مرحبًا مرة أخرى من باكو، حيث تقترب قمة المناخ COP29 من منتصف أسبوعها الأول تقريبًا. لا تزال هناك بعض الانقسامات الكبيرة بين المفاوضين والتي يتعين عليهم التغلب عليها بشأن “الهدف الكمي الجماعي الجديد” لتمويل المناخ الذي من المفترض أن يتم الاتفاق عليه هنا.
يريد الاتحاد الأوروبي والدول الغنية الأخرى التحدث عن توسيع قاعدة المساهمين للمساعدة المناخية الدولية – أي إقناع مجموعة أكبر من البلدان بضخ الأموال، ربما بما في ذلك دول مثل الصين أو المملكة العربية السعودية.
وتقاوم مجموعة التفاوض التابعة لمجموعة الـ 77 والصين هذا الأمر، وتضغط على الدول الغنية للموافقة على هدف تمويل المناخ السنوي بقيمة 1.3 تريليون دولار. وكما ذكرت يوم الاثنين، من اللافت للنظر للغاية أن الصين نجحت في تشكيل منصة تفاوضية واحدة حول هذه القضية مع مجموعة الـ 77 الضخمة من الدول النامية (التي تضم، على الرغم من اسمها، أكثر من 130 عضواً).
ومع ذلك، فيما يتعلق بموضوع واحد، توصل مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين إلى اتفاق سريع بشكل ملحوظ، كما سأوضح أدناه. وبينما هلل زعماء المؤتمر لهذا الأمر باعتباره انتصارا مبكرا، فإن البعض الآخر يبدون نبرة مختلفة تماما.
COP29 باختصار
-
ودعا المبعوث الصيني ليو تشن مين الولايات المتحدة إلى الدخول في “حوار بناء” بشأن تغير المناخ.
-
وقال الرئيس الأذربيجاني إلهام علييف إنه “لا ينبغي إلقاء اللوم” على الدول بسبب امتلاكها موارد الوقود الأحفوري.
-
قال رئيس الوزراء السير كير ستارمر إن حكومته تعمل على “تجديد قيادة المملكة المتحدة للمناخ”، حيث أعلن عن هدف أكثر طموحًا لخفض الانبعاثات بحلول عام 2035.
خطوة مبكرة ومثيرة للجدل إلى الأمام بشأن أسواق الكربون
يمكن لأي شخص أن ينفد صبره بعد العمل في نفس المشروع لمدة تسع سنوات. هذا أحد التفسيرات المحتملة للقصة وراء التحرك البارز بشأن تجارة الكربون الدولية في الليلة الأولى لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين – والذي أشادت به قيادة المؤتمر والمسؤولون التنفيذيون في سوق الكربون باعتباره خطوة كبيرة إلى الأمام، ولكن استنكرته بعض المجموعات غير الربحية. باعتباره انتهاكًا ضارًا للعملية.
موضوع النقاش هو المادة 6.4 من اتفاق باريس. كان هذا البند من نص عام 2015 يهدف إلى إنشاء سوق دولية لائتمان الكربون تحت مظلة الأمم المتحدة، لفتح التدفقات المالية من الشركات وغيرها من الجهات الفاعلة غير الحكومية التي من شأنها أن تساعد الدول على تقليل انبعاثات الكربون.
ولكن منذ باريس، فشلت البلدان في الاتفاق على المبادئ التي ستوجه هذه السوق. وفي الفترة التي سبقت انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29)، قررت الهيئة الإشرافية الرسمية لهذا الموضوع ــ 24 مسؤولاً رشحتهم الدول الأعضاء والمجموعات الإقليمية ــ فرض هذه القضية.
وقاموا بإعداد مجموعة من 15 صفحة من المبادئ التوجيهية حول نوع المشاريع التي يجب أن تكون مؤهلة لبيع أرصدة الكربون بموجب هذه الآلية. وتضمنت المتطلبات اتباع نهج “متحفظ” لتقدير آثار تخفيف الكربون، والشفافية حول البيانات المستخدمة والافتراضات التي قدمها مطورو المشروع. وتناولت وثيقة ثانية مبادئ توجيهية محددة للمشاريع التي تعمل على إزالة الكربون من الغلاف الجوي (على عكس تلك التي تهدف إلى منع أو تقليل الانبعاثات – راجع مقالتنا السابقة حول أهمية هذا التمييز).
وكانت الخطوة التقليدية التالية هي عرض هذه المبادئ للنظر فيها في مؤتمر الأطراف، وانتظار الإذن بتنفيذها. وبدلا من ذلك، مضت الهيئة الإشرافية قدما واعتمدتها ــ وفي الواقع تجرأ المندوبون في باكو على أن يأمروهم بالتراجع عن هذه الخطوة.
وقد أتى هذا التكتيك الجريء بثماره. واغتنم منظمو المؤتمر الأذربيجانيون الفرصة لتحقيق فوز سريع، ووضعوا هذه المسألة على جدول الأعمال لليوم الأول. ولم يكن لدى أي دولة الجرأة لخوض معركة جدية بشأن هذه القضية، وكان الاجتماع الذي انعقد ليلة الاثنين بمثابة الضوء الأخضر لهيئة الإشراف على تبني مبادئها الجديدة.
وقد استنكرت العديد من المجموعات غير الربحية هذا الأمر، ووصفت هذا بأنه انتهاك للإجراءات القانونية الواجبة، وتساءلت عما إذا كانت المبادئ التوجيهية الجديدة ستكون صارمة بما يكفي لضمان معايير عالية. وقالت إريكا لينون، المحامية في مركز القانون البيئي الدولي: “إن الموافقة على قواعد سوق الكربون هذه دون مناقشة أو نقاش تشكل سابقة خطيرة لعملية التفاوض برمتها”.
وفي مؤتمر صحفي عقد أمس، أكد كبير المفاوضين في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29)، يالتشين رافييف، أن المضيفين الأذربيجانيين عملوا على بناء إجماع دولي حول المقترحات قبل المؤتمر، مما أدى إلى الموافقة السريعة نسبيًا.
وأضاف سيمون ستيل، الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة لتغير المناخ: “هذا ليس نوعا من البيروقراطية الغامضة للأمم المتحدة”. “عندما يتم تشغيل أسواق الكربون هذه، فإنها ستساعد البلدان على تنفيذ خططها المناخية بشكل أسرع وأرخص، مما يؤدي إلى خفض الانبعاثات.”
وكانت هناك استجابة حماسية أيضًا من العديد من الأشخاص المشاركين في صناعة ائتمان الكربون الطوعية الحالية. لقد مر هذا القطاع بسنتين صعبتين. أثارت سلسلة من التحقيقات مخاوف من أن بعض مشاريع ائتمان الكربون – إلى حد كبير تلك التي تسعى إلى تجنب الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات – ربما كانت تبالغ في تأثيرها الحقيقي. وقد تضاءل الطلب بين العديد من المشترين من الشركات، الذين يشعرون بالقلق من اتهامات “الغسل الأخضر”.
ويأمل البعض في هذا القطاع أن يساعد الإطار الواضح، المدعوم بمصداقية الأمم المتحدة، في استعادة الثقة في جودة أرصدة الكربون. ومن الناحية النظرية، قد يشهد مطورو المشاريع ارتفاع الطلب على الائتمانات التي يمكن تداولها في إطار منظومة الأمم المتحدة.
ومع ذلك، فإن أي احتفالات في هذا القطاع ستكون سابقة لأوانها للغاية. تكرس منهجية رصيد الكربون التي وضعتها الهيئة الإشرافية بعض المبادئ المهمة عالية المستوى. ولكن لا يزال يتعين عليها القيام بقدر كبير من العمل لشرح كيفية تطبيقها في الممارسة العملية ــ كما انعكس ذلك في الاتفاق الذي تم التوصل إليه في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين ليلة الاثنين، والذي يوجه الهيئة إلى “التوسع بسرعة” في المعايير التي طورتها. ولا يوجد حتى الآن اتفاق على موعد أو كيفية تفعيل الآلية، وهو الأمر الذي قد يستغرق سنوات.
علاوة على ذلك، يظل من غير الواضح ما الذي قد يحفز الشركات على شراء أرصدة الكربون بكميات كبيرة. ويتمثل أحد الحوافز في إمكانية استخدام هذه الائتمانات لتقليل مسؤوليتها بموجب خطط تسعير الكربون الوطنية. وتسمح دول من كوريا الجنوبية إلى سويسرا إلى كولومبيا بذلك بالفعل إلى حد محدود. من حيث المبدأ، قد يمنح النظام الذي تعتمده الأمم المتحدة الحكومات الثقة للسماح باستخدام الشركات للتعويض بشكل أكبر – مما يحفز تدفقات أكبر من رأس المال لتمويل المشاريع الصديقة للمناخ في جميع أنحاء العالم، وخاصة في الدول النامية.
ولكن من أجل معالجة المخاوف بشأن سلامة ائتمان الكربون بشكل حقيقي، ستحتاج آلية الأمم المتحدة الجديدة إلى فرض معايير عالية جدًا بحيث تؤدي إلى ارتفاع الأسعار بشكل كبير، مما يحد من الطلب، كما قال جيل دوفراسن، خبير السياسات في مركز أبحاث كاربون ماركت ووتش (الذي نشر مؤخرًا) دليل موجز مفيد للقضايا الرئيسية المتعلقة بالمادة 6).
وقال دوفراسن: “إذا كانت الجودة والمصداقية عالية، فستكون باهظة الثمن”. “ستكون آلية متخصصة. نحن لا نتحدث عن آلية يمكن أن تؤدي إلى خفض الانبعاثات بمئات الملايين من الأطنان».
اقتباس من اليوم
دعا الرئيس التنفيذي لشركة إكسون موبيل، دارين وودز، الذي حضر مؤتمر الأطراف الثاني، الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب إلى عدم الانسحاب من اتفاقية باريس، كما فعل في ولايته الأولى:
نحن بحاجة إلى نظام عالمي لإدارة الانبعاثات العالمية. ترامب [has] تحدثت عن العودة إلى الحكومة وإعادة الفطرة السليمة إلى الحكومة. أعتقد أنه يمكن أن يتبع نفس النهج في هذا المجال.
يأتي ذلك في أعقاب تصريحات مماثلة أدلى بها الأسبوع الماضي باتريك بوياني، الرئيس التنفيذي لشركة النفط الفرنسية الكبرى توتال إنيرجيز، الذي عارض الإلغاء الجذري للقيود التنظيمية في قطاع الوقود الأحفوري في الولايات المتحدة.
يقرأ الذكية
تصنيف X من المقرر أن يستأنف بعض المعلنين من الشركات الذين أداروا ظهورهم لـ Elon Musk's X بسبب مخاوف أخلاقية ومتعلقة بالسمعة، الإنفاق على الشبكة الاجتماعية بعد فوز دونالد ترامب في الانتخابات.
ملاحظات مريضة كيف تبدو سياسة الشركة الجيدة بشأن مرض الموظفين؟
مكالمة نقدية حان الوقت لسد فجوة التمويل الأخضر، كما تقول رئيسة البنك المركزي الأوروبي كريستين لاغارد.