ظلت البلدان على خلاف حول تمويل المناخ، وتأييد التحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري، واللغة المتعلقة بالجنسين، في آخر 48 ساعة من قمة الأمم المتحدة للمناخ COP29 في باكو.
والأهم من ذلك هو أن أحدث مسودات الاتفاقيات التي صدرت يوم الخميس فشلت في تضمين رقم لهدف التمويل العالمي الجديد، مما ترك علامة “X” في الوثيقة، حيث تجادلت الدول الغنية والفقيرة حول أساسيات مثل المبلغ الإجمالي، وكيفية هيكلته. ومن يجب أن يدفع.
ظلت العديد من العناصر الرئيسية في الوثائق بين قوسين، للإشارة إلى عدم التوصل إلى اتفاق، على الرغم من عمل الوزراء من مجموعة واسعة من البلدان في أزواج للحصول على توافق في الآراء بشأن بنود جدول الأعمال.
وقال المفوض الأوروبي للعمل المناخي، ووبكي هوكسترا، إن المسودات “غير مقبولة بشكل واضح كما هي الآن”. ووصف مفاوض آخر من دولة متقدمة، رفض ذكر اسمه، الوثائق بأنها “غير مثيرة للإعجاب”، وأثار مخاوف بشأن عدم التركيز على التحول بعيدا عن الوقود الأحفوري، وهي معركة رئيسية أخرى.
وقال روب مور، كبير المفاوضين الماليين السابق في المملكة المتحدة، والذي يعمل الآن في مؤسسة E3G البحثية، إن مسودة نص التمويل تحدد وجهات النظر المختلفة للدول المتقدمة والنامية.
وقال: “إن عدم وجود اقتراح حل وسط وأي أرقام يترك أمام المفاوضين قدرًا كبيرًا من التقدم لتحقيقه خلال اليوم أو اليومين التاليين، وسيحتاج الطريق إلى الاتفاق إلى مشاركة سريعة وصريحة، مع طرح الأرقام على الطاولة”.
وأضاف مور أن هناك خيارات لسد الفجوة. “إن إدراج آلية المراجعة قد يوفر آلية تجسير إذا لم تتمكن البلدان من الاتفاق على هدف يلبي احتياجات البلدان النامية بشكل كامل في مؤتمر الأطراف هذا.”
وقد دعت العديد من الدول النامية إلى هدف تمويل لا يقل عن تريليون دولار، لكن الأشخاص المطلعين على المناقشات قالوا إن قاعدة تتراوح بين 200 مليار دولار إلى 300 مليار دولار تبدو الأرجح. تم تحديد الالتزام بمبلغ جديد في اتفاقية باريس، ويحل محل الهدف السابق البالغ 100 مليار دولار.
لكن العديد من البلدان النامية كانت غاضبة بشدة بشأن المبلغ المنخفض للغاية. ووصف رئيس مجموعة البلدان الأفريقية، علي محمد، هدف الـ 200 مليار دولار بأنه “مزحة”، وقال ممثل بوليفيا إنه “لا يمكن فهمه”.
وقال نيك نظمي نيك أحمد، وزير الموارد الطبيعية والاستدامة البيئية الماليزي، لصحيفة فايننشال تايمز: “يجب أن يكون العدد أكبر حتى يتمكن من مساعدة البلدان النامية حقاً”.
وقال العديد من الأشخاص المطلعين على المناقشات إن الاتحاد الأوروبي والدول المتقدمة الأخرى لم يتفقوا على المبلغ.
انتقد بعض المفاوضين المحبطين رئاسة مؤتمر الأطراف التي عقدتها أذربيجان، والتي “تجد صعوبة في تولي منصب المنظم، وإظهار القيادة، وقد أربكت أهدافها”، كما قال أحد الأشخاص.
كان مايكل جاكوبس، المستشار السابق لرئيس الوزراء البريطاني جوردون براون والزميل البارز في مؤسسة ODI Global البحثية، أكثر تفاؤلا، قائلا إنها جزء من “لعبة النهاية”. “لا يزال هناك قدر كبير من الغضب والإحباط بين البلدان النامية بشأن هذا الأمر، ولكن الطريق إلى النهاية بدأ ينفتح.”
خلال الأيام التسعة الماضية، اشتبكت الدول أيضًا حول كيفية المضي قدمًا في اتفاقية العام الماضي من COP28 للانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري، حيث يعارض الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والجزر الأصغر وغيرها كتلة من منتجي النفط والغاز بقيادة العالم. المملكة العربية السعودية.
أشارت المسودة الخاصة بطموحات خفض الانبعاثات إلى سجل الحرارة العالمي الذي تم تسجيله في العام الماضي “بقلق بالغ”، لكنها لم تذكر الاتفاق الذي تم التوصل إليه في مؤتمر الأطراف في العام الماضي للانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري.
كما تصاعد الصراع حول حقوق المرأة والقضايا المتعلقة بالجنسين في قمة الأمم المتحدة، بعد أن ضغط الفاتيكان والمملكة العربية السعودية وآخرون من أجل استبدال اللغة المتعلقة بالجنس بذكر الجنس. وهددت المناقشة بعرقلة الجهود الرامية إلى تحديث خطة عمل الأمم المتحدة للتأكد من أن الإجراءات المتعلقة بتغير المناخ تأخذ في الاعتبار النساء، اللاتي يتأثرن بشكل غير متناسب.
وأبقت المسودة الأخيرة على استخدام النوع الاجتماعي، بعد أن قال مفوض الاتحاد الأوروبي هوكسترا يوم الأربعاء إن الاتحاد الأوروبي “سيبذل كل ما في وسعه لإدراج لغة القرن الحادي والعشرين بشأن النوع الاجتماعي والمساواة” في الاتفاقية.
وتشير مسودة الاتفاقية بشأن تجارة الكربون إلى أن الدول تدرس التوصل إلى حل وسط بشأن القضايا الخلافية، بما في ذلك نطاق السجل الدولي الذي تحتفظ به الأمم المتحدة.
أشار تقرير مالي مستقل نُشر الأسبوع الماضي إلى أن الهدف الأولي البالغ 100 مليار دولار سيحتاج إلى زيادة ثلاثة أضعاف إلى 300 مليار دولار على الأقل كجزء من الجهود المبذولة لتلبية الاحتياجات المالية العالمية للمناخ.
وقال إن الدول النامية، باستثناء الصين، تحتاج إلى 2.4 تريليون دولار من تمويل المناخ بحلول عام 2030، منها 1.4 تريليون دولار من مصادر محلية و1 تريليون دولار من التمويل الدولي، وتتكون من 500 مليار دولار من الاستثمارات الخاصة، مع مزيد من المساهمات من بنوك التنمية المتعددة الأطراف والمنح العامة. وغيرها من المصادر.
ولم تقدم الدول المتقدمة بعد رقما محددا، بخلاف القول بأنها ستقدم أكثر من 100 مليار دولار طالما تساهم دول مثل الصين وقطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة أيضا. وكان يُنظر إلى الصين على أنها تقدم بعض الطمأنينة الأسبوع الماضي، عندما قدمت تفاصيل لأول مرة عن مساهماتها في تمويل المناخ البالغة 25 مليار دولار خلال السنوات الأخيرة.
لكن دول الشرق الأوسط أشارت إلى عدم رغبتها في الدفع، مما مهد الطريق لبضعة أيام مضطربة في باكو، وفقًا لأشخاص مطلعين على المناقشات.
وشددت بعض البلدان على الحاجة إلى فهم أنواع التمويل المدرجة في الهدف، بعد تساؤلات حول ما إذا كان ينبغي التركيز على المنح، أو التمويل المعبأ من بنوك التنمية المتعددة الأطراف، أو مصادر أخرى.
وقال وزير المناخ النيوزيلندي سايمون واتس لصحيفة فايننشال تايمز: “إحدى الطرق للتفكير في الأمر على أنه سلة من السلع، هي أنك بحاجة إلى معرفة ما تحتويه سلتك قبل أن تعرف ما يضيفه من حيث التكلفة الإجمالية”.
