حذر عدد من الوزراء المعارضين يوم الاثنين من أن فشل وزراء الاتحاد الأوروبي في التوقيع على اتفاق سياسي بشأن قانون جديد لاستعادة الطبيعة يهدد بتقويض العمل المناخي والإضرار بمصداقية الاتحاد الأوروبي على المستوى العالمي ولدى الناخبين.
طغت على المناقشة الوزارية الأولى حول هدف خفض الانبعاثات لعام 2040 الخلاف المتزايد حول قانون استعادة الطبيعة المحظور، حيث حذرت المفوضية الأوروبية وبعض الحكومات من أنه يشكك في مصداقية عملية صنع القرار في الاتحاد الأوروبي.
وتم الاتفاق على نص القانون في محادثات “ثلاثية” جرت في الغرف الخلفية في تشرين الثاني/نوفمبر، واعتمده البرلمان الشهر الماضي. لكن بلجيكا، التي تتولى رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي، والتي امتنعت عن التصويت، لم تتمكن من حشد الأغلبية اللازمة بين الحكومات لإعطاء القانون الختم النهائي، مع رفض ست حكومات التصديق على الاتفاقية.
وقال مفوض البيئة فيرجينيوس سينكفيسيوس للوزراء في مناقشة عامة: “إن الجمود الحالي يثير تساؤلات جدية حول اتساق واستقرار عملية صنع القرار في الاتحاد الأوروبي، خاصة إذا اعتبرنا أن الدول الأعضاء بعد الثلاثية النهائية في نوفمبر قد أيدت بالفعل الاتفاق”. خلال اجتماع مجلس البيئة الأوروبي في بروكسل.
وأضافت بلجيكا المناقشة إلى جدول الأعمال بعد أن اضطرت إلى إلغاء التصويت المقرر الأسبوع الماضي، عندما أوضحت المحادثات الدبلوماسية أن ستة دول أخرى تعتزم منع اعتماد القانون إما عن طريق التصويت ضده أو الامتناع عن التصويت.
وقال سينكيفيسيوس: “دعوني أكون واضحاً للغاية، في ضوء هذا الطريق المسدود، فإن السمعة الدولية للاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه على المحك”، مشيراً إلى أن مفاوضي الاتحاد الأوروبي كان لهم دور فعال في التوصل إلى اتفاق الأمم المتحدة لحماية 30٪ من أراضي العالم. والبحر بموجب اتفاقية الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي، ولكنها الآن معرضة لخطر الفشل في المتابعة.
وقال: “لقد ألهمنا الآخرين، ولكننا الآن نجازف بالوصول خالي الوفاض إلى مؤتمر الأطراف السادس عشر”، في إشارة إلى المؤتمر الأول المرتقب للأطراف في الاتفاقية منذ التوقيع على إطار العمل العالمي التاريخي مونتريال-كونمينغ في عام 2022. “التراجع الآن … أمر بالغ الأهمية” قال: “من الصعب بالنسبة لي أن أقبل”.
وقالت نائبة الممثل الدائم لدى بروكسل، هيلين وينتر، إن ألمانيا “قلقة للغاية” بشأن التحول الذي اتخذته العملية التشريعية، وحثت الحكومات التي تعرقل القانون – السويد وإيطاليا وفنلندا والنمسا والمجر وبولندا وهولندا وبلجيكا – على وقف هذا القانون. إعادة النظر، واقترحت أن يحذوا حذو بلادها من خلال تسجيل مخاوفهم ودعمهم للمزارعين في محضر القمة.
سلوفينيا، أيرلندا، التشيك، إسبانيا. أيدت فرنسا والدنمرك ولوكسمبورغ ودول أخرى كلمات المفوض وأعربت عن درجات من الدهشة والإحباط إزاء الطريق المسدود.
وقال الوزير الأيرلندي إيمون رايان، بعد أن أثار هذه القضية خلال مناقشة حول العمل المناخي: “التخلي عن هذا الأمر الآن يعني أننا سنذهب إلى الانتخابات الأوروبية ونقول إن النظام الأوروبي لا يعمل، ونحن لا نحمي الطبيعة، ولا نأخذ المناخ على محمل الجد”، بعد أن أثار هذه القضية خلال مناقشة حول العمل المناخي. في وقت سابق من اليوم. “سيكون ذلك عارًا مطلقًا.”
وأضافت الوزيرة الإسبانية تيريزا ريبيرا أنها “قلقة للغاية” بشأن العرقلة التي أصبحت “معتادة” في مجلس الاتحاد الأوروبي. وعلى نحو مماثل، تم تأجيل التشريعات المتعلقة بمعايير انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من السيارات، والقانون المتعلق بالعناية الواجبة للشركات فيما يتعلق بالتأثيرات البيئية، بسبب تراجع الحكومات، على الرغم من اعتمادها في نهاية المطاف. وقالت الدنمارك إن السماح بإسقاط قانون الطبيعة من شأنه أن يشكل “سابقة سيئة للغاية”.
تحدثت الوزيرة النمساوية ليونور جويسلر عن أهمية قانون استعادة الطبيعة، وألقت اللوم – كما فعلت الرئاسة البلجيكية – على البنية الفيدرالية لبلادها والمعارضة الإقليمية لعدم قدرة حكومتها على دعم التشريع.
وقالت إيطاليا إنها تدعم الأهداف، لكن الاتفاق النهائي “لم يكن مرضيا”، مشيرة إلى المخاوف بشأن تأثيره على المزارعين.
وقالت المجر، التي أيدت القانون في وقت سابق، إن معارضتها، التي قلبت الميزان ضد دعم الأغلبية المؤهلة الأسبوع الماضي، كانت بسبب مخاوف بشأن “التبعية” وعدم وجود مجال لمتابعة السياسات الوطنية. وقالت فنلندا إنها لا تنوي التراجع عن موقفها
وقد استغل العديد من الوزراء تبادل وجهات النظر الصباحية حول توصية المفوضية بشأن هدف خفض الانبعاثات بنسبة 90٪ بحلول عام 2040 للتأكيد على أنه لا يمكن فصل التخفيف من آثار تغير المناخ عن حماية الطبيعة وتجديد النظم البيئية التي تزيل ثاني أكسيد الكربون من الغلاف الجوي.
وفيما يتعلق بخفض الانبعاثات، أشار مفوض المناخ ووبكي هوكسترا إلى أن تنفيذ قانون المناخ الحالي سيحتاج إلى تعزيز، حيث تشير مسودة الخطط الوطنية إلى أن الاتحاد الأوروبي لن يتمكن من تحقيق هدفه لعام 2030 المتمثل في خفض الانبعاثات بنسبة 55٪ بأربع نقاط مئوية. ويتعين على الحكومات أن تقوم “بواجبها” قبل تقديم الخطط النهائية بحلول نهاية يونيو/حزيران، لكن هوكسترا كان “واثقاً” من تحقيق الهدف.
وكان رايان الأخضر الأيرلندي شديد اللهجة، وانتقد الطبقة السياسية في الاتحاد الأوروبي لأنها خلقت الشك وعدم اليقين الذي قال إنه يمنع الشركات من القيام بالاستثمار اللازم في الطاقة النظيفة. وأشار رايان بأصابع الاتهام إلى زملائه الذين قال إنهم “يتراجعون” عن التزامات العمل المناخي و”يتراجعون” قبل احتجاج المزارعين قبل الانتخابات. وقال رايان: “الخطر الأكبر هو انهيار الطموح والإرادة السياسية”.
وقال آلان مارون، وزير المناخ والبيئة لمنطقة بروكسل، الذي ترأس الاجتماع، إن حكومته ما زالت تخطط لاعتماد قانون الطبيعة خلال فترة رئاستها، التي تنتهي في 30 يونيو/حزيران.