لقد أثار هذا التنظيم الكثير من النقاش، وقد دخل حيز التنفيذ منذ عام واحد فقط.
وفي يونيو/حزيران الماضي، فرضت فرنسا رسميا حظرا على الرحلات الجوية الداخلية القصيرة في محاولة لخفض انبعاثات الكربون.
من الناحية النظرية، يحظر القانون الرحلات الجوية التي تتوفر فيها بدائل للسكك الحديدية لمدة تقل عن ساعتين ونصف. وقال المنتقدون في ذلك الوقت إن القانون لم يذهب إلى حد كافٍ، حيث استهدف عددًا قليلًا جدًا من المسارات ولم يتضمن الرحلات المتصلة. وقد عارضت صناعة الطيران القانون بزعم أنه غير عادل.
إذن، بعد مرور عام واحد فقط على فرض حظر الرحلات الجوية الداخلية القصيرة في فرنسا، ما هو التأثير الذي أحدثه هذا الحظر حتى الآن؟
هل أدى حظر الرحلات الجوية الداخلية في فرنسا إلى خفض الانبعاثات؟
قبل تطبيق الحظر، قدرت المديرية العامة للطيران المدني الفرنسية أن اللائحة الجديدة قد تقلل ما يصل إلى 55 ألف طن من الانبعاثات – فقط 2.6 في المائة من إجمالي الانبعاثات من الرحلات الجوية الداخلية في فرنسا سنويًا.
ويبدو أن التأثير الضئيل لهذا الإجراء على الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري كان هو الأساس لاستئناف ضد القانون من قبل اتحاد المطارات الفرنسية في وقت سابق من هذا العام، والذي زعم أنه كان “إساءة استخدام للسلطة”.
لكنهم خسروا هذا الاستئناف بعد أن قضت لجنة الدولة بأن الحظر “من المرجح أن يساهم في الأمد القريب في الحد من هذه الانبعاثات في مجال النقل الجوي”.
بعد مرور أكثر من عام منذ تقديمه، لا توجد أرقام رسمية حتى الآن لأي تخفيضات الانبعاثات ولكن من الممكن تحقيق ذلك بشكل مباشر من خلال الحظر.
إن الجزء الوحيد من المعلومات المتوفرة لدينا، وفقًا لمدير الطيران الفرنسي في منظمة النقل والبيئة غير الربحية جيروم دو بوشيه، يتعلق بالانبعاثات الإجمالية من الرحلات الجوية الداخلية في العام الماضي.
وانخفضت بنسبة 3.4 في المائة في عام 2023 مقارنة بعام 2022، في حين زادت هذه الانبعاثات على المستوى الدولي.
“لذا فإن هذا يوضح أن الرحلات الجوية الداخلية في فرنسا بشكل عام قد انخفضت وأن حظر الرحلات الجوية القصيرة المدى يساهم في ذلك”، كما أوضح. “بأي نسبة؟ من الصعب تحديد ذلك”.
“ما يمكننا قوله بطريقة أكثر نوعية هو أنه في نفس الوقت في عام 2023، استعادت شركة السكك الحديدية الوطنية SNCF مستوى نشاطها التجاري.”
ويقول إنه إذا وضعنا ذلك بالتوازي مع الرحلات الجوية الداخلية، فإن معدل السفر ونشاط الأعمال لم يعد إلى مستويات ما قبل كوفيد-19.
“ويبدو أن التحول قد حدث بطريقة أكثر عمومية وليس فقط على تلك الرحلات المحددة [covered by the ban]”.”
وسيستمر الحظر لمدة ثلاث سنوات على الأقل، وبعدها ستنظر الحكومة الفرنسية في تأثيره قبل اتخاذ أي خطوات جديدة.
أكثر من مجرد أرقام الانبعاثات
إرث الحظر ولكن قد لا يتعلق الأمر فقط بمدى فعالية التنظيم في حد ذاته في خفض الانبعاثات من الرحلات الجوية الداخلية.
ويقول دي بوشار: “يبدو أن هذا الأمر قليل من حيث انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، ولكنه جيد كإجراء سياسي، وكجزء من التشريعات”.
لقد أثار هذا القانون الكثير من الجدل في فرنسا، وتطبيقه فعلياً، مهما كان شكله، يشكل إشارة إلى الناس. ويعتقد أن هذا يجعلهم يفكرون فيما يطلق عليه الفرنسيون “الاعتدال” – هل يستحق الأمر حقاً السفر بهذه الرحلات للعمل أو الترفيه؟
“إنها لها تأثير حقيقي على كيفية تصرف الناس ونظرتهم إلى هذه الوسيلة من وسائل النقل.”
وقد أجرت المديرية العامة للطيران المدني مؤخرا استطلاعا وطنيا شمل المسافرين جواً، وسألتهم عما قد يفعلونه إذا لم يكن سفرهم بالطائرة ممكنا. وبالنسبة للرحلات الداخلية، قال 41% إنهم كانوا ليستخدموا وسيلة نقل مختلفة.
ويضيف دي بوشار أن هذا لا يقتصر على ذلك، بل إنه يفتح الأبواب أمام إمكانية فرض المزيد من التنظيم. على سبيل المثال، تتجه أسبانيا إلى فرض المزيد من القيود التنظيمية. التخطيط لفرض حظر مماثل في الرحلات الجوية القصيرة حيث توجد بدائل للسكك الحديدية تقل مدتها عن 2.5 ساعة.
وبما أن دولة واحدة تلتزم بتنظيم مثل هذا ويتم الموافقة عليه من قبل المفوضية الأوروبية، فإنه يصبح من الأسهل على دول الاتحاد الأوروبي الأخرى أن تفكر في القيام بذلك أيضًا.
