سيصل الدبلوماسيون الصينيون إلى أذربيجان حاملين رسالة لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29). وسيجادلون بأن الصين في “العالم الحقيقي” تتسابق قبل الموعد المحدد في جهودها لإزالة الكربون من اقتصادها. كما أنها تساعد العالم النامي على القيام بنفس الشيء من خلال صناعات الطاقة المتجددة والمركبات الكهربائية المزدهرة، فضلا عن مبادرة الحزام والطريق للبنية التحتية.
وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن يقاوم المسؤولون الصينيون – تماشياً مع المناقشات الأخيرة مع الدبلوماسيين والزوار الأجانب الآخرين – التحركات من واشنطن وبروكسل التي تربط المفاوضات حول تغير المناخ بالسياسة الصناعية والممارسات التجارية لبكين. كما سيكونون حازمين بشكل متزايد في تسليط الضوء على جهود الصين لتمويل التحول الأخضر في العالم النامي، على الرغم من الدعوات الغربية لبكين لتكون أكثر طموحا.
ومع افتتاح مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) بعد فوز دونالد ترامب في الانتخابات الرئاسية الأميركية، تزايدت التوقعات بأن البلاد ستنسحب من اتفاق باريس بشأن تغير المناخ.
يقول لي شو، محلل سياسة المناخ والطاقة الصينية، إن دبلوماسية المناخ العالمية معرضة لخطر أن تصبح “أكثر تسييساً وأكثر إثارة للانقسام” والانجراف إلى “وضع غير ذي صلة إلى حد ما” بسبب إصرار حكومة الولايات المتحدة على ربط قضايا المناخ والتجارة.
“إن النجاح المذهل الذي حققته الصين عندما يتعلق الأمر بتبني الاقتصاد المنخفض الكربون. . . يقول لي، مدير مركز المناخ الصيني في معهد سياسات المجتمع الآسيوي، وهو مؤسسة فكرية: “إنها ليست قصة سياسية ولكنها قصة “اقتصاد حقيقي”. “أي جزء من العالم يفوز في منافسة “الاقتصاد الحقيقي”؟”
وتمثل ثقة بكين المتزايدة في دبلوماسية المناخ تغيرا كبيرا بعد سنوات من الضغط من الزعماء الغربيين، الذين جادلوا بأن أكبر ملوث في العالم – وهو ما يمثل حوالي ثلث الانبعاثات العالمية – يحتاج إلى التحرك بسرعة أكبر لمساعدة العالم على معالجة ظاهرة الاحتباس الحراري.
تشير العديد من الإحصائيات إلى أن جهود إزالة الكربون التي تبذلها الصين تفوق توقعات بكين، وتتقدم نحو الهدف المزدوج المتمثل في ذروة الانبعاثات قبل عام 2030 وحياد الكربون قبل عام 2060، وهو الهدف الذي أعلنه الرئيس شي جين بينغ قبل أربع سنوات. حققت بكين هدفها المتمثل في الحصول على 1200 جيجاوات من الطاقة الشمسية وطاقة الرياح المركبة – وهو ما يكفي لتشغيل مئات الملايين من المنازل سنويا – في يوليو، أي قبل ست سنوات. إن الهدف الأصلي للحكومة المتمثل في أن تمثل السيارات الكهربائية نصف مبيعات السيارات بحلول عام 2035 في طريقه لتحقيقه في العام المقبل.
وفي الوقت نفسه، سجلت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر في الصين مستويات قياسية. وهي مدعومة باستثمارات في مجال التكنولوجيا النظيفة في العالم النامي، وتدعمها إحدى السياسات الخارجية المميزة للرئيس شي، وهي مبادرة الحزام والطريق، والتي تعيد بكين التركيز عليها الآن على الاستثمارات الخضراء.
يمكن أن تنخفض انبعاثات الصين هذا العام: فقد تراوح إنتاج ثاني أكسيد الكربون في الربع الثالث حول مستويات العام الماضي وانخفض في الأشهر الثلاثة السابقة، وفقًا لتحليل أجراه موقع أخبار المناخ Carbon Summary ومقره المملكة المتحدة.
ويعكس هذا جزئيا الطفرة في توليد الكهرباء المنخفضة الكربون في الصين، التي تعد موطنا لنحو ثلثي مشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح قيد الإنشاء في العالم، وكهربة قطاع النقل. كما أنه يثير احتمال أن يصل إجمالي الانبعاثات في الصين إلى ذروته في عام 2023، أي قبل سبع سنوات من هدف شي جين بينج لعام 2030.
لكن لوري ميليفيرتا وتشينغتشنغ تشيو، مؤلفي تقرير موجز الكربون والمحللين في مركز أبحاث الطاقة والهواء النظيف ومقره فنلندا، يقولون إن هناك “عدم يقين” بشأن فرص انخفاض الانبعاثات على أساس سنوي، في أعقاب السياسات الاقتصادية الجديدة. خطط التحفيز التي أعلنتها بكين في سبتمبر. ويشير المؤلفون إلى أن صناع السياسات يتوخون الحذر بشأن الادعاء بأن الانبعاثات قد بلغت ذروتها بالفعل.
يتساءل الخبراء الدوليون أيضًا عما إذا كانت بكين تفعل ما يكفي لإبعاد البلاد عن الفحم، في ضوء المؤشرات على عودة وتيرة بناء محطات الطاقة التي تعمل بالفحم وبطء معدل التقاعد في المحطات القديمة التي تعمل بالفحم.
يقول تقرير صادر عن Global Energy Monitor، وهي مجموعة أبحاث بيئية، إن صناعة الفحم في الصين تقف عند “منعطف محوري”، مع الارتفاع الأخير في الإنتاج الذي أدى إلى “تهديد كبير لأهداف الكربون المزدوج في البلاد”.
ويرى شيويانج دونج، محلل سياسات الطاقة الصينية في مؤسسة تمويل الطاقة المناخية، وهي مؤسسة بحثية أسترالية، أن توليد الكهرباء المتجددة في الصين، المدعوم باستثمارات ضخمة في شبكة الطاقة وتخزين الطاقة، يعني أن الفحم لن يستخدم بشكل متزايد إلا كوسيلة احتياطية للطوارئ. قبل أن يتم التخلص التدريجي منه “حتمًا”.
ومع ذلك، مع وصول العلاقات بين العديد من العواصم الغربية وبكين إلى أدنى مستوياتها التاريخية، فإن الثورة الخضراء في الصين يمكن أن يكون لها تأثيرات أخرى. إن انعدام الثقة في الصين بين الدول الغربية منتشر على نطاق واسع، لذلك قد يبطئ البعض تحولهم المناخي لمقاومة استخدام التقنيات الخضراء منخفضة التكلفة من الصين. وتنتقد واشنطن وبروكسل بشدة الدعم الحكومي غير العادل المزعوم الذي تقدمه بكين لصناعات التكنولوجيا النظيفة.
ومع ذلك، على المستوى المحلي، فإن تعهدات شي للكربون المزدوج، المعروفة باسم شوانغ تان, يقول الخبراء إن هذه التغييرات قد أحدثت تحولاً جذريًا في تركيز المسؤولين في جميع أنحاء البلاد.
يقول جينجبو كوي، المدير المشارك لمركز البحوث البيئية في جامعة ديوك كونشان، بالقرب من شنغهاي، إن شوانغ تان وقد أثارت هذه السياسة منافسة شديدة بين حكومات المقاطعات والمدن في الصين.
وقد تسابق المسؤولون لوضع أهداف أكثر طموحا لانبعاثات الكربون وخفض كثافتها، في حين يتنافسون على الاستثمار في صناعات التكنولوجيا النظيفة الجديدة. كما تم فرض رقابة تنظيمية أكثر صرامة على الصناعات الثقيلة، بهدف الحد من التلوث الصناعي.
ويضيف تسوي أن هناك شعورًا بين المسؤولين والخبراء والصناعة، حيث أن الاتجاه الذي حدده شي، فإنهم آمنون للمناقشة العلنية حول كيفية تحقيق أهداف السياسة. ويتناقض هذا مع قضايا أخرى في الصين، بما في ذلك جوانب الاقتصاد، حيث يمكن اعتبار انتقاد السياسات أمراً حساساً من الناحية السياسية.
“قبل هذا شوانغ تان السياسة، كان الضغط مستمرا [economic] يقول كوي: “التنمية – هذا هو كل شيء”. “بعد هذه السياسة، هناك هذا الضغط المزدوج. من ناحية، لا يزال لديك تطور. ومن ناحية أخرى، عليك أن تستهدف خفض الانبعاثات وشدتها بشكل حقيقي.