ويتعرض الرئيس الصيني شي جين بينغ لضغوط متزايدة لتأمين مصالح بلاده بشكل أفضل في المناطق المضطربة حول العالم بعد هجوم بالقنابل شنه انفصاليون باكستانيون الشهر الماضي أودى بحياة مهندسين صينيين.
ومع إجمالي الاستثمارات الصينية التي تقدر بنحو 62 مليار دولار أمريكي، يعد الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني أكبر مجموعة من المشاريع في إطار مبادرة الحزام والطريق التي أطلقها شي، لكن تصاعد أعمال العنف من قبل جيش تحرير بلوشستان يعرض هذا الالتزام للخطر ويغذي الجدل حول فشل بكين في تحقيق ذلك. التعامل مع المشكلة.
وفي حين يتمتع المستثمرون الصينيون بحماية مزيج من الحكومة الباكستانية والأمن الخاص الصيني، فإن هذا الأخير يعوقه الحظر الباكستاني على خدمات الحراسة المسلحة التي يقدمها مقاولو الأمن الأجانب، وقبضة بكين المحكمة على المهام العسكرية والشرطية، حتى في الخارج.
وقال أليساندرو أردوينو، الخبير في مجال الأمن ومقاولي الأمن الخاص في مبادرة الحزام والطريق: “أعتقد أن هذه هي نقطة التحول حيث تطالب بكين بشيء أكثر من إسلام أباد فيما يتعلق بالدور الصيني في توفير الأمن”.
“سيكون التطور في باكستان أيضًا اختبارًا حقيقيًا لشركات الأمن الصينية الخاصة في جميع أنحاء العالم، وكيف تريد بكين تأمين مواطنيها وأصولها في جميع أنحاء العالم”.
وقد خصصت إسلام آباد قوات كبيرة ومتنامية لحراسة الاستثمارات الصينية الضخمة. وتقوم فرقتان أمنيتان خاصتان تضمان أكثر من 15 ألف فرد ووحدة بحرية متمركزة في ميناء جوادار بحماية مشاريع الممر الاقتصادي الصيني-الباكستاني والعمال الصينيين في جميع أنحاء باكستان. كما قدمت المقاطعات وحدات شرطة خاصة. وتغطي وزارة الدفاع الصينية جزءًا من تكلفة هذه الحماية، وفقًا لشخصين مطلعين على الوضع. لكنها لم تحقق الأمن الذي تأمله الصين.
“نحن لا نثق في أن المزيد من الجنود الباكستانيين سيحافظون على سلامتنا. . . قال أحد رجال الأعمال الصينيين، الذي يعمل في مشروع في مقاطعة البنجاب ولكنه موجود في البلاد منذ ما يقرب من عقد من الزمان: “نحن نفضل أن يكون صينياً”. “العديد من الصينيين يريدون المغادرة، ليس هناك الكثير من الفرص والأمن سيء”.
وتأكدت هذه المخاوف بشكل أكبر عندما أطلق حارس أمن باكستاني النار على عاملين صينيين وأصابهما في كراتشي الأسبوع الماضي.
بكين ليست راضية عن الأمن المحلي أيضًا. وقال تشو تشاو، وهو مسؤول تنفيذي صيني أدار الخدمات الأمنية لمشروع الخط البرتقالي لمترو لاهور بعد فوز مجموعة السكك الحديدية الصينية وشركة نورينكو الصينية لتصدير الأسلحة: “أصدرت الحكومة المركزية توجيهاً داخلياً للسماح للصينيين بالاهتمام بأمن الصينيين”. المناقصة في عام 2015.
وعادة ما تتبع شركات الأمن الخاصة الصينية الشركات المملوكة للدولة لحراسة مشاريع البناء والموارد الخاصة بها في الخارج. ويتوقع بعض المراقبين أن تنمو هذه الشركات لتصبح معادلة لشركة بلاك ووتر العسكرية الأمريكية أو مجموعة فاغنر المرتزقة الروسية، لكن الخبراء الصينيين يقولون إن نقص الدعم من بكين واللوائح التنظيمية المعقدة يعوقها.
باكستان تحظر على مقاولي الأمن الأجانب تقديم خدمات الحراسة المسلحة. قال تشو، الذي كان يعمل لدى China Cityguard في ذلك الوقت ولكنه انتقل منذ ذلك الحين إلى مجموعة China Soldier Security Group: “كحل، سنضع ضباط أمن صينيين في شركة المشروع، اثنان في كل مرة، ونوظف ما بين 400 إلى 500 حارس محلي”. .
وقال مسؤولون تنفيذيون آخرون إنهم اعتمدوا على مهندسي الأمن الصينيين لتطوير خطة أمنية، والتعامل مع الحوادث، وإجراء فحص الخلفية والوثائق، وجمع المعلومات الاستخبارية وتوظيف حراس محليين للدوريات المسلحة.
وأدى انفجار أكتوبر، وهو الأحدث في سلسلة من الهجمات، إلى إثارة الاستياء من الوضع الأمني الحالي. وقال مسؤول تنفيذي صيني: “تناقش حكومتنا مع باكستان ما إذا كان بإمكانها السماح لشركات الأمن الصينية بالدخول، لكن تم رفضها صراحة عدة مرات”.
وفي بيان مشترك مع باكستان أثناء زيارة رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانج في 15 أكتوبر/تشرين الأول، “شددت الصين على الحاجة الملحة إلى تبني إجراءات أمنية مستهدفة في باكستان من أجل خلق بيئة آمنة للتعاون بين البلدين”. وفي الأسبوع الماضي، وصف السفير الصيني جيانغ تسي تونغ بأنه “من غير المقبول” أن يتعرض مواطنون صينيون للهجوم مرتين خلال ستة أشهر. وحذر من أن الأمن أصبح “عائقا أمام الممر الاقتصادي الصيني-الباكستاني”.
وفي حين أن إجمالي المشاركة المالية والاستثمارية الصينية في إطار مبادرة الحزام والطريق زادت العام الماضي، وفقا لوزارة التجارة، إلا أنها انخفضت بنسبة 74 في المائة في باكستان. وقالت مجموعة فرونتير سيرفيسيز، المقاول الأمني المدعوم من مؤسس بلاك ووتر إريك برينس، في تقريرها السنوي لعام 2023 إنه بسبب عدم الاستقرار في باكستان، شجعت الحكومة الصينية موظفي الشركات الصينية في باكستان على العودة إلى ديارهم. وقد أدى ذلك إلى تأخير وإجهاض المشاريع.
“الحكومة تفشل في حل هذه المشكلة الأمنية بشكل شامل. [Our] وقال مسؤول تنفيذي في شركة أمنية صينية كبيرة: “لقد حذرنا مستشارو المخاطر في باكستان من أشياء معينة، والتي حدثت بالفعل فيما بعد، ولا أعرف لماذا لم تتمكن حكومتنا من منع ذلك”.
والعقبة الكبرى هي اعتقاد الحزب الشيوعي الصيني – الذي وصل إلى السلطة من خلال ثورة مسلحة – بأنه يجب أن يحتفظ باحتكار صارم للوظائف العسكرية والشرطية. وتفرض بكين قيودا مشددة على شركات الأمن الخاصة في الداخل، بما في ذلك حظر حمل السلاح. وعلى الرغم من أن التشريعات الحالية لا تغطي صراحة التوسع الخارجي للمقاولين، إلا أنها أعاقتهم.
وفقاً لتشينغ شي تشونغ، خبير جنوب آسيا في معهد تشارهار للأبحاث الصيني والدبلوماسي السابق والملحق الدفاعي الذي يقدم أيضاً المشورة لمقاولي الأمن الصينيين الخاصين، فإن السفارة الصينية في إسلام أباد لديها مستشار شرطة يخبر شركات الأمن في باكستان بما ينبغي وما لا ينبغي. منتهي.
وقال مسؤول تنفيذي في شركة أمنية: “يرى بعض الناس أن المتعاقدين الأمنيين الصينيين الذين يسافرون إلى الخارج هم وكلاء لجيش التحرير الشعبي الصيني”. “ولكن على عكس المقاولين العسكريين الدوليين الذين يزدهرون من خلال العقود الحكومية. . . نحن لا نحصل على أي شيء. . . يدعم.”
وقد يزيد الارتفاع الأخير في عدد الضحايا من الضغوط على بكين لتحديث التشريعات التي تنظم شركات الأمن الخاصة. ومن المتوقع أن تتضمن التعديلات إشارة أوضح إلى العمليات الخارجية وأن تسترشد بمدونة قواعد السلوك الدولية لهذه الصناعة، وفقًا للباحثين الذين تمت استشارتهم بشأن مسودة التعديلات.
قال مؤسس إحدى شركات المقاولات الأمنية الصينية الخاصة: “جزء كبير من استثماراتنا الخارجية يتدفق إلى” البلدان التي تعتبرها عالية المخاطر. “لذا فقد حان الوقت حقًا لأن تقوم حكومتنا بتمكيننا من التوسع هناك.”
شارك في التغطية تينا هو ووينجي دينغ في بكين
