ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
فقط قم بالتسجيل في تغير المناخ ملخص myFT – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
توصلت دراسة رائدة أجريت في 41 دولة عبر ست قارات إلى أن أفضل طريقة للدول لمعالجة الانبعاثات المسببة لتغير المناخ تنطوي على استخدام مزيج من العديد من الروافع المالية والتنظيمية.
وخلصت الدراسة إلى أن التحركات الأكثر نجاحا في دول مثل المملكة المتحدة والنرويج والولايات المتحدة والصين شملت مزيجا من السياسات التي شملت الدعم فضلا عن اللوائح وآليات التسعير.
على سبيل المثال، لم تنجح جهود المملكة المتحدة في الحد من توليد الطاقة من الفحم، وجهود النرويج في طرح المركبات الكهربائية، إلا لأن السياسة كانت مترادفة مع حوافز ضريبية أو سعرية.
أجرى معهد بوتسدام لأبحاث تأثير المناخ دراسة شملت ما يصل إلى 1500 نهج للتعامل مع تغير المناخ في جميع أنحاء العالم لتقييم العديد من محاولات السياسة للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري، بمساعدة الذكاء الاصطناعي.
وقال نيكولاس كوش، أحد المشاركين في تأليف الدراسة، إن المزيج الصحيح من التدابير كان “حاسمًا” في خفض الانبعاثات. وأضاف أن الاعتماد فقط على الإعانات أو اللوائح التنظيمية، على سبيل المثال، كان “غير كافٍ”.
على سبيل المثال، نُظهر أن الحظر المفروض على محطات الطاقة العاملة بالفحم أو سيارات محركات الاحتراق لا يؤدي إلى انخفاض كبير في الانبعاثات عند تنفيذه بمفرده”. وقال كوش، الذي يرأس أيضاً مختبر تقييم السياسات في معهد ميركاتور للأبحاث بشأن الموارد العالمية المشتركة وتغير المناخ.
وفي الولايات المتحدة، كان الجمع الفعال بين السياسات هو الحوافز الضريبية، والدعم المالي للمركبات منخفضة الانبعاثات، ومعايير كفاءة ثاني أكسيد الكربون، وهو ما ساعدها على خفض انبعاثات النقل بعد عام 2008.
وفي الصين، تم الحد من الانبعاثات الصناعية من خلال أنظمة تجريبية لتجارة الكربون، مع خفض دعم الوقود الأحفوري، وتوفير المزيد من الحوافز التمويلية لكفاءة الطاقة، وفقا لخلاصة البحث.
استخدمت الدراسة تقنيات إحصائية معززة بالذكاء الاصطناعي لتقييم السياسات المختلفة المعمول بها من عام 1998 إلى عام 2022 في البلدان التي فرضتها مقابل تلك التي لم تفعل ذلك، استنادًا إلى قاعدة بيانات سياسة المناخ التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
وتأتي الأبحاث في وقت تتعرض فيه البلدان لضغوط لوضع خطط مناخية قوية، تعرف باسم المساهمات المحددة وطنيا، والتي من المقرر تقديمها إلى هيئة الأمم المتحدة المعنية بتغير المناخ في أوائل عام 2025.
وفي حين رحب خبراء آخرون بهذا العمل، حذر البعض من أنه قد لا يشمل بشكل كامل جميع السياسات التي تقود إلى خفض الانبعاثات، مشيرين إلى أن التأثيرات قد تستغرق سنوات حتى تصبح واضحة وأن الانخفاض في الانبعاثات قد يكون تدريجيا.
اعتبر الباحثون أن 63 تدخلاً سياسياً فقط من بين 1500 تدخل “ناجح”، وتم تعريفها بأنها تحقيق تخفيضات تتراوح بين 0.6 مليار و1.8 مليار طن من ثاني أكسيد الكربون. وغطت الورقة أربعة قطاعات: المباني والكهرباء والصناعة والنقل.
وكانت الضرائب هي “الاستثناء البارز” في التسبب في انخفاضات كبيرة في الانبعاثات دون وجود سياسات أخرى.
ومن بين الأمثلة على النجاح جنوب أفريقيا في مجال بناء الانبعاثات، والبرازيل في مجال توليد الطاقة، وكوريا الجنوبية في مجال كفاءة الصناعة، وألمانيا في مجال النقل.
وقال بوب وارد، مدير السياسات في معهد غرانثام للأبحاث، إن البحث كان “مثيرًا للاهتمام” ولكن به “قيود خطيرة” لأن منهجيته تجاهلت السياسات الرئيسية “التي دفعت إلى خفض الانبعاثات على المدى الطويل، ولكن دون إحداث انقطاع حاد في اتجاهات الانبعاثات”.
وأشار وارد إلى التركيز على إدخال المملكة المتحدة لسعر الكربون في عام 2013، والذي أعقبه انخفاض حاد في الانبعاثات. وقال إن ذلك أهمل أهمية إدخال قانون تغير المناخ لعام 2008. وأضاف وارد أن ذلك “خلق نظامًا حاسمًا لميزانيات الكربون لمدة خمس سنوات” وساعد في تمهيد الطريق لسياسات فعّالة في المستقبل.
وأقر الباحثون بأن بعض التدخلات الناجحة ربما كان من الممكن تحقيقها من خلال سياسات سابقة.
وقال بول إيكينز، أستاذ الموارد والسياسة البيئية في معهد الموارد المستدامة التابع لجامعة لندن، إن التحليل عزز الرأي المتنامي القائل بأن سياسة مناخية واحدة نادرا ما تكون كافية.
“في حين أن السياسات الناجحة في بلد ما قد تكون دليلاً لصانع السياسات في بلد آخر، فلا شيء يمكن أن يحل محل تصميم السياسات التفصيلية التي تتناسب مع الظروف الاجتماعية والسياسية الخاصة بكل بلد وتراعيها.”
توصل البحث إلى وجود فرق بين أنواع السياسات التي نجحت في الاقتصادات المتقدمة، حيث برز التسعير، في حين كان التنظيم الأكثر فعالية في الاقتصادات النامية.