مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين: المسودة الأولى للنص تثير انتقادات واسعة النطاق ولكن الرئاسة واثقة من تحقيق اختراق وشيك

أحدث مسودة للنص التفاوضي، التي نشرتها رئاسة مؤتمر الأطراف يوم الخميس، أثارت بعض الدهشة هنا في باكو.

وتسلط الوثيقة الجديدة الضوء على العديد من الأسئلة الرئيسية التي لا تزال دون حل، مثل ما هو المؤهل لإدراجه في الرقم السنوي، ومن هم المساهمين، وما هو المبلغ المتوقع منهم تقديمه.

ووصف مفوض الاتحاد الأوروبي لشؤون المناخ، ووبكي هوكسترا، عدم وجود أرقام واضحة لهدف تمويل المناخ بأنه “غير مقبول”.

على الرغم من عدم مشاركتنا بشكل مباشر في المفاوضات، فقد سألنا ليديا بيريرا، رئيسة وفد البرلمان الأوروبي، عن رأيها:

“لا يمكننا تعريض جهود التخفيف للخطر. علينا أن نعمل مع العناصر الثلاثة لتغير المناخ: التخفيف والتكيف والخسائر والأضرار. ولذلك، بالنسبة لنا، من غير المقبول أن تكون هناك دول معينة تدفع باتجاه التراجع عن الاتفاقية. وهو ما تم التوصل إليه العام الماضي في دبي بإجماع الإمارات على التحول عن استخدام الوقود الأحفوري.

“التقدم” وليس “التراجع”

وتوقع بيريرا أن يتم اقتراح أرقام اتفاقية تمويل المناخ الجديدة قريبًا بما فيه الكفاية، وأصر على أن الطموح مطلوب عندما يتعلق الأمر بسياسات وأهداف التخفيف:

“أعتقد أن الجانب الإيجابي من هذه المفاوضات هو أن الاتحاد الأوروبي على استعداد لتكثيف لعبته عندما يتعلق الأمر بتمويل المناخ. ولكن على الجانب الآخر، علينا أن نرى بعض الحركة لعدم التراجع بدلاً من تكثيف اللعبة من حيث من التخفيف”.

وأوضحت رئاسة أذربيجان للدورة التاسعة والعشرين لمؤتمر الأطراف في بيان لها أن الوثيقة ليست نهائية وسيتم إضافة هذه الأرقام في الإصدار التالي. وقالت مصادر قريبة من المفاوضات ليورونيوز إنه “على الرغم من أن هذا النص ليس مثاليا ويتطلب مزيدا من المشاورات، إلا أن العالم يقترب من رؤية اختراق باكو التاريخي”.

يعد الاعتراف بالمساهمات وتعريفها من ساحات القتال الرئيسية

وقالت المصادر إن المسودة “تعترف بمبدأ المسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة والقدرات الخاصة بكل منها في ضوء الظروف الوطنية المختلفة وتؤكد ضرورة احترام سيادة الدول”.

يشير الجزء الأخير إلى العقبات التي لم يتم التغلب عليها بعد، كما قالت إليونورا كوجو من مركز أبحاث تغير المناخ الإيطالي ECCO ليورونيوز:

“الأشياء الرئيسية التي توجد فيها عمليات تحويل كبيرة هي الحجم – الأعداد، وترتيب الحجم – والأمر الآخر هو من يساهم في تحقيق هذا الهدف.”

وقال كوجو إن اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية لعام 1992 حددت الدول المتقدمة المسؤولة عن تمويل المناخ، لكن الوثيقة التي يعود تاريخها إلى 32 عامًا بالكاد تمثل الواقع الحالي، وهذه الدول “تقول الآن، حسنًا، هناك دول أخرى يمكنها المساهمة”، مضيفًا أن وهذه البلدان، مثل كوريا الجنوبية والصين، “تساهم بالفعل وتلعب دورًا كبيرًا، على سبيل المثال من خلال بنوك التنمية المتعددة الأطراف”.

لذا فإن الأسئلة الحاسمة هي: كيف ينبغي الاعتراف بذلك، وما إذا كان ينبغي السماح لهم بالاحتفاظ بالطبيعة الطوعية لمساهماتهم أو تحميلهم المسؤولية بموجب الاتفاقية.