البرلمان على خلاف مع الدول الأعضاء بشأن وتيرة العمل بشأن تلوث الهواء

هناك خلاف بين الحكومات والبرلمان الأوروبي بشأن مدى وسرعة تشديد حدود تلوث الهواء في أوروبا، حيث تأمل بلجيكا، التي تتولى رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي، في التوصل إلى اتفاق في الجولة الرابعة من المحادثات الخلفية في بروكسل الأسبوع المقبل – وربما تكون الفرصة الأخيرة. لتمرير التشريع قبل انتخابات الاتحاد الأوروبي في يونيو.

إن التاريخ الذي يجب أن تدخل فيه الحدود الجديدة الأكثر صرامة لمجموعة من الملوثات حيز التنفيذ هو محور الخلاف بين المشرعين في الاتحاد الأوروبي أثناء تفاوضهم على مراجعة مقترحة لتوجيهات جودة الهواء المحيط. وتفضل الحكومات فترة انتقالية يمكن أن تؤخر التنفيذ حتى عام 2040، حسبما كشفت وثيقة اطلعت عليها يورونيوز.

اقترحت المفوضية الأوروبية في عام 2022 مراجعة تشريعات الهواء الخاصة بالكتلة، وتقديم هدف القضاء على التلوث تمامًا لعام 2050 ومعايير جودة الهواء لعام 2030 التي تكون أقرب – ولكنها لا تتماشى مع – إرشادات منظمة الصحة العالمية. ووافق البرلمان أيضًا على أن هذا مبكر جدًا، لكنه أيد الموعد النهائي لعام 2035 عندما تبنى موقفه التفاوضي في سبتمبر الماضي.

يتطلب مشروع قانون جودة الهواء من دول الاتحاد الأوروبي الحفاظ على تركيزات ملوثات معينة في الهواء، مثل المواد الجسيمية الضارة (PM) أو أكاسيد النيتروجين (NOx)، أقل من قيم حدية معينة. عندما يتم تجاوز هذه القيم الحدية، يتعين على الحكومات اعتماد خطط لجودة الهواء لضمان توافق الهواء بسرعة مع معايير الاتحاد الأوروبي.

وأشار البرلمان إلى أنه سينظر في الموافقة على فترة تدريجية مدتها عشر سنوات إذا كان الإعفاء مصحوبًا بـ “شروط أكثر صرامة” وإجراءات وقائية. وهناك أمور أخرى مثل مدة وضع الخطط والتنفيذ والتحديث تقسم أيضًا المشرعين المشاركين.

ويختلف البرلمان والمجلس أيضًا بشأن مستوى تلوث الهواء الذي ينبغي التسامح معه في الاتحاد الأوروبي. وفي حالة الجسيمات الدقيقة (PM2.5)، يوافق المجلس على اقتراح المفوضية بخفض الحد الأقصى للمتوسط ​​السنوي من 25 إلى 10 ميكروجرام/م3 بحلول عام 2030. لكن أعضاء البرلمان الأوروبي يضغطون من أجل أن تتماشى الكتلة مع أحدث منظمة الصحة العالمية. التوصيات، التي تحدد الحد الأقصى عند 5 ميكروجرام/م3 فقط.

وبينما تقول الرئاسة البلجيكية إنها تدرك التوازن الدقيق الذي تم تحقيقه في التفويض الأولي للمجلس، فقد أبلغت الحكومات أن التوصل إلى اتفاق لن يكون ممكنًا إلا إذا كانت على استعداد لإظهار “بعض المرونة” في التحرك نحو موقف البرلمان.

“ال [Belgian] تدرك الرئاسة أن هذه المتطلبات سوف تنطوي على عبئ إداري إضافي على الدول الأعضاء ولكنها مقتنعة أيضًا بأنه سيتعين تقديم بعض التنازلات إلى البرلمان [about the postponement of deadline and exemptions] من أجل الحفاظ على العناصر الأساسية للمجلس”، كما جاء في وثيقة التفاوض الداخلي.

واقترح دبلوماسي من أحد الوفود الوطنية لدى الاتحاد الأوروبي حلاً وسطاً محتملاً. “سوف نقبل [Belgian] وقال المصدر ليورونيوز: اقتراح الرئاسة بشأن خطط جودة الهواء إذا تم تخفيف العبء الإداري.

تريد بعض الحكومات أيضًا إعفاءات من تلبية حدود التلوث عندما يكون دخل الأسرة والناتج المحلي الإجمالي أقل من متوسط ​​الأسر ذات الدخل المنخفض في الاتحاد الأوروبي والناتج المحلي الإجمالي الوطني أقل من متوسط ​​الاتحاد الأوروبي، وهو اقتراح رفضه البرلمان. وتقترح الرئاسة البلجيكية بدلاً من ذلك إجراء تعديلات على التدفئة المنزلية في المناطق ذات الدخل المنخفض وأحكام تسمح للدولة الأعضاء بالامتثال من خلال وضع خطط لتلبية عتبات التلوث بحلول عام 2040.

صرح مصدر دبلوماسي أن رومانيا ولاتفيا وبولندا ومالطا وقبرص وبلغاريا “تأسف” لجهود الرئاسة البلجيكية لاستيعاب مخاوف البرلمان خلال الاجتماع التحضيري يوم الأربعاء (14 فبراير) الذي يمهد الطريق للمفاوضات بين المؤسسات في بروكسل الأسبوع المقبل. قال.

وقالت أولغا رويدا مولينا، المستشارة السياسية لكبير مفاوضي البرلمان خافي لوبيز، ليورونيوز إن التقارب ممكن. وقالت: “نأمل أن نتمكن من إحراز تقدم في المفاوضات ومعالجة أكبر تهديد بيئي للصحة العامة: التلوث”.

وينتقد الناشطون في مجال الهواء النظيف موقف المجلس في المحادثات. وانتقدت صوفي بيرود، منسقة سياسات الاتحاد الأوروبي في تحالف الصحة والبيئة (HEAL)، محاولة الدفع بمجموعة من الإعفاءات، مشيرة إلى أنها تنفي الحاجة الملحة لمعالجة تلوث الهواء.

يعد تقليل الانبعاثات أو ملوثات الهواء في أوروبا أمرًا بالغ الأهمية، وفقًا لوكالة البيئة الأوروبية (EEA)، التي حذرت هذا العام من أن 97٪ من مواطني الاتحاد الأوروبي تعرضوا لمستويات زائدة من PM2.5، والتي تم ربطها بالربو ومجموعة من الأمراض. أمراض القلب والأوعية الدموية.

وقال بيرود ليورونيوز: “إن التأخير لمدة عقد من الزمن سيؤدي إلى ضرر مستمر للصحة، وهو ما يمكن الوقاية منه، وزيادة عدم المساواة في مجال الصحة، ناهيك عن العبء الاقتصادي المرتفع لتكاليف الصحة على البلدان التي تعاني بالفعل من ضغوط اقتصادية”. “لا يمكن أن تكون هذه هي الرسالة التي يرسلها الاتحاد الأوروبي إلى الناس قبل انتخابات الاتحاد الأوروبي مباشرة.”

ومن المقرر أن يجتمع مندوبو الحكومة وفريق التفاوض البرلماني في بروكسل يوم الثلاثاء المقبل (20 فبراير) لإجراء جولة من المحادثات التي تأمل بلجيكا أن تتوصل إلى اتفاق بشأن تشريعات جودة الهواء قبل انتخابات الاتحاد الأوروبي في يونيو.