في العام الماضي، اقترحت الحكومة البرازيلية خطة لدفع أموال للدول للحفاظ على غاباتها الاستوائية. وعلى مدى الأشهر القليلة الماضية، قاموا بوضع اللمسات الأخيرة على التفاصيل وحشد الدعم.
وفي يوم الخميس، كجزء من مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30)، كشفوا النقاب عن التفاصيل التي طال انتظارها لمرفق الغابات الاستوائية إلى الأبد (TFFF)، والذي حصل بالفعل على تعهدات بقيمة 5.5 مليار دولار (4.7 مليار يورو).
ما هي منشأة الغابة الاستوائية للأبد؟
ويعد الصندوق المشروع الرئيسي للرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا حيث يرحب بقادة العالم على حافة الأمازون من أجل مؤتمر الأطراف 30– محاولة لجذب الانتباه والمال إلى الغابات المطيرة المعرضة للخطر والتي تعتبر ضرورية للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري.
ويتم تمويل الصندوق من خلال الديون ذات الفوائد بدلا من التبرعات، ويطلق عليه اسم “مرفق الغابات الاستوائية للأبديسعى إلى قلب المنطق الاقتصادي لإزالة الغابات رأساً على عقب من خلال جعل احتفاظ الحكومات بأشجارها أكثر ربحية بدلاً من قطعها. وأعلنت البرازيل عن مساهمة بقيمة مليار دولار (864.9 مليون يورو) لبدء المشروع.
ورغم أن تدمير الغابات المطيرة يدر المال على مربي الماشية وعمال المناجم وقطع الأشجار بشكل غير قانوني، فإن البرازيل تأمل في إقناع البلدان بأن الحفاظ على الغابات يَعِد بمكافآت أكبر للعالم أجمع من خلال امتصاص كميات هائلة من الانبعاثات المسببة لظاهرة الانحباس الحراري الكوكبي.
ومن خلال الاستثمارات في الأصول ذات الفائدة الثابتة، يهدف الصندوق إلى إصدار 25 مليار دولار (21.6 مليار يورو) من الديون خلال سنواته القليلة الأولى قبل الاستفادة من ذلك في وعاء بقيمة 125 مليار دولار (108.1 مليار يورو) يمكن أن يدفع للدول النامية لحماية غاباتها الاستوائية المطيرة.
وستكون قائمة تضم أكثر من 70 دولة كثيفة الغابات – من الكونغو إلى كولومبيا – مؤهلة للحصول على مدفوعات طالما أنها تحتفظ بها. إزالة الغاباتأقل من معدل محدد. الدول التي تفشل في حماية غاباتها ستشهد انخفاضًا في مدفوعاتها بمعدل عقابي مقابل كل هكتار يتم تدميره.
وتدعو قواعد الصندوق أيضًا إلى تخصيص 20% من الأموال للسكان الأصليين.
قالت وانجيرا ماثاي، المديرة الإدارية لأفريقيا والشراكات العالمية في معهد الموارد العالمية، وهي منظمة بحثية: “تظهر هذه المبادرات تحولا هائلا ومرحبا به في الاعتراف بالدور المركزي الذي تلعبه الشعوب الأصلية والمنحدرون من أصل أفريقي والمجتمعات المحلية في حماية الغابات التي تدعمنا. ويمكن أن تكون هذه الالتزامات تحويلية، ولكن فقط إذا حولت الحكومات هذه الكلمات إلى أفعال”.
كيف تشارك أوروبا؟
وتعهدت النرويج بمبلغ 3 مليارات دولار (2.59 مليار يورو) – وهو أكبر التزام اليوم – مما يزيد الآمال في أن تصبح طموحات لولا حقيقة واقعة. لكن التفاصيل الدقيقة لإعلان النرويج – المشروط بجمع البرازيل نحو 9.8 مليار دولار (8.47 مليار يورو) في هيئة مساهمات أخرى – أدت إلى زيادة الضغوط على البرازيل لحملها على الوفاء بالتزاماتها.
وتشمل التعهدات الأخرى 500 مليون دولار (432 مليون يورو) من فرنسا، إلى جانب 5 ملايين دولار (4.3 مليون يورو) من هولندا ومليون دولار (865000 يورو) من هولندا. البرتغال، نحو تكاليف الإعداد.
وقال المسؤولون إنهم يتوقعون أن يسمعوا عن مساهمة ألمانيا يوم الجمعة. وأعرب رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر عن دعمه للمبادرة يوم الخميس لكنه رفض التعهد.
البرازيلكما تعتمد على مشاركة القطاع الخاص بعد أن يصل حجم الصندوق إلى 10 مليارات دولار (8.65 مليار يورو)، وهو ما يعتبر كافيا للبدء في إعداد إصدارات السندات.
وعندما سُئل عن المخاوف المحتملة يوم الخميس، قال وزير المناخ النرويجي أندرياس بيلاند إريكسن إنه يعتقد أن المخاطر التي يتعرض لها الصندوق “يمكن التحكم فيها”.
وتقول ميريلا ساندريني، المديرة التنفيذية المؤقتة لمعهد الموارد العالمية في البرازيل، إن الدعم الذي تقدمه حوالي 50 دولة أمر مشجع.
وقالت: “من الأمازون إلى الكونغو إلى جنوب شرق آسيا، تواجه الغابات التي تدعمنا جميعًا إنذارًا أحمر عالميًا”.
“إذا ساهم عدد كاف من البلدان، فإن هذه الآلية الجديدة يمكن أن تقدم اختراقا، وتقلب اقتصاديات إزالة الغابات من خلال جعل الغابات القائمة أكثر ربحية من إزالتها.”
فهل هذا يكفي لوقف إزالة الغابات؟
وأشادت زوي كيروز كولين، من مؤسسة Fauna & Flora الخيرية للحفاظ على البيئة، بالبرنامج وشددت على حاجة الحكومات إلى التصرف بسرعة.
“تغير المناخ وتقول: “إن فقدان الطبيعة وصل إلى نقطة الأزمة، ونحن بحاجة إلى اغتنام جميع الفرص لتوجيه التمويل إلى الحلول القائمة على الطبيعة عالية النزاهة”.
“هناك بالطبع عناصر يجب تسويتها، ولكن في الوقت الحالي – ولا أستطيع أن أؤكد على ذلك بما فيه الكفاية – فإن الخطر الأكبر الذي يواجهنا هو التأخير”.
ومع ذلك، تقول بعض المنظمات غير الربحية إن المبادرة غير كافية وتضع الربح فوق الناس. إنهم يختلفون مع فكرة تحديد سعر للطبيعة.
تقول ليز ماسون من منظمة أصدقاء الأرض الدولية: “بينما يعترف الصندوق بدور الشعوب التقليدية، فإنه يظل جزءًا من تمويل الطبيعة – وهو نموذج فشل في وقف إزالة الغابات أو حماية المجتمعات، وبدلاً من ذلك أعطى الأولوية للربح”.
“بدلاً من سداد ديون المناخ التاريخية أو تأمين حقوق الأراضي، يعمل هذا البرنامج على تعميق التبعية وربط السياسة البيئية بمصالح السوق الخاضعة لسيطرة البنك الدولي.”
ردد إدواردو راغوزي من جمعية أميغاس دا تيرا برازيل هذه المشاعر ودعا إلى حقوق الأرض، تعويضاتوإلغاء الديون بدلاً من مخطط مالي آخر.
ويقول: “إن تحديد سعر للغابات هو مجرد استعمار في حلة جديدة”. “يسلم صندوق TFFF السيطرة على أراضينا إلى نفس البنوك والحكومات التي أدت إلى إزالة الغابات في المقام الأول، بينما أجبر الجنوب العالمي على ضمان الأرباح للشمال.”
