يفتح التشريع الأخير للاتحاد الأوروبي الباب أمام أنشطة التعدين للمواد الخام الحيوية عبر الكتلة على الرغم من أن بعض المشرعين يريدون المزيد من الحماية للمجتمعات المحلية.
أعطت حكومات الاتحاد الأوروبي اليوم (18 مارس) الضوء الأخضر للتعدين الأوروبي المحلي واستخراج المواد الخام المهمة لتطوير التقنيات الخضراء في مواجهة المخاوف الاجتماعية والبيئية.
تم تصميم قانون المواد الخام الحيوية (CRMA)، الذي اقترحته المفوضية الأوروبية في مارس 2023، لتقليل الاعتماد على اللاعبين الأجانب بما في ذلك الصين، ولضمان تنويع العرض في محاولة للكتلة لإنجاز الصفقة الخضراء الأوروبية، وهي خطة الاتحاد الأوروبي. خطة لتصبح محايدة للكربون بحلول عام 2050.
وبموجب اتفاقية CRMA، تم إنشاء 34 مادة خام مهمة و17 مادة خام استراتيجية باعتبارها “حاسمة” للتحولات الخضراء والرقمية، وكذلك لصناعات الدفاع والفضاء. يحدد القانون الجديد ثلاثة أهداف لاستهلاك الاتحاد الأوروبي السنوي من المواد الخام: 10% للاستخراج المحلي، و40% للمعالجة في الاتحاد الأوروبي، و25% للاستخراج من المواد المعاد تدويرها.
وستحصل مشاريع الاستخراج على تصاريحها خلال فترة أقصاها 27 شهرا، في حين يجب أن تحصل مشاريع إعادة التدوير والتصنيع على تصاريح خلال 15 شهرا، وفقا للقانون الجديد.
وقالت عضو البرلمان الأوروبي هنريكي هان (ألمانيا/الخضر)، التي شاركت في قيادة الملف التشريعي في البرلمان الأوروبي، إن CRMA ستوفر المواد “المطلوبة بشكل عاجل للصناعة والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة” التي تنتج “سلعًا حيوية” مثل توربينات الرياح والطاقة الشمسية. اللوحات والسيارات الكهربائية ورقائق الكمبيوتر.
ومع ذلك، أعرب هان عن أسفه لعدم وجود إشارة صريحة في النص المتفق عليه للمجتمعات المتمركزة بالقرب من مواقع استخراج التعدين التي تقدم موافقة مجانية على هذا التعدين، بسبب “مقاومة المجلس”.
“كنا نأمل أيضًا في وضع أحكام أقوى فيما يتعلق بالمناطق المحمية، حيث كنا بحاجة إلى تقديم بعض التنازلات الصعبة. ومع ذلك، فإن قانون CRMA لا يغير صراحة أي أحكام في الإطار القانوني البيئي، الأمر الذي كان سيشكل خطًا أحمر بالنسبة لنا [Greens]وقال هان ليورونيوز.
وقالت النائبة كورنيليا إرنست (ألمانيا/اليسار)، التي تشارك أيضًا في قيادة الملف التشريعي في البرلمان، إن النتيجة النهائية لم تكن “طموحة” مثل تفويض البرلمان الأوروبي، وأعربت عن “مشاعر متضاربة” معترفة بالحاجة إلى “تقليل الاعتماد” على أوروبا. المصادر الخارجية وتحقيق التوازن بينها وبين التعدين المحلي.
وردد إرنست مخاوف هان قائلاً: “إن مبدأ الموافقة المسبقة المستنيرة، كما هو متوخى فعلياً في موقف البرلمان الأوروبي، مفقود بشدة”.
وأضاف إرنست: “عندما تبدأ الحفارات في تنفيذ مشاريع استراتيجية في أوروبا وأماكن أخرى، سيكون هناك حتماً اضطرابات اجتماعية وتأثيرات بيئية. وبعد ذلك سنرى مدى قوة القانون المتعلق بالمواد الخام الحيوية”.
وقال جو برونس، وزير الاقتصاد والابتكار الفلمنكي، الذي يمثل الرئاسة البلجيكية للاتحاد الأوروبي، إن القانون الجديد سيساعد على “تحويل تحديات التبعيات” إلى “حكم ذاتي استراتيجي”.
وقال برونز: “سيعزز هذا القانون التشريعي قطاع التعدين لدينا، ويعزز قدراتنا في إعادة التدوير والمعالجة، ويخلق فرص عمل محلية وجيدة النوعية، ويضمن أن صناعتنا جاهزة وجاهزة للتحولات الرقمية والخضراء”.
وقال روجر دوم، المدير العام لرابطة المعادن الصناعية في أوروبا (IMA-Europe)، إن نطاق CRMA يجب توسيعه “ليشمل جميع المواد الخام دون تمييز” واقترح أن الموارد البشرية لسلطات الترخيص الوطنية أو الإقليمية “يجب زيادتها إلى تقديم إجراءات تصريح أسرع “.
وتقوم المفوضية بصياغة اتفاقيات مع الدول الغنية بالمعادن لضمان تنوع الإمدادات، بعد أن وقعت شراكات مع تشيلي وجرينلاند وأوكرانيا وكندا ورواندا، وتجري حاليا مفاوضات مع النرويج.
وفي الأسبوع الماضي، أعلنت الكتلة افتتاح مكتب جديد في نوك، جرينلاند، “للاستثمار في الطاقة النظيفة والمواد الخام والمهارات الحيوية”، وفقا لرئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين.
