افتح النشرة الإخبارية لـ White House Watch مجانًا

الكاتب هو مؤلف كتاب “حرب الرقائق”

ماذا تعني عودة دونالد ترامب بالنسبة لحرب الرقائق العالمية؟ لم يبدأ ترامب سباق الدعم – يعود الفضل هنا إلى الزعيم الصيني شي جين بينغ – لكن إدارته الأولى ركزت الولايات المتحدة على المنافسة التكنولوجية مع الصين. ثم قام بايدن بتوسيع سياسات عهد ترامب فيما يتعلق بالتعريفات الجمركية والإعانات وضوابط التصدير. والآن يعود ترامب في الوقت الذي يعمل فيه الذكاء الاصطناعي على تكثيف الطلب على القوة الحاسوبية.

بالنسبة لصناعة الرقائق، التركيز المباشر هو التعريفات الجمركية. ودفعت ولاية ترامب الأولى القطاع نحو إعادة هيكلة سلسلة التوريد المكلفة، مع تحول تجميع الإلكترونيات من الصين إلى المكسيك وجنوب شرق آسيا. ومن المؤكد أن المزيد من الرسوم الجمركية على الصين قادمة. لكن بعض دول جنوب شرق آسيا، التي أدت صادراتها من الإلكترونيات إلى تحقيق فوائض تجارية أعلى مع الولايات المتحدة، أصبحت أيضاً في مرمى النيران.

ومع ذلك، لا تعارض كل شركات الرقائق الأمريكية كل أنواع الرسوم الجمركية. ولحماية قطاعات الصناعة المتأثرة بالمنافسين الصينيين الذين يحصلون على دعم كبير، تستكشف واشنطن “التعريفات الجمركية على المكونات” – أي فرض ضرائب على الواردات ليس على أساس موقع التجميع النهائي ولكن على المكونات الداخلية. واليوم، هناك جهاز تم تجميعه في فيتنام يحتوي على رقائق صينية يدفع معدل التعريفة الجمركية لفيتنام، وليس الصين. ومن شأن نظام التعريفة الجمركية القائم على المكونات أن يستهدف الرقائق الصينية، بغض النظر عن مكان التجميع النهائي. ومن شأن مثل هذه السياسة أن تتناسب مع رغبة ترامب في معالجة إعانات الدعم الصينية بتكاليف أقل بالنسبة للشركات والمستهلكين مقارنة بالتعريفات واسعة النطاق.

كانت ضوابط التصدير على الشركات الأمريكية التي تشحن رقائق الذكاء الاصطناعي وأدوات صنع الرقائق إلى الصين بمثابة توسع آخر لبايدن في السياسة التي بدأها ترامب. وكان ترامب هو أول من استهدف شركة هواوي. ومنذ ذلك الحين، خفضت إدارة بايدن الصادرات إلى أكثر من مائة شركة تقول إنها تابعة لشركة هواوي. وكان ترامب هو الذي عمل مع الحكومة الهولندية لحظر مبيعات آلات الطباعة الحجرية المتطورة للصين؛ وقام بايدن بتوسيع تلك القيود.

وقد أشار الجمهوريون في الكونجرس إلى العديد من الثغرات في ضوابط التصدير الحالية والتي قد تسعى الإدارة الجديدة إلى إغلاقها. وقد يشتكي الحلفاء، لكن بعضهم يفضل بهدوء اتخاذ إجراءات أمريكية أحادية الجانب تمنعهم من الاضطرار إلى اتخاذ قرارات صعبة في مواجهة الضغوط الداخلية والانتقام الصيني. وفي كلتا الحالتين، سيظل التحالف الذي يقيد نقل التكنولوجيا إلى الصين غير كامل، ولكن يجب أن يتماسك.

ماذا عن التصنيع المحلي الأمريكي؟ يسلط الرحيل الأخير للرئيس التنفيذي لشركة إنتل، بات جيلسنجر، الضوء على التحديات التي تواجهها الشركة – التي تعتبر أساسية لاستراتيجية الرقائق التي يتبعها بايدن – على الرغم من التفاوض بشأن منح بمليارات الدولارات بموجب قانون الرقائق لعام 2022.

وخلال حملته الانتخابية، اقترح ترامب أنه بدلا من دعم شركات الرقائق، فإن التعريفات الجمركية قد تفعل المزيد لتشجيع الإنتاج المحلي. لكن فرض الرسوم الجمركية على شركاء مثل تايوان، التي ارتفعت صادراتها إلى الولايات المتحدة بفضل شركة إنفيديا، من شأنه أن يضر بوادي السيليكون أيضًا. تم الإعلان عن استثمار أريزونا من قبل شركة تصنيع الرقائق الرائدة في تايوان، TSMC، من قبل إدارة ترامب الأولى. ليس من الصعب تصور جولة أخرى من الاستثمارات لتعزيز أمن سلسلة التوريد.

ومع وجود مرافق قيد الإنشاء في ولايات متعددة، يحظى قانون الرقائق الآن بدعم عميق من الحزبين. اكتشف رئيس مجلس النواب الجمهوري مايك جونسون مؤخرًا مدى عمق هذا الأمر. وخلال حملته الانتخابية، أعلن عن إلغاء هذا القانون، مما أثار تمرداً جمهورياً داخلياً. وهو الآن يَعِد “بمواصلة تبسيط وتحسين” مشروع القانون من خلال إلغاء “اللوائح التنظيمية المكلفة”. شركات الرقائق – التي اشتكت من قواعد العمل ورعاية الأطفال والتصاريح – سوف ترحب بهذا. وربما يقوم الكونجرس الجديد بتمديد الإعفاء الضريبي السخي لمصانع الرقائق.

إن أكبر حالة من عدم اليقين التي تخيم على صناعة الرقائق هي مستقبل الطلب على الذكاء الاصطناعي. وقد تم دعم الشركات من Nvidia إلى TSMC من خلال الاستثمارات في مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي. ويقول مستشارو ترامب إنهم يريدون تسريع بناء مراكز البيانات من خلال تبسيط السماح بإنتاج الكهرباء وتشجيعه. يشير وجود إيلون ماسك في الدائرة الداخلية لترامب – الذي تدير شركته xAI واحدة من أكبر مجموعات شرائح الذكاء الاصطناعي في العالم – إلى أن الذكاء الاصطناعي سيكون موضع التركيز. تضج واشنطن بأفكار لتسريع الذكاء الاصطناعي، بدءًا من إعادة تقسيم الأراضي المملوكة للحكومة الفيدرالية لبناء مراكز البيانات إلى إنشاء “مشروع مانهاتن” للذكاء الاصطناعي.

لكن قانون الرقائق أنشأ بالفعل مشروعًا صغيرًا في مانهاتن من خلال تخصيص أكثر من 10 مليارات دولار لبرامج البحث والتطوير عبر قانون الرقائق. ولا يزال الكثير من هذا المبلغ غير منفق. يستغرق بناء مصنع للرقائق عدة سنوات، كما يستغرق وقتًا أطول لرؤية ثمار البحث والتطوير. إذا كانت إدارة ترامب الجديدة ترغب في إعادة ضبط سياسة الرقائق – وإذا كانت تريد نتائج واضحة في غضون أربع سنوات – فمن الأفضل أن تبدأ قريبا.