وقد لوحت حكومات الاتحاد الأوروبي بقواعد سوق الكهرباء الجديدة التي تهدف إلى الحد من ارتفاع الأسعار، وحماية المستهلكين والشركات الضعيفة، وتسريع نشر قدرة طاقة خالية من الانبعاثات بشكل متزايد.
أعطت الحكومات الختم النهائي للقواعد الجديدة بشأن عمل السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي للكهرباء، والتي تهدف إلى الحد من الارتفاعات الكبيرة في الأسعار والأرباح غير المتوقعة التي شوهدت خلال أزمة الطاقة عام 2022.
إن نموذج التسعير المستخدم في المبيعات الفورية للكهرباء يعني أن أسعار الطاقة تتبع التكلفة المرتفعة للغاز في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا، مما أدى إلى ارتفاع الأسعار للمستخدمين النهائيين وأرباح ضخمة لشركات الكهرباء، وخاصة طاقة الرياح المتجددة أو الطاقة الشمسية أو الطاقة المائية. حيث التكاليف الحدية قريبة من الصفر.
وبموجب تنظيم السوق المنقح، يظل النموذج الأساسي قائما، ولكن المفوضية الأوروبية مخولة بإعلان أزمات الأسعار الأوروبية أو الإقليمية، مما يسمح للحكومات بوضع سقف مؤقت لأسعار الشركات الصغيرة والمتوسطة والصناعات كثيفة الاستخدام للطاقة والمستهلكين الضعفاء.
يُسمح بمثل هذه التدخلات عندما ترتفع أسعار الجملة إلى ضعفين ونصف ضعف متوسط السنوات الخمس السابقة، على الأقل 180 يورو لكل ميجاوات في الساعة، ومن المتوقع أن تظل مرتفعة لمدة ستة أشهر أو أكثر. وأظهرت بيانات المفوضية أن متوسط أسعار التجزئة تضاعف تقريبًا في نهاية عام 2022، على خلفية ارتفاع متوسط أسعار الجملة إلى ما يزيد عن 400 يورو لكل ميجاوات في الساعة، أي ما يصل إلى عشرة أضعاف ما شوهد في السنوات السابقة.
ويسمح التشريع أيضًا باستخدام عقود الاختلاف لتحفيز الاستثمار في مصادر الطاقة المتجددة والطاقة النووية. وفي حين أن مثل هذه المخططات ضمنت في السابق حداً أدنى لسعر الجملة للمولدات من خلال الإعانات الوطنية، فإن النموذج ثنائي الاتجاه يفرض أيضاً حداً أقصى للإيرادات التي تتجاوز الحد الأقصى الذي يجب سداده للدولة.
ويركز توجيه منفصل للاتحاد الأوروبي على حماية المستهلك، مما يضمن حرية الاختيار للموردين والاختيار بين اتفاقيات الأسعار الثابتة محددة المدة أو العقود الديناميكية حيث تتبع أسعار المستخدم النهائي أسعار سوق الجملة. ويجب على الحكومات أيضًا ضمان حماية الأسر الضعيفة أو ذات الدخل المنخفض من اضطرابات السوق، على سبيل المثال عن طريق حظر قطع الاتصال أو تنفيذ خطط الدعم.
وقد تمت الموافقة على القواعد الجديدة بالإجماع من قبل حكومات الاتحاد الأوروبي باستثناء بودابست، التي قالت في بيان قبل التصويت إن إعلان أزمة الطاقة يجب أن يكون امتيازا وطنيا، وإن التشريع “فشل في تزويد المجر بالمرونة الكافية لضمان أسعار في متناول الجميع ولضمان توفير الطاقة”. تطبيق لائحة أسعار أقل من التكلفة لحماية المستهلكين المنزليين”.
ورحبت السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي بالنظام التنظيمي الجديد، الذي ينبغي أن يصبح جاهزا بالكامل في غضون ستة أشهر. وقال نائب رئيس المفوضية الأوروبية ماروس سيفتشوفيتش: “بموجب هذا الإطار المحدث، ستستفيد الأسر والشركات الأوروبية من المزيد من الأمن والقدرة على تحمل التكاليف والشفافية في أسواق الطاقة الأوروبية”.
وكانت شركات الكهرباء، التي تمثلها مجموعة “يورإلكتريك” التجارية ومقرها بروكسل، إيجابية أيضا على نطاق واسع بشأن قواعد السوق الجديدة، حيث رحب الأمين العام كريستيان روبي باستمرار “السوق الداخلية الأوروبية العالمية حقا”.
وقال روبي في رسالة بريد إلكتروني مع يورونيوز: “من خلال الحفاظ على أسواق الجملة قصيرة الأجل على أساس التسعير الهامشي، حافظنا أيضًا على نظام طاقة فعال”، مرحباً بالتركيز على “تحسين فرص التحوط والتعاقد على المدى الطويل” في أسواق الطاقة. .
وقال روبي: “لدينا الآن التصميم المناسب للسوق للقيام بالبناء الضخم اللازم للوصول إلى أهدافنا المحايدة مناخياً”. “إن التحدي الرئيسي الذي نتوقعه هو تأمين التمويل اللازم لتحقيق التحول.”
