وافق أعضاء البرلمان الأوروبي على إصلاح شامل للوائح سوق الغاز والكهرباء في الاتحاد الأوروبي، بهدف تسريع التحول إلى الطاقة النظيفة، بما في ذلك الأحكام التي يمكن أن تزيد من تقييد قدرة روسيا على مواصلة بيع الغاز الطبيعي إلى أوروبا.
اعتمد أعضاء البرلمان الأوروبي حزمة من إصلاحات سوق الغاز والكهرباء تهدف إلى تعزيز أمن الطاقة، وحماية المستهلكين الضعفاء من تقلبات الأسعار الجامحة كما رأينا خلال أزمة الطاقة عام 2022، وإنشاء سوق جديدة للهيدروجين، بالإضافة إلى السماح للدول الفردية بتقييد واردات الطاقة. الغاز الروسي – مع فرض حظر أكثر شمولاً على البطاقات بسبب القيود المفروضة على الواردات مع التسرب المفرط لغاز الميثان.
ومع الدعم الواسع النطاق بين الأحزاب للاتفاق السياسي الذي تم التوصل إليه مع حكومات الاتحاد الأوروبي في ديسمبر/كانون الأول، وافق البرلمان الأوروبي على تدابير مثل تشجيع إنتاج الميثان الحيوي، عادة من النفايات العضوية، بما يتماشى مع هدف المفوضية الأوروبية المتمثل في الإنتاج السنوي البالغ 35 مليار دولار. متر مكعب سنويا بحلول عام 2030.
ويهدف هذا، إلى جانب التدابير الرامية إلى تعزيز تطوير شبكة توزيع الهيدروجين، إلى إزالة الكربون من نظام الطاقة في أوروبا، وخاصة الصناعات الثقيلة التي تعتمد حاليا على الوقود الأحفوري، والتي لا يمكن كهربتها بسهولة.
ويهدف التشريع أيضًا إلى تعزيز إنتاج الغاز “منخفض الكربون”، والذي يمكن أن يشير إلى الوقود المنتج من الغاز الأحفوري مع تكنولوجيا احتجاز الكربون وتخزينه (CCS)، ويمنح المفوضية الأوروبية عامًا للتوصل إلى مجموعة قابلة للتنفيذ. المعايير الواجب تطبيقها على مثل هذه المنتجات.
واستجابة لمطالب عدد من الحكومات، يسمح التشريع أيضا للحكومات بمنع واردات الغاز من روسيا أو بيلاروسيا من جانب واحد، من خلال الحد من العطاءات المسبقة للطاقة عند نقاط الدخول إلى الاتحاد الأوروبي، والتي يمكن أن تكون خطوط أنابيب أو غاز طبيعي مسال. الغاز الطبيعي المسال) المحطات. ومع مقاومة الدول التي تعتمد بشكل كبير على الغاز مثل المجر وسلوفاكيا والنمسا، لا يوجد أي حظر على واردات الغاز الروسي، وقد زادت شحنات الغاز الطبيعي المسال منذ الغزو.
أشارت إستر بوليندورف، المتخصصة في سياسة الغاز لدى شبكة العمل المناخي الأوروبية التابعة لمجموعة المنظمات غير الحكومية غير الحكومية، إلى أن اللوائح فشلت في توفير إطار للتخلص التدريجي من الغاز الطبيعي، لكنها رحبت بالأحكام التي تهدف إلى وقف تشغيل شبكات الغاز وإعطاء الأولوية للهيدروجين للقطاعات الصناعية الرئيسية، بدلاً من مجرد استخدام غاز بسيط. بديلاً للوقود الأحفوري.
وقال بوليندورف: “يجب مراقبة هذه الأحكام المشجعة بعناية، حيث دفع صناع السياسة في الاتحاد الأوروبي بقوة نحو الهيدروجين في السنوات الأخيرة، مع خطر الإفراط في توسيع الشبكة مما سيؤدي إلى رفع الأسعار لمستهلكي الطاقة”.
كهرباء
تضمنت إصلاحات سوق الكهرباء عددًا من الاستجابات لارتفاع فواتير الكهرباء التي شوهدت خلال أزمة الطاقة في عام 2022، عندما كان تصميم سوق الاتحاد الأوروبي يعني أن تكلفة الجملة للميغاواط في الساعة تتبع سعر الغاز حتى عندما كانت الشبكة مليئة بمصادر الطاقة المتجددة المجانية نظريًا. قوة. وسيكون للمستهلكين الحق في اختيار عقد بسعر ثابت، وسيتم منع مزودي الكهرباء من قطع الطريق على المستهلكين الضعفاء الذين لا يستطيعون الدفع خلال أوقات ارتفاع الأسعار.
ومع ذلك، لا يزال نظام التسعير الأساسي لسوق الكهرباء قائمًا، لكن الاتحاد الأوروبي سيكون قادرًا على إعلان أزمة أسعار الكهرباء على المستوى الإقليمي أو على مستوى الاتحاد الأوروبي، مما يسمح للحكومات بوضع سقف مؤقت لأسعار الشركات الصغيرة والصناعات كثيفة الاستخدام للطاقة. ويمتد الإصلاح أيضًا حتى عام 2028 باستثناء الحد الأقصى لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون لتوليد الكهرباء الذي يمكن أن يتلقى دعم الدولة من خلال ما يسمى بآليات القدرة، مما يسمح فعليًا بمحطات الطاقة التي تعمل بالفحم والغاز المدعومة من الدولة.
وينص القانون أيضًا على استخدام العقود الثنائية للاختلاف في خطط دعم الدولة للطاقة المتجددة والنووية، ردًا على الأرباح الضخمة غير المتوقعة التي حققتها بعض شركات الطاقة. وكما هو الحال الآن، فإن الحكومة تضمن حداً أدنى مضموناً لسعر الجملة من خلال زيادة الإيرادات إذا انخفض إلى ما دون المستوى المحدد مسبقاً. ومع ذلك، سيتعين على المولدات في المستقبل سداد الأموال للدولة في حالة تجاوز سعر الجملة “سعر التنفيذ” المتفق عليه.
ورحب عضو البرلمان الأوروبي عن حزب الخضر الألماني مايكل بلوس، والذي كان كبير مفاوضي مجموعته بشأن الإصلاح، بأحكام حماية المستهلك والقواعد الجديدة التي تسهل على المواطنين الاستفادة من توصيل الطاقة الشمسية وغيرها من قدرات التوليد الموزعة بالشبكة. لكنه أعرب عن أسفه لعدم وجود إصلاح أوسع نطاقا لتسريع التحول إلى الطاقة المتجددة.
وقال بلوس: “بشكل عام، انتهى إصلاح سوق الكهرباء، الذي تم وصفه على نطاق واسع على أنه إعادة تنظيم لسوق الطاقة الأوروبية، كإصلاح صغير مع هدايا لصناعات الفحم والصناعات النووية الممولة من دافعي الضرائب”.
الميثان
كما وافق البرلمان على قانون جديد يحدد حدود الانبعاثات المباشرة لغاز الميثان من قطاعات النفط والغاز والفحم، ومن غاز الميثان الحيوي بمجرد حقنه في شبكة الغاز. إن الغاز الطبيعي هو في الأساس شكل أحفوري من غاز الميثان، وهو غاز له في حد ذاته قدرة على إحداث الاحتباس الحراري أضعاف ثاني أكسيد الكربون الناتج عند حرقه، ويقدر أنه وراء ما يقرب من ربع الارتفاع المستمر في درجات الحرارة العالمية.
سيتعين على المشغلين في قطاعات الوقود الأحفوري التي يغطيها القانون تقديم برنامج للكشف عن تسرب غاز الميثان وإصلاحه في غضون تسعة أشهر وإجراء أول مسح للكشف عن التسرب وإصلاحه في غضون عام. كما يحظر تنفيس وحرق غاز الميثان، بما في ذلك من مناجم الفحم، بحلول عام 2027. وستخضع الواردات لحدود “كثافة الميثان” القصوى اعتبارًا من عام 2030.
ومن الجدير بالذكر أنه اعتبارًا من العام نفسه، لن يُسمح بعقود جديدة لواردات الغاز إلى الاتحاد الأوروبي إلا عندما يخضع منتجو المصدر بشكل واضح لمتطلبات مراقبة وإعداد تقارير وتحقق صارمة مماثلة – وهي خطوة من المرجح أن تستبعد الغاز من روسيا، ولكنها قد تؤثر على الأرجح. الواردات من الولايات المتحدة والموردين الآخرين.
وقال باسكال كانفين (فرانس/رينيو)، المقرر البرلماني المشارك لهذا الملف: “حتى الآن، كان غاز الميثان بمثابة نقطة عمياء في سياساتنا المناخية”. “نحن الآن لا نتعامل مع انبعاثات غاز الميثان المحلية فحسب، بل أيضًا تلك الناتجة عن وارداتنا من الوقود الأحفوري.”
