افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
توصلت مجموعة خبراء تابعة للأمم المتحدة إلى حل وسط بشأن العناصر الرئيسية لنظام عالمي لتجارة الكربون، في محاولة لإنهاء ما يقرب من عقد من المحادثات حول ما يُنظر إليه على أنه أداة مهمة لزيادة تمويل المناخ.
وقالت إيف تامي، المديرة الإدارية للمجموعة الاستشارية لمبادئ المناخ، إن المجموعة المكونة من 12 عضوًا والتي تضم ممثلين عن الاتحاد الأوروبي والمملكة العربية السعودية – الذين يعارضون تقليديًا سياسة المناخ – اختارت “الذهاب إلى ما هو أبعد من تفويضهم الرسمي ووضع معايير بأنفسهم”.
تعد تجارة الكربون من بين الأولويات القصوى للمفاوضات في قمة الأمم المتحدة COP29 للمناخ التي ستعقد في باكو الشهر المقبل، لإضفاء الطابع الرسمي على السوق التي تم رسمها لأول مرة كجزء من اتفاقية باريس لعام 2015.
ومن حيث المبدأ، فإنه يسمح للحكومات بالمطالبة بتخفيض الانبعاثات التي تفرضها الدول الأخرى لتحقيق أهدافها المناخية من خلال تداول الأدوات التي تمثل طناً واحداً من ثاني أكسيد الكربون الذي تمت إزالته أو إنقاذه من الغلاف الجوي.
وقال تامي إن اعتماد إطار العمل من جانب واحد في باكو هذا الأسبوع من قبل هيئة الأمم المتحدة المسؤولة عن تقديم توصيات بشأن نظام تجاري جعل سوق الكربون العالمية “تعمل بشكل أساسي”.
وتغلب فريق الخبراء على النقاط الشائكة الرئيسية بين الولايات القضائية، مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، بما في ذلك كيفية مراقبة وتحديد ما يمكن اعتباره “إزالة” للكربون.
يمكن أن يساعد بيع أرصدة الكربون في تمويل مشاريع التكيف مع المناخ في الدول الفقيرة. ومن بين القضايا العالقة ما هي أنواع إزالة الكربون وتخفيضه التي سيتم السماح بها.
ويمكن أن يكون له أيضًا نتيجة غير مقصودة تتمثل في السماح للدول المنتجة للنفط بتجنب مسؤوليتها في التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري أو خفض انبعاثاتها الصناعية.
وقالت الرئيسة السابقة لهيئة الأمم المتحدة والعضو الحالي أولغا غاسان زاده في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي إن لديها “تحفظات كبيرة” بشأن قرار تسريع العملية.
وقالت إنه تم إنشاء جوانب من المعايير الجديدة “على الفور” خلال فترة توقف في المحادثات، بما في ذلك بند بشأن مجموعة عازلة من الاعتمادات، تهدف إلى أن تكون بمثابة بوليصة تأمين لنظام تجارة الكربون.
وقالت هيئة الأمم المتحدة إنها تصرفت “لضمان أن تظل الآلية مرنة”.
لكن المراقبين الخارجيين حذروا من أن التوصيات المتفق عليها بشأن أسواق الكربون تعاني من الافتقار إلى الوضوح والنزاهة.
وقال جوناثان كروك، خبير السياسات في مجموعة حملة “مراقبة سوق الكربون” والمراقب في ذراع الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ، إن الأحكام الخاصة بمراقبة الائتمانات الخاصة بمخاطر “الانعكاس” – على سبيل المثال، بسبب حرائق الغابات التي تطلق الكربون المخزن من الأشجار – تم تطبيقها. ليست قوية بما فيه الكفاية.
لا يزال بإمكان الدول التي ستجتمع للمفاوضات النهائية في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) الشهر المقبل أن تتجاوز من الناحية النظرية قرار هيئة الأمم المتحدة بشأن إطار عمل لما يعرف بالمادة 6.4 من اتفاقية باريس، والتي تنشئ نظامًا تجاريًا دوليًا مركزيًا للشركات والبلدان.
وقال كروك إنه “لا يوجد ضمان بنسبة 100 في المائة” بأن المعايير سيتم التلويح بها خلال الشهر المقبل، على الرغم من وجود ضغوط “عالية للغاية” على الدول للقيام بذلك.
ولم يتم بعد الاتفاق بشكل كامل على إطار منفصل لصفقات الكربون الثنائية بين الحكومات بموجب المادة 6.2 من نفس الاتفاقية. لكن هذا لم يمنع الدول من إبرام عشرات الاتفاقيات المبدئية لتجارة الكربون، وفقا لمنظمة IETA، التي تمثل تجار الكربون.
وقال لوك أوليفر، رئيس الاستثمارات المناخية في شركة إدارة الأصول المتخصصة KraneShares، إن إنشاء إطار تفصيلي للأمم المتحدة بشأن تجارة الكربون في باكو الشهر المقبل من شأنه أن يساعد السوق غير المنظمة التي تبلغ قيمتها حوالي مليار دولار سنويًا على النضج من حالتها الحالية “المتفائلة والإيثارية والطموحة”. .
جرت محادثات الكربون وسط توقعات منخفضة بأن أذربيجان سوف تتوسط في اتفاق طموح في COP29 حول طرق أخرى لجمع الأموال للدول النامية أو إحراز تقدم في التخلص التدريجي المتفق عليه من الوقود الأحفوري.
ويناقش المندوبون الوطنيون في باكو لحضور اجتماعات ما قبل مؤتمر الأطراف هذا الأسبوع أيضًا هدفًا ماليًا جديدًا يهدف إلى مساعدة البلدان النامية على التكيف مع تغير المناخ. ولم يتم إحراز تقدم يذكر عندما اجتمع الوزراء يوم الأربعاء، وفقًا لأشخاص كانوا في الغرفة.
وقال أحد الأشخاص إن البلدان كررت ببساطة مواقفها الراسخة في كثير من المناقشات المتعلقة بتمويل المناخ. واستمروا في الخلاف حول الأمور الأساسية المتعلقة بمن يجب أن يدفع، وكم يجب أن يكون الهدف، وكيف سيتم توزيع الأموال.