افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
الكاتب هو رئيس بنك التنمية للبلدان الأمريكية
لقد تميز تاريخ الأرجنتين بالأزمات الاقتصادية المتكررة. إن التحرر من هذا التاريخ يتطلب وجود قطاع عام أكثر كفاءة وقطاع خاص ديناميكي يعمل على توليد الفرص ويعمل كمحرك للنمو.
وقد اتخذت حكومة الأرجنتين الحالية، بقيادة الرئيس خافيير مايلي، خطوات حاسمة في هذا الاتجاه. ففي سبعة أشهر فقط، حققت تقدماً ملحوظاً في استعادة التوازن المالي الذي تشتد الحاجة إليه من خلال تحويل العجز الأولي بنسبة 2.9% من الناتج المحلي الإجمالي في نهاية عام 2023 إلى فائض بنسبة 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول نهاية أغسطس من هذا العام.
لم يكن الأمر سهلاً. وزادت الأرجنتين الإيرادات وخفضت الإنفاق عن طريق خفض إعانات الدعم، والإنفاق على البنية التحتية، وأجور القطاع العام، والتحويلات إلى الحكومات دون الوطنية، مع زيادة أسعار المرافق وفرض ضرائب خاصة.
ومن أجل البقاء على المسار الصحيح، يجب أن يصبح الإنفاق العام أكثر كفاءة وإنصافا. وفي عام 2018، أشارت تقديراتنا في بنك التنمية للبلدان الأمريكية إلى إمكانية إعادة تخصيص ما يصل إلى 7% من الناتج المحلي الإجمالي، مع عدم كفاءة التحويلات وإعانات الدعم بنسبة 3.3% من الناتج المحلي الإجمالي. ويظل من الأهمية بمكان مواصلة تحسين كفاءة الإنفاق وإعادة توجيه الموارد لدعم الأرجنتينيين الأكثر ضعفا بشكل أفضل. ومع وضع هذا الهدف في الاعتبار، يعمل البنك الإسلامي للتنمية بشكل وثيق مع الحكومة لتحسين كفاءة الإنفاق وتعزيز الحماية الاجتماعية.
ولكن تحسين الحسابات العامة في الأرجنتين وتعزيز استقرار الاقتصاد الكلي لا يشكل سوى جزء واحد من القصة. والهدف النهائي هو خلق فرص عمل وتحقيق نمو شامل ودائم. وهنا يمكن للشراكة بين القطاع العام الملتزم والقطاع الخاص النابض بالحياة أن تكون قوة قوية للتغيير.
ويتعين على الأرجنتين أن تقدم حوافز واضحة للإبداع في القطاع الخاص، وخلق فرص العمل، والتمويل المعزز للإنتاجية. ويتطلب ذلك وجود إطار تنظيمي يعزز الكفاءة ويجذب الاستثمار الخاص. ولتحقيق هذه الغاية، تعمل حكومة مايلي بنشاط على تبسيط قائمة طويلة من اللوائح والضوابط. وعندما تضمن الحكومة مناخ أعمال ملائما، يستطيع القطاع الخاص الاستفادة من هذا الأساس للاستثمار ودفع عجلة التقدم. ومثل هذا النهج من شأنه أن يمكن الأرجنتين من التحرر من دورات أزمة الازدهار والكساد.
وتتمتع الأرجنتين بوضع فريد يمكنها من الاستفادة من حاجة العالم المتزايدة لمعالجة التحديات المشتركة الرئيسية مثل الأمن الغذائي، من بين أمور أخرى. والواقع أن الأرجنتين توضح بشكل مثالي ما تستطيع أميركا اللاتينية ومنطقة الكاريبي ككل أن تقدمه للعالم.
تلعب الأرجنتين دورًا حاسمًا في الأمن الغذائي العالمي. وهي أكبر مصدر في العالم لزيت ودقيق فول الصويا، وثاني أكبر مصدر للذرة، وثالث أكبر مصدر لفول الصويا. تعد البلاد أيضًا موطنًا لثالث أكبر احتياطي من الليثيوم في العالم، مما يجعلها لاعبًا رئيسيًا في تحول الطاقة العالمية وممثلًا رئيسيًا في سلسلة توريد المعادن المهمة. ومن شأن هذه الفرص، إلى جانب برنامج الإصلاح الحكومي، أن تمنح الأرجنتين جاذبية متجددة للمستثمرين.
وسيتطلب تعزيز النمو المستدام أيضا استغلال الفرص الجديدة في مجالات أخرى ــ على سبيل المثال، في شبكات الاتصالات، والتصنيع والزراعة، وإمكانات البلاد في الاضطلاع بدور أكبر في سلاسل التوريد العالمية. وبوسع الوسطاء الماليين، مثل البنك الإسلامي للتنمية، أن يحفزوا هذا الزخم.
ولتأكيد التزامنا بالتقدم الذي أحرزته الأرجنتين في كل من القطاعين العام والخاص، يدعم البنك الإسلامي للتنمية البلاد على جبهتين. أولاً، لتعزيز العمليات الحكومية في مجالات مثل كفاءة الإنفاق ودعم الطاقة والحماية الاجتماعية، يتوقع البنك الإسلامي للتنمية في عام 2024 أن يقدم للأرجنتين أكثر من 2.4 مليار دولار في شكل قروض للقطاع العام – وهذا يشمل كلاً من العمليات المعتمدة والعمليات القادمة التي نتوقع تقديمها إلى البنك الدولي. مجلس البنك الإسلامي للتنمية للموافقة. ويتضمن الأخير قرضًا قائمًا على السياسات قيد التفاوض حاليًا يهدف إلى زيادة كفاءة النظام الضريبي وتحسين جودة الإنفاق العام.
وفي الوقت نفسه، تخطط شركة IDB Invest، ذراع البنك الإسلامي للتنمية للقطاع الخاص، للاستفادة من نموذج أعمالها الجديد ورأس مالها للاستثمار في أو تمويل أكثر من 20 مشروعًا للقطاع الخاص بقيمة 1.4 مليار دولار في الأعمال التجارية الزراعية والبنية التحتية والطاقة والتعدين على مدى العام المقبل. سنتين. على سبيل المثال، لدينا ثلاث عمليات للليثيوم والنحاس في مختلف المقاطعات، وخاصة في سالتا.
وسوف يعتمد التحول الدائم في الأرجنتين على وجود قطاع خاص جريء يغتنم هذه الفرص وغيرها لخلق فرص العمل ودفع عجلة النمو. إن وجود قطاع عام فعال، وتبسيط الأنظمة، وحماية اجتماعية قوية، وقطاع خاص يتدخل ويتقدم، يمكن أن يخلق حلقة حميدة من الاستقرار والنمو المستدام الشامل. لا يجب أن يكون الماضي بمثابة مقدمة للأرجنتين.