يُعتقد أن انبعاثات الكربون الصادرة عن أغنى واحد في المائة من سكان العالم تعادل الانبعاثات الصادرة عن ثلثي سكان البشرية الأكثر فقراً.
تكتسب المطالبات بسياسات مناخية تستهدف الأنشطة الملوثة التي يمارسها الأثرياء قوة متزايدة بسرعة.
حتى الآن اقترحت عدة دول فرض ضرائب على المليارديرات لجمع الأموال اللازمة، من بين أمور أخرى، لمعالجة تغير المناخ. وفي وقت سابق من هذا العام اتفق زعماء ماليون من دول مجموعة العشرين على فرض ضريبة على الثروة على أثرياء العالم.
ويمكن أن يجمع هذا المبلغ نحو 230 مليار يورو لمعالجة قضايا مثل تغير المناخ والفقر.
ولكن هذه الخطة لم تنجح. فقد كانت الخلافات تتفاقم تحت السطح حول ما إذا كانت الخطة قابلة للتطبيق، ومن سيشرف على العملية، وكيفية فرض ضريبة على الأثرياء.
ما هو حجم انبعاثات أغنى أغنياء العالم؟
أظهرت أبحاث جديدة أن عامة الناس يجدون صعوبة في تقدير الكيفية التي تؤثر بها الثروة على البصمة الكربونية للناس. وقد يؤثر ذلك على دعمهم للتغيرات المناخية. سياسات المناخ التي من شأنها فرض ضرائب على الأنشطة الملوثة للغاية التي يقوم بها الأثرياء.
إذن ما مدى اتساع الفارق في الانبعاثات؟
في نوفمبر/تشرين الثاني الماضي، أجرت منظمة أوكسفام الخيرية وباحثون في الولايات المتحدة دراسة بحثية تناولت المشتريات الفاخرة والاستثمارات المالية التي يقوم بها 12 مليارديرا. ووجدت الدراسة أن هؤلاء المليارديرات مسؤولون عن نحو 17 مليون طن من الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي سنويا ــ وهو نفس ما تنتجه 2.1 مليون منزل متوسط أو 4.6 محطة طاقة تعمل بالفحم سنويا.
وأظهرت أبحاث سابقة أيضًا أن أغنى 1% من البشر يساهمون في انبعاثات تفوق ما يساهم به ثلثا البشرية جمعاء.
و الطيران بطائرة خاصةوفقًا لدراسة أجرتها Green Alliance العام الماضي، فإن الطائرات الخاصة تطلق 10 أضعاف الكربون لكل راكب مقارنة بالرحلات الجوية التجارية. ارتفعت انبعاثات الطائرات الخاصة الأوروبية بشكل كبير في السنوات الأخيرة، بنسبة 31 في المائة بين عامي 2005 و2019 – أسرع من انبعاثات الطيران التجاري.
كم يمكن أن تصل قيمة الضريبة المفروضة على اليخوت الفاخرة والطائرات الخاصة؟
وفي المملكة المتحدة، كان من الممكن أن تدر الضرائب العادلة على اليخوت الفاخرة والطائرات الخاصة 2 مليار جنيه إسترليني إضافية (2.4 مليار يورو) العام الماضي للمساعدة في مكافحة أزمة المناخ، وفقًا لمنظمة أوكسفام.
تعد البلاد من الدول التي لديها أكبر عدد من الرحلات الجوية الخاصة في أوروبا، وتأتي في المرتبة الثانية بعد فرنسا. كما أنها موطن لأسطول قوي من اليخوت الفاخرة يبلغ عدده 450.
وتقول الجمعية الخيرية إن سياسات مثل ارتفاع معدل ضريبة ركاب الطائرات الخاصة، وفرض ضريبة على أصحاب اليخوت الفاخرة، ضرائب أعلى على وقود الطائرات الخاصة وفرض الضرائب على أماكن الإقلاع والهبوط قد يجمع مليارات الدولارات.
وفي اسكتلندا، تقول منظمة أوكسفام إن ضريبة المغادرة الجوية التي تخطط لها الحكومة مع إضافة ضريبة جديدة على الطائرات الخاصة من شأنها أن تجمع ما يكفي لتمويل أجور السكك الحديدية طوال اليوم خارج أوقات الذروة حتى نهاية عام 2024. وتقول المنظمة الخيرية إن ضريبة المغادرة الجوية في شكلها الحالي يمكن تعديلها بسهولة لتشمل الطائرات الخاصة.
وتقول ناتالي شورتال، مستشارة سياسة العدالة المناخية في منظمة أوكسفام البريطانية: “بينما يواصل الأثرياء التلوث بمعدلات مفرطة، فإن الأشخاص الذين يعيشون في فقر – سواء في المملكة المتحدة أو في جميع أنحاء العالم – والذين فعلوا أقل ما يمكن للتسبب في أزمة المناخ هم الذين يعانون أكثر من آثارها المدمرة”.
“إننا في حاجة إلى اتخاذ خطوات إضافية لفرض ضرائب أفضل على الثروات الهائلة لتسريع العمل المناخي ومحاربة عدم المساواة – وزيادة الضرائب على الكماليات شديدة التلوث مثل الطائرات الخاصة واليخوت الفاخرة هي نقطة بداية واضحة للحكومة.”
ويضيف شورتال أن هذه هي نوعية “الحلول المنطقية” المطلوبة للحد من الانبعاثات وزيادة الموارد الحاسمة. صناديق تمويل المناخ “من خلال جعل أكبر وأغنى الملوثين يدفعون الثمن”.
الناس سيئون حقًا في تقدير البصمة الكربونية
لقد تبين أن الناس يجدون صعوبة في تقدير مدى تأثير الثروة على البصمة الكربونية الشخصية. وقد يؤثر هذا على دعمهم لسياسات المناخ التي تستهدف الأثرياء.
وللتعرف على مدى سوء الوضع، قامت مجموعة دولية من الباحثين بقيادة كلية كوبنهاجن للأعمال وجامعة بازل وجامعة كامبريدج باستطلاع آراء 4000 شخص من الدنمارك والهند ونيجيريا والولايات المتحدة.
وقد بالغت الغالبية العظمى من المشاركين في البلدان الأربعة في تقدير متوسط البصمة الكربونية الشخصية لأفقر 50% من السكان، وقللت من تقدير البصمة الكربونية الشخصية لأغنى 10% و1% من السكان. كما تبين وجود تصورات خاطئة للبصمة الكربونية في جميع الفئات الاجتماعية والاقتصادية التي شملها الاستطلاع.
وبعد التعرف على الاختلافات الفعلية، وجد معظم المشاركين أن عدم المساواة غير عادل إلى حد ما، حيث وجد المشاركون في الدنمارك والولايات المتحدة أن عدم المساواة هو الأكثر ظلماً.
ومع ذلك، فإن المشاركين من أعلى 10% من السكان اعتقدوا في الغالب أن عدم المساواة كان أكثر عدالة من عامة السكان، باستثناء أولئك في الهند.
يقول الدكتور راميت ديبناث، المؤلف المشارك في الدراسة والأستاذ المساعد وزميل كامبريدج زيرو في جامعة كامبريدج: “قد يكون هذا لأنهم يحاولون تبرير بصماتهم الكربونية الأكبر”.
“إن هذه البلدان مختلفة جدًا، ولكننا وجدنا أن الأغنياء متشابهون إلى حد كبير أينما ذهبت، ومخاوفهم مختلفة عن بقية المجتمع.
“هناك تباين كبير بين المليارديرات الذين يسافرون بطائرات خاصة بينما يشرب بقيتنا باستخدام مصاصات ورقية مبللة: أحد هذه الأنشطة له تأثير كبير على البصمة الكربونية الفردية، والآخر ليس له أي تأثير.”
كيف يؤثر هذا الاستخفاف على دعم سياسات المناخ؟
كما نظر الفريق أيضًا إلى ما إذا كانت أفكار الناس عدم المساواة في البصمة الكربونية كانت مرتبطة بدعمهم لسياسات المناخ المختلفة.
وفي الدنمارك ونيجيريا، وجد الباحثون أن التقليل من أهمية التفاوت في البصمة الكربونية من جانب الناس يتوافق مع انخفاض الدعم لسياسات المناخ مثل تنفيذ ضريبة الكربون.
يقول المؤلف الأول الدكتور كريستيان ستينسن نيلسن من كلية كوبنهاجن للأعمال: “لدى الفقراء مخاوف أكثر إلحاحًا، مثل كيفية دفع إيجاراتهم أو دعم أسرهم”.
“ولكن في مختلف فئات الدخل، يريد الناس حلولاً حقيقية لأزمة المناخ، سواء كانت تنظيمية أو تكنولوجية. ومع ذلك، فإن الأشخاص الذين لديهم أكبر بصمة كربونية يتحملون المسؤولية الأكبر عن تغيير أنماط حياتهم والحد من بصماتهم الكربونية”.
ويضيف نيلسن أن أغلب سياسات المناخ تعكس مصالح أغنى أفراد المجتمع، ونادراً ما تتضمن تغييرات جوهرية في أنماط حياتهم أو مكانتهم الاجتماعية، وذلك بسبب نفوذها المالي والسياسي الأكبر. ومن الممكن أن يساعد زيادة الوعي والمناقشة حول أوجه التفاوت القائمة في بناء الضغوط السياسية لمعالجتها.