احصل على ملخص المحرر مجانًا
تختار رولا خلف، رئيسة تحرير صحيفة الفاينانشال تايمز، قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
الكاتب أستاذ مساعد زائر في كلية إس سي جونسون للأعمال بجامعة كورنيل وكلية إمبريال للأعمال بجامعة إمبريال لندن.
ولم يبدأ التحول العالمي إلى الصفر الصافي بعد. فالانبعاثات في الاقتصادات الناشئة والنامية تنمو بسرعة، وتتجاوز التخفيضات في الغرب. والانبعاثات السنوية في أعلى مستوياتها على الإطلاق. وإذا أردنا الحد من ارتفاع درجات الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة، فسوف تستنفد ميزانية الكربون المتبقية في غضون خمس سنوات بالمعدل الحالي للانبعاثات.
يقول أنطونيو غوتيريش، الأمين العام للأمم المتحدة، إن 1.5 درجة مئوية “ليست هدفًا. إنها حد مادي”. وأي زيادة فوق ذلك تزيد بشكل كبير من خطر تجاوز نقاط التحول التي لا رجعة فيها. إن القرارات التي نتخذها في هذا العقد ستؤثر على مصير البشرية لقرون.
والطريقة الوحيدة القابلة للتطبيق لإتمام عملية الانتقال في الوقت المناسب هي تمويل المناخ على نطاق واسع لصالح الاقتصادات الناشئة والنامية. وفي حين حفزت حزم المناخ المحلية مثل الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي وقانون خفض التضخم في الولايات المتحدة الاستثمارات المتجددة في الاقتصادات المتقدمة، فإن تدفقات رأس المال إلى مصادر الطاقة المتجددة في الاقتصادات الناشئة والنامية كانت ضئيلة.
ويرجع ذلك إلى أن تكلفة رأس المال مرتفعة للغاية، كما أن التقاعد المبكر للوقود الأحفوري يولد ضغوطاً شرسة من جانب منتجيه.
في “الحجة الاقتصادية لتمويل المناخ على نطاق واسع” إنني أؤيد أنا وزملائي تقديم التمويل المناخي على نطاق واسع للاقتصادات الناشئة والنامية. وحتى لو اضطرت البلدان المتقدمة إلى دفع تكاليف التحول من الوقود الأحفوري إلى الطاقة المتجددة في هذه البلدان (باستثناء الصين)، فإنها ستحقق فائدة اقتصادية صافية كبيرة لنفسها.
سواء تمكنت البلدان المتقدمة من تحقيق صافي انبعاثات صفرية في الوقت المناسب أم لا، فإنها ستظل متجهة نحو كارثة مناخية وارتفاع معدلات الهجرة إذا لم تتمكن من إشراك الاقتصادات الناشئة في هذه الجهود. إن كبح جماح الانبعاثات العالمية هو ما يهم. فالفوائد الاقتصادية، من حيث انخفاض أضرار المناخ وعدم الاستقرار العالمي، تتجاوز بكثير تكاليف إزالة الكربون.
ولكن للأسف، لم يصل تمويل المناخ حتى الآن إلى النطاق اللازم. فمنذ التعهد بتمويل المناخ بـ 100 مليار دولار سنويا قبل أكثر من 15 عاما، ظلت البلدان في الشمال والجنوب تتجادل حول العدالة. ويقال إن البلدان المتقدمة لديها التزام أخلاقي بدفع تكاليف تمويل المناخ نظرا لثرواتها الأكبر وانبعاثاتها التاريخية.
مع بقاء بضعة أشهر فقط على انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ COP29 في نوفمبر/تشرين الثاني، لم يتم التوصل بعد إلى اتفاق بشأن كيفية سد الفجوة التي تبلغ نحو تريليون دولار بين ما تقول البلدان إنه مطلوب والتمويل المناخي السنوي الذي يبلغ نحو 100 مليار دولار.
ولكن لا ينبغي لنا أن ننظر إلى هذا باعتباره قضية أخلاقية. فكما لاحظ الخبير الاقتصادي ويليام نوردهاوس، “إن الاحتباس الحراري العالمي مشكلة بقيمة تريليون دولار تتطلب حلاً بقيمة تريليون دولار، وهذا يتطلب هيكل حوافز (أكثر قوة بكثير)”. ومن الممكن أن يوفر تمويل المناخ على نطاق واسع مثل هذا الهيكل، مما يعود بالنفع على أصحاب المصلحة الرئيسيين ــ البلدان، ومجتمعات الوقود الأحفوري، والمستثمرين.
وتُظهِر أبحاثنا أن تمويل المناخ للاقتصادات الناشئة والنامية ليس عملاً خيرياً، بل هو مصلحة اقتصادية ذاتية صارمة. إن دفع المال للملوث لكي يتوقف عن التلوث من خلال تعويض أصحاب الوقود الأحفوري العالق والمجتمعات المتضررة، مع دفع تكاليف الاستثمار في بدائل الطاقة المتجددة، يعتمد على منطق اقتصادي سليم.
إن تعويض أصحاب المصانع والعمال عن الإنهاء المبكر لإنتاج الوقود الأحفوري من شأنه أن يحفزهم على قبول التحول الأخضر. ومن شأن التمويل المختلط (مزيج من الأموال الخاصة والعامة) أن يخفف العبء على الحكومات في حين أن خفض المخاطر التي يتعرض لها المستثمرون من القطاع الخاص من شأنه أن يرفع العائدات المعدلة حسب المخاطر إلى مستويات أعلى من المعدلات المعيارية، الأمر الذي يحول الاستثمارات المتجددة إلى عمل تجاري جيد.
يتعين على بنوك التنمية المتعددة الأطراف أن تعمل مع الاقتصادات الناشئة لإعداد خطوط أنابيب الاستثمار الخاصة بها. ويتعين على بنوك التنمية أن تنتقل من التمويل التاريخي القائم على المشاريع إلى تيسير التمويل على نطاق النظام بأكمله من أجل انتقال البلدان إلى صافي الانبعاثات الصفرية. ومن ثم يمكن للمستثمرين الاستثمار في مجموعات كبيرة من المشاريع القابلة للتمويل.
ولن تتمكن قوى السوق أو المستويات المعقولة سياسيا لضريبة الكربون من تحقيق انتقال في الوقت المناسب. وقد أثبت نهج تحفيز إزالة الكربون من خلال الإعانات فعاليته بالفعل في سياسة المناخ الغربية. وينبغي الآن توسيع نطاق تمويل المناخ ودعم التقاعد المبكر وحشد رأس المال الخاص للطاقة المتجددة عبر الحدود. وهذا هو الخيار العملي الوحيد المتبقي للعالم.
إن الطاقة المتجددة أصبحت أرخص من أي وقت مضى. والرسالة المتفائلة هنا هي أنه إذا قدمنا التمويل الكافي لاستبدال الوقود الأحفوري في الاقتصادات الناشئة قبل عام 2030، فسوف نتمكن من الفوز في حرب المناخ. ولكن الواقع المتشائم هو أن السنوات المتبقية لنا قليلة للغاية. ويتعين على القادة أن يختاروا المسار الأكثر تفاؤلا الآن.