يُظهر تحليل جديد موسع للسياسات المناخية العالمية حدودها وأي منها يعمل حقًا.
لقد تم طرح عدد لا يحصى من السياسات لمواجهة تحدي تغير المناخ، ولكن كم منها كان له تأثير فعلي؟
ولتحديد الطريقة التي تنجح حقا، نظر الباحثون في 1500 طريقة حاولت بها البلدان الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري على مر السنين. وكانت إجابتهم: لم تنجح سوى القليل منها في تحقيق هذه الغاية.
والنجاح يعني في كثير من الأحيان أن على شخص ما أن يدفع ثمنًا، سواء عند المضخة أو في أي مكان آخر.
وفي 63 حالة فقط منذ عام 1998، وجد الباحثون سياسات أدت إلى تخفيضات كبيرة في تلوث الكربون، وفقًا لدراستهم التي نشرت يوم الخميس. مجلة العلوم وجد.
وقال نيكولاس كوش، الخبير الاقتصادي المتخصص في المناخ في معهد بوتسدام لأبحاث تأثير المناخ في ألمانيا، والمشارك في تأليف الدراسة: “إن العنصر الرئيسي إذا كنت تريد خفض الانبعاثات هو إدراج التسعير في مزيج السياسات”.
“إذا جاءت الإعانات واللوائح التنظيمية منفردة أو مجتمعة مع بعضها البعض، فلن ترى تخفيضات كبيرة في الانبعاثات. ولكن عندما تدخل أدوات الأسعار في المزيج مثل طاقة الكربون، ضريبة “ثم يقومون بتحقيق هذه التخفيضات الكبيرة في الانبعاثات.”
وتوصلت الدراسة أيضا إلى أن ما ينجح في الدول الغنية لا ينجح دائما بنفس القدر في الدول النامية.
ومع ذلك، فإن ذلك يظهر قوة المال في مكافحة تغير المناخ، وهو الأمر الذي كان خبراء الاقتصاد يشتبهون فيه دائما، وفقا للعديد من خبراء السياسة الخارجيين وعلماء المناخ والاقتصاديين الذين أشادوا بالدراسة.
يقول روب جاكسون، عالم المناخ بجامعة ستانفورد ومؤلف كتاب “السماء الزرقاء الصافية”: “لن نتمكن من حل مشكلة المناخ في الدول الغنية إلا بعد أن يدفع الملوث الثمن. هناك سياسات أخرى تساعد، لكنها لا تصلح إلا للاستهلاك المحلي”.
وقال جاكسون في رسالة بالبريد الإلكتروني: “إن تسعير الكربون يضع العبء على المالكين والمنتجات التي تسبب أزمة المناخ”.
ما هي سياسات المناخ التي نجحت؟
مثال رائع لما ينجح هو في قطاع الكهرباء وفي المملكة المتحدة، قال كوش.
لقد طبقت بريطانيا مزيجا من 11 سياسة مختلفة ابتداء من عام 2012، بما في ذلك التخلص التدريجي من الفحم ونظام تسعير يتضمن تداول الانبعاثات، والذي قال إنه أدى إلى خفض الانبعاثات إلى النصف تقريبا – “وهو تأثير ضخم”.
ومن بين قصص النجاح الـ63، شهد قطاع البناء في جنوب أفريقيا أكبر انخفاض، حيث أدى مزيج من التنظيم والإعانات ووضع العلامات على الأجهزة إلى خفض الانبعاثات بنحو 54%.
كانت قصة النجاح الوحيدة في الولايات المتحدة في مجال النقل. فقد انخفضت الانبعاثات بنسبة 8% في الفترة من عام 2005 إلى عام 2011 بفضل مزيج من معايير الوقود ــ التي ترقى إلى مستوى التنظيم ــ والإعانات.
وبما أن الدراسة توقفت عند عام 2022، فإنها لا تقيم حزمة الإنفاق على مكافحة المناخ التي أقرتها الولايات المتحدة قبل عامين والتي تبلغ قيمتها نحو 400 مليار دولار (360 مليار يورو) باعتبارها حجر الزاوية في خطة الرئيس باراك أوباما. سياسة بايدن البيئية.
تظهر الدراسة أن حتى سياسات المناخ الناجحة تفشل في إحداث فرق كبير
ولكن حتى أدوات السياسة التي يبدو أنها تعمل لا تزال غير قادرة على إحداث أي تأثير يذكر على انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المتزايدة باستمرار.
وبشكل عام، نجحت السياسات المناخية الناجحة البالغ عددها 63 سياسة في خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري بما يتراوح بين 600 مليون و1.8 مليار طن، بحسب الدراسة.
في العام الماضي، أطلق العالم 36.8 مليار طن متري من ثاني أكسيد الكربون أثناء حرق الوقود الأحفوري وإنتاج ثاني أكسيد الكربون. أسمنت.
إذا تعلمت كل دولة كبرى بطريقة ما درس هذا التحليل واتبعت السياسات الأكثر فعالية، فلن يؤدي هذا إلا إلى تقليص دور الأمم المتحدة.فجوة الانبعاثات“وتوصلت الدراسة إلى أن خفض إنتاج 23 مليار طن متري من إجمالي الغازات المسببة للاحتباس الحراري بنحو 26 في المائة قد يؤدي إلى انخفاض كبير في الطلب على الطاقة.”
الفجوة هي الفرق بين كمية الكربون التي من المتوقع أن يطلقها العالم في الهواء بحلول عام 2030 والكمية التي من شأنها أن تبقي على ارتفاع درجة حرارة الأرض عند المستويات المتفق عليها دوليا أو أقل منها.
وقال كوش، الذي يرأس أيضاً مختبر تقييم السياسات في معهد ميركاتور للأبحاث في برلين: “هذا يظهر في الأساس أننا يجب أن نبذل جهداً أفضل”.
وقال نيكلاس هون من معهد المناخ الجديد في ألمانيا، والذي لم يشارك في الدراسة: “يحتاج العالم حقًا إلى إجراء تغيير جذري، والانتقال إلى وضع الطوارئ وجعل المستحيل ممكنًا”.
كيف قام الباحثون بتقييم سياسات المناخ؟
قام كوش وفريقه بدراسة الانبعاثات والجهود المبذولة للحد منها في 41 دولة بين عامي 1998 و2022، وسجلوا 1500 إجراء سياسي مختلف.
وقد قاموا بتقسيم السياسات إلى أربع فئات عريضة – التسعير، واللوائح، والدعم، والمعلومات – وقاموا بتحليل أربعة قطاعات متميزة من الاقتصاد: الكهرباء، مواصلات، المباني والصناعة.
وفي ما أطلق عليه كوش “النهج السببي العكسي”، بحث الفريق عن انخفاض في الانبعاثات بنسبة 5% أو أكثر في قطاعات مختلفة من اقتصادات البلدان، ثم اكتشفوا ما تسبب في ذلك بمساعدة الملاحظات والتعلم الآلي.
وقال كوتش إن الباحثين قارنوا الانبعاثات مع دول مماثلة كمجموعات تحكم مع الأخذ في الاعتبار الطقس وعوامل أخرى.
أنشأ الفريق نهجًا شفافًا إحصائيًا يمكن للآخرين استخدامه لتحديثه أو إعادة إنتاجه، بما في ذلك موقع تفاعلي حيث يمكن للمستخدمين اختيار الدول والقطاعات الاقتصادية لمعرفة ما نجح.
وقال إنه من الممكن تطبيق ذلك في نهاية المطاف على حزمة المناخ التي اقترحها بايدن في عام 2022، والتي كانت تعتمد بشكل كبير على الدعم.
وقال جون ستيرمان، أستاذ إدارة الأعمال في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا سلون للاستدامة والذي لم يشارك في البحث، إن الساسة يجدون أنه من الأسهل تمرير سياسات تدعم وتروج للتكنولوجيات منخفضة الكربون. لكنه أضاف أن هذا ليس كافيا.
وأضاف أنه “من الضروري أيضًا تثبيط الوقود الأحفوري من خلال تسعيره بما يقترب من تكلفته الكاملة، بما في ذلك تكاليف الأضرار المناخية التي يسببها”.
