمينية الجديدة في الأرجنتين يحاولون التوصل إلى اتفاق. التراجع عن التقدم المحرز في هذا الاتفاق.
“هناك دعم شعبي كبير في دول مجموعة العشرين لفرض ضريبة على الأثرياء، ومن المهم أن تتجمع الدول الأوروبية في مجموعة العشرين خلف الرئيس البرازيلي لحماية الاتفاق غير المسبوق بشأن فرض الضرائب على الثروات المتطرفة الذي توصل إليه وزراء المالية في يوليو/تموز. تقول كيت بلاغوجيفيتش، المديرة المساعدة للحملات الأوروبية في 350.org.
“من المنطقي فرض ضرائب على كبار الملوثين وكبار الأثرياء لضمان حصولنا على الأموال اللازمة للعمل المناخي في الداخل والعالم، وهو ما يمكن أن يمنع ويصلح الأضرار الناجمة عن الأحوال الجوية المتطرفة كما رأينا في إسبانيا وأمريكا الوسطى على مدار العام. الأسابيع القليلة الماضية.”
ولم تكن الدول الأخرى حريصة على انتقاد الاقتراح علنًا، لكن الكثيرين يخشون من أن الإعلان عن مثل هذه الضريبة سيؤدي إلى فرار هؤلاء الأثرياء إلى دول ذات سياسات ضريبية أكثر جاذبية.
حث وزير الاقتصاد الإسباني كارلوس كوربو الدول يوم الاثنين قبل اجتماع مجموعة العشرين على “التحلي بالشجاعة” و”القيام بالأشياء التي تقتنع بأنها صحيحة”.
هل يمكن أن يساعد فرض الضرائب على شركات النفط الكبرى في دفع فاتورة تمويل المناخ؟
إن فرض ضريبة صغيرة على سبع فقط من أكبر شركات النفط والغاز في العالم من شأنه أن ينمو صندوق الأمم المتحدة للخسائر والأضرار بأكثر من 2000 في المائة، وفقاً لتحليل جديد نشرته اليوم منظمة السلام الأخضر الدولية ومنظمة القضاء على الفقر.
وتقول إن فرض ما تسميه ضريبة الأضرار المناخية عبر دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية يمكن أن يلعب دورًا أساسيًا في تمويل العمل المناخي. ويوصف هذا بأنه رسم استخراج الوقود الأحفوري المطبق على انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المكافئة لكل طن من الفحم أو برميل النفط أو متر مكعب من الغاز المنتج.
ومن شأن ضريبة تبدأ من 5 دولارات (4.74 يورو) – وتتزايد على أساس سنوي – لكل طن من انبعاثات الكربون على أساس كميات النفط والغاز المستخرجة من قبل كل شركة أن تجمع ما يقدر بنحو 900 مليار دولار (853 مليار يورو) بحلول عام 2030. يجد. وتقول المجموعتان إن هذه الأموال ستدعم الحكومات والمجتمعات في جميع أنحاء العالم مواجهة التأثيرات المناخية المتزايدة.
“من يجب أن يدفع؟ يقول عبد الله ديالو، الرئيس المشارك لحملة “أوقفوا الحفر وابدأ الدفع” التابعة لمنظمة السلام الأخضر الدولية: “إن هذه مسألة تتعلق بالعدالة المناخية بشكل أساسي، وقد حان الوقت لتحويل العبء المالي لأزمة المناخ من ضحاياها إلى الملوثين الذين يقفون وراءها”.
ويضيف ديالو أن التحليل يكشف حجم التحدي الذي يمثله متطلبات تمويل الخسائر والأضرار “والحاجة الملحة إلى حلول مبتكرة لجمع الأموال اللازمة لمواجهتها”.
هل يمكن لفرض ضرائب على المسافرين الدائمين أن يساعد أوروبا في جمع أموال تمويل المناخ؟
وفي أوروبا، يمكن فرض ضريبة على المسافرين الدائمين جمع 64 مليار يورو وخفض الانبعاثات بمقدار الخمسوفقًا لتقرير صادر عن مجموعات الحملات البيئية Stay Grounded ومؤسسة الاقتصاد الجديد (NEF) الذي نُشر في أكتوبر.
حاليًا، بغض النظر عن عدد المرات التي تسافر فيها سنويًا، فإنك تدفع نفس مبلغ ضريبة الطيران. لكن التقرير يقترح زيادة مستوى الضريبة على كل رحلة يقوم بها الشخص خلال عام.
وستتم إضافتها إلى جميع الرحلات المغادرة من المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA) والمملكة المتحدة، باستثناء الرحلتين الأوليين. وستكون هناك أيضًا رسوم إضافية على الرحلات الجوية المتوسطة والطويلة الأكثر تلويثًا، بالإضافة إلى مقاعد رجال الأعمال والدرجة الأولى.
بالنسبة للرحلتين الأولى والثانية خلال عام، سيتم تطبيق رسوم إضافية قدرها 50 يورو على الرحلات المتوسطة و100 يورو على الرحلات الطويلة ورحلات رجال الأعمال والدرجة الأولى. بالنسبة للرحلتين الثالثة والرابعة، ستتم إضافة ضريبة قدرها 50 يورو على كل تذكرة بالإضافة إلى رسوم إضافية قدرها 50 يورو للمسافات المتوسطة و100 يورو للمسافات الأطول وفئات الراحة.
بالنسبة للرحلات الخامسة والسادسة، سترتفع الضريبة إلى 100 يورو لكل رحلة، بالإضافة إلى الرسوم الإضافية. بالنسبة للرحلات السابعة والثامنة، ستكون الضريبة 200 يورو، وترتفع إلى 400 يورو لكل رحلة بعد ذلك.
وبطريقة ما، يعد هذا أيضًا نوعًا من ضريبة الثروة. خمسة في المائة من الأسر التي تكسب أكثر من 100 ألف يورو تسافر ثلاث رحلات ذهاب أو أكثر سنويًا مقابل 5 في المائة فقط من الأسر التي تكسب أقل من 20 ألف يورو.
وينبغي تخصيص جزء من هذه الأموال، وفقا لكبير الباحثين في مؤسسة NEF، سيباستيان مانج، لمساهمة الاتحاد الأوروبي في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل التي تتعامل مع النهاية الحادة لأزمة المناخ.
