ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في تغير المناخ myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
من المتوقع أن يكون تحقيق اختراق في المأزق الطويل الأمد بشأن القواعد التي تحكم سوق الكربون العالمية نتيجة رئيسية لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) في باكو.
التجارة غير المنظمة الحالية في أرصدة الكربون بين الشركات – ما يسمى السوق التطوعية، التي تبلغ قيمتها نحو 1.5 مليار دولار سنويا – عانت من فضائح المحاسبة والنزاهة في السنوات الأخيرة.
لكن إنشاء نظام رسمي لتجارة الكربون بين البلدان يمكن أن يساعد في جمع بعض التمويل المناخي الذي تعهدت البلدان المتقدمة بتقديمه. سيكون هذا فوزًا مهمًا لمنظمي COP29.
وإذا تم الاتفاق عليه، فإنه سيسمح للحكومات بالمطالبة بتخفيض الانبعاثات في البلدان الأخرى لتحقيق أهدافها المناخية من خلال أدوات تجارية تمثل طناً واحداً من ثاني أكسيد الكربون الذي تمت إزالته أو إنقاذه من الغلاف الجوي.
وهذا يعني أن البلدان يمكن أن تخفض الانبعاثات “بالتعاون مع الآخرين”، مما يجعل السباق العالمي لإزالة الكربون “أكثر فعالية وأسرع”، كما يقول ديرك فوريستر، الرئيس التنفيذي للرابطة الدولية لتجارة الانبعاثات، وهي مجموعة ضغط مقرها سويسرا.
وكانت سنغافورة وسويسرا وكوريا الجنوبية واليابان من بين الدول التي تفاوضت بالفعل على اتفاقيات أو أطر أولية من شأنها أن تسمح لها بشراء تخفيضات الكربون من البلدان النامية ــ على سبيل المثال، من زراعة الأشجار أو بيع مواقد الطهي التي تستخدم وقوداً أنظف.
بمجرد إعطاء هذا السوق الضوء الأخضر الرسمي، يمكن الانتهاء من العشرات من هذه الصفقات – مما يؤدي إلى إنهاء دورة من الإخفاقات في حل المناقشات حول حواجز المحاسبة وإعداد التقارير في الأمم المتحدة.
والأشخاص المطلعون على المفاوضات واثقون من أنه سيتم التوصل إلى اتفاق في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين بشأن أحكام التجارة الثنائية بين البلدان، فضلا عن سوق الكربون المركزية للأمم المتحدة التي يمكن للشركات المشاركة فيها.
وهم يشيدون بالزخم السياسي الإيجابي من جانب الدول المضيفة والعمل الفني، في الأشهر الأخيرة، لتقديم ضمانات حقوق الإنسان والمحاسبة التي طمأنت الخبراء من الاتحاد الأوروبي وأماكن أخرى.
ومع ذلك، يقول هؤلاء الأشخاص إنه لا يزال هناك خطر من إمكانية إحباط الاتفاق النهائي، مرة أخرى، إذا اختار المفاوضون احتجاز الكربون “رهينة” لقضايا رئيسية أخرى من المقرر مناقشتها في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين. “هذه هي عملية الأمم المتحدة. يقول أحدهم: “إنها لعبة تحريك الكراسي”.
وحتى لو تم التوصل إلى اتفاق، فقد يكون من البطيء أن يترجم إلى طفرة في تجارة الكربون. شراء الأدوات التي من المفترض أن تمثل طنًا مخفضًا من ثاني أكسيد الكربون يأتي مع مخاطر على السمعة.
وعلى نطاق أوسع، يزعم المنتقدون أن الملوثين لا ينبغي لهم أن ينقلوا مسؤوليتهم عن خفض الانبعاثات إلى البلدان النامية. وقال ديكستر لي، رئيس مفاوضات سوق الكربون في المملكة المتحدة في وزارة أمن الطاقة وصافي الانبعاثات الكربونية، في حدث صناعي عقد مؤخرًا: “من المهم حقًا أن يكمل هذا التخفيض المحلي القوي من قبل البلدان”.
ويخشى بعض المدافعين عن البيئة أيضًا أن تتعرض الدول البائعة لضغوط لتخزين ثاني أكسيد الكربون بأرخص تكلفة ممكنة، مما يجعلهم مسؤولين في حالة ظهور مشاكل في التخزين – على سبيل المثال، إذا احترقت الأشجار.
تقول إريكا لينون، وهي محامية بارزة في مركز القانون البيئي الدولي غير الربحي ومقره الولايات المتحدة، إن تجارة الكربون الدولية تولد الكثير من “الهواء الساخن” والنقاش، ولكنها “حل زائف إلى حد كبير أو إلهاء خطير عندما يكون ما نريده حقًا ما عليك القيام به هو أن تأخذ تلك [domestic] تدابير للحد من الانبعاثات “.
لقد وعدت الدول بتقديم أهداف أكثر طموحًا لإزالة الكربون إلى الأمم المتحدة بحلول فبراير 2025. ويحذر من أنه إذا تم التوصل إلى اتفاق بشأن سوق الكربون العالمية هذا الشهر، فإن البلدان التي تخطط لبيع تخفيضات الكربون في المستقبل قد تميل إلى وضع أهداف أقل طموحًا. ستيفاني جالدينو، محللة في شركة تحليلات الكربون Veyt.
ولتجنب الحساب المزدوج، لا تستطيع البلدان أن تضع تخفيضات الكربون في اتجاه أهدافها المناخية إذا تم بيعها في الخارج كأرصدة. لكن فوريستر يرى أن الدول التي تشتري تخفيضات الكربون من المرجح أن تضع أهدافا أكثر طموحا، لأنها لم تعد تقتصر على استخدام خفض الانبعاثات داخل حدودها.
ومع قيام المفاوضين بدراسة التفاصيل النهائية، فإن إمكانية إبرام صفقات ثنائية في القمة يمكن أن تساعد سوق الكربون على الظهور بشكل أكبر. على سبيل المثال، يحاول مطور ائتمان الكربون وحيد فتوحي، ومقره دبي، جذب اهتمام المشترين في أول 2.5 مليون ائتمان يمكن أن يولدها مشروعه لاستعادة أشجار المانغروف المتدهورة في موزمبيق في السنوات القليلة المقبلة. ويتلخص عرضه الترويجي في أن النظم البيئية للأراضي الرطبة أفضل في عزل ثاني أكسيد الكربون من الغابات.
ويقول إن الدولة الواقعة في شرق إفريقيا لم توافق رسميًا بعد على بيع أرصدة الكربون إلى دولة مشترية. ومن شأن مثل هذا الاتفاق أن يطمئن المشترين إلى أن عمليات إزالة الكربون لن يتم احتسابها مرتين. يقول فوطوهي إن مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) يمثل فرصة لموزمبيق لوضع اللمسات الأخيرة على المناقشات حول صفقة الكربون مع الدول المشترية. إذا كانت صفقات الكربون “مثل الزواج”، فإن باكو تشبه “ملهى ليلي”.
ويقول: “نادراً ما يتم عقد الزيجات في الملاهي الليلية”. “ولكن مع تقدم المناقشات واتخاذها شكلاً أكبر، فإنها تضع الأسس للمناقشات الثنائية المستقبلية”.
تصور البيانات بواسطة جانينا كونبوي