يفرض صناع السياسات العالميون ضرائب جديدة على السيارات الكهربائية، حيث يهدد التحول بعيداً عن محركات الاحتراق بترك فجوة قدرها 110 مليارات دولار في الإيرادات الحكومية بسبب انخفاض عائدات رسوم الوقود.
تعد المملكة المتحدة ونيوزيلندا وإسرائيل وغالبية الولايات الأمريكية من بين الولايات القضائية التي تقدم تغييرات ضريبية ورسومًا على المركبات الكهربائية والمركبات الهجينة المصممة لجمع الأموال والتعويض عن الانخفاض في الضرائب المفروضة على البنزين والديزل.
وتتنوع التدابير، بدءًا من رسوم التسجيل إلى رسوم استخدام الطريق على أساس عدد الكيلومترات والضرائب على نقاط الشحن العامة. يقول أصحاب المركبات الكهربائية ونشطاء البيئة إنهم سيبطئون تحول المجتمع من المركبات التي تستهلك كميات كبيرة من الغاز إلى البدائل ذات الانبعاثات المنخفضة.
وقال جيف شوفنر، الذي يقود سيارة تشيفي بولت الكهربائية في ولاية تينيسي، حيث تضاعفت الرسوم السنوية هذا العام إلى 200 دولار: “إنها أشبه بعقوبة”. “أنا لا أكره دفع الرسوم الإضافية، ولكن أعتقد أنها مرتفعة للغاية.”
وتأتي الرسوم الجديدة في وقت صعب لاعتماد السيارات الكهربائية. وبينما من المتوقع أن تصل المبيعات العالمية إلى مستويات قياسية هذا العام، فإن انخفاض هوامش الربح وتباطؤ النمو يدفع شركات صناعة السيارات إلى كبح خططها للكهرباء.
في الأسبوع الماضي، أغلق الرئيس التنفيذي لشركة تسلا، إيلون ماسك، قسم الشاحن الفائق للمجموعة بالكامل، وتسريح مئات الموظفين ردًا على انخفاض الإيرادات في شركة تصنيع السيارات الكهربائية.
“الكثير من هذه السياسات لا تحظى بشعبية سياسية. وقالت راشيل ألاند، مديرة النقل في المجلس الأمريكي لاقتصاد كفاءة استخدام الطاقة، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن العاصمة: “من الصعب زيادة الضرائب، ولكن هناك حاجة إليها”.
وقالت إن تحصيل ضريبة الوقود انخفض منذ بعض الوقت بسبب زيادة كفاءة استهلاك الوقود في المركبات التي تعمل بمحركات الاحتراق الداخلي. ويؤدي الانتشار المتزايد للمركبات الكهربائية على الطريق إلى زيادة الضغط على مصدر مهم للإيرادات الحكومية.
وبحلول عام 2030، من المتوقع أن تحل المركبات الكهربائية محل 6 ملايين برميل يوميًا من استهلاك النفط العالمي، وفقًا لوكالة الطاقة الدولية. الطلب في عام 2023 كان 102 مليون برميل يوميا.
تظهر بيانات وكالة الطاقة الدولية أن التحول إلى المركبات الكهربائية أدى إلى إيرادات بلغت 10 مليارات دولار من ضرائب البنزين والديزل على مستوى العالم في العام الماضي، صافي المكاسب المتواضعة من إيرادات ضريبة الكهرباء الجديدة. ومن المتوقع أن يرتفع صافي الخسارة إلى 110 مليارات دولار بحلول عام 2035 إذا حققت البلدان أهدافها المتعلقة بالكهرباء، مما يحرم الحكومات من الأموال الحيوية التي غالبا ما تكون محاطة بسياج لدفع تكاليف صيانة الطرق وتحسين النقل.
أوروبا، حيث تميل الدول إلى فرض ضرائب أعلى على البنزين والديزل مقارنة بالولايات المتحدة والصين، شكلت 60 في المائة من خسائر الإيرادات العالمية العام الماضي. وقالت الوكالة إنه بينما ستسترد الدول بعض التمويل من ضرائب الكهرباء، فإن الإيرادات هامشية مقارنة بالخسارة في ضرائب الوقود.
ومع تحديد عدد متزايد من الحكومات مواعيد نهائية للتخلص التدريجي من السيارات التي تعمل بمحركات الاحتراق، يضطر صناع السياسات إلى النظر في إصلاحات ضريبية لا تحظى بشعبية.
وفي الشهر الماضي، فرضت نيوزيلندا رسوم استخدام الطرق على أساس المسافة المقطوعة للمركبات الكهربائية والمركبات الهجينة لأول مرة، قائلة إن هناك حاجة ماسة لهذه السياسة لزيادة إيرادات صيانة الطرق مع انخفاض تحصيل ضريبة الوقود.
ويواجه أصحاب السيارات الكهربائية الخفيفة رسومًا تبلغ 76 دولارًا نيوزيلنديًا (46 دولارًا أمريكيًا) لكل 1000 كيلومتر، وهي رسوم تتماشى مع الرسوم المماثلة للمركبات التي تعمل بالديزل. يجب على مالكي السيارات الهجينة القابلة للشحن دفع 38 دولارًا نيوزيلنديًا لكل 1000 كيلومتر، وهي رسوم أقل لأنهم يدفعون بالفعل ضريبة على الوقود.
“إن هذا التحول إلى فرض رسوم على مستخدمي الطرق يتعلق بالعدالة والإنصاف. وقال سيمون براون، وزير النقل النيوزيلندي، عند تبرير تغيير السياسة: “سيضمن أن جميع مستخدمي الطريق يساهمون في صيانة طرقنا وصيانتها، بغض النظر عن نوع السيارة التي يختارون قيادتها”.
وقد انتقدت مجموعات الضغط الخاصة بالمركبات الكهربائية والنشطاء البيئيين هذه الاتهامات، وحذروا من أنها ستبطئ استيعاب المركبات غير الملوثة وتؤدي إلى دفع سائقي السيارات الكهربائية الهجينة أكثر من أولئك الذين يقودون السيارات القياسية.
وتقترح سلطات الضرائب الإسرائيلية فرض رسوم مماثلة على استخدام المركبات الكهربائية أثناء السفر، ومن المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في عام 2026 لمعالجة الازدحام وعجز الميزانية، الذي ارتفع بسبب الحرب مع حماس.
لكن العديد من الحكومات التي تواجه استنزافا مماثلا لعائدات ضريبة الوقود، مثل المملكة المتحدة وأيرلندا، أحجمت حتى الآن عن فرض رسوم لا تحظى بشعبية على مستخدمي الطرق على أساس عدد الأميال للمركبات الكهربائية. وبدلاً من ذلك، بدأوا في الإلغاء التدريجي أو تقليل الإعفاءات الضريبية لسائقي السيارات الكهربائية لتعزيز تحصيل الضرائب.
قال ديفيد ميتز، الأستاذ الفخري بمركز دراسات النقل بكلية لندن الجامعية، إن حكومة المملكة المتحدة لم تتحدث حقًا عن رسوم استخدام الطرق لأنها كانت “موضوعًا ساخنًا” وكانت هناك احتجاجات كبيرة مرتبطة بمحاولات سابقة لرفع أسعار الفائدة. الضرائب على الوقود.
وقال: “يشعر جميع السياسيين وموظفي الخدمة المدنية أن الأمر صعب للغاية في الوقت الحالي”.
لكن ميتز أضاف أن هناك حاجة إلى نظام جديد لرسوم استخدام الطرق، ليس فقط لتعويض “الجزء الكبير” من إيرادات ضريبة الوقود المفقودة بسبب استخدام المركبات الكهربائية، ولكن أيضًا للحد من ازدحام الطرق وإخراج المركبات الملوثة من الطرق. وقال إن رسوم الازدحام في ستوكهولم ولندن، والتي يتم فرضها باستخدام الدوائر التلفزيونية المغلقة وتقنية التعرف التلقائي على لوحة الأرقام، توفر نموذجًا محتملاً يمكن توسيعه.
في الولايات المتحدة، هناك ما لا يقل عن 38 ولاية لديها رسوم تسجيل سنوية لأصحاب السيارات الكهربائية والهجينة، بما في ذلك بعض الولايات التي تقدم حوافز لشراء أو شحن المركبات الكهربائية التي تتجاوز الدعم الفيدرالي البالغ 7500 دولار للمركبات المؤهلة.
في الشهر الماضي، وقعت ولاية نيو جيرسي على قانون رسم سنوي قدره 250 دولارًا لسائقي المركبات الكهربائية، مما يتطلب من المشترين الجدد دفع رسوم بقيمة أربع سنوات مقدمًا، بإجمالي 1000 دولار. تقدم الولاية التي يقودها الديمقراطيون بشكل منفصل ما يصل إلى 4000 دولار من الإعفاءات الضريبية لشراء سيارة كهربائية، بالإضافة إلى حسومات على أنظمة الشحن المنزلي.
“إنه أمر محبط. ويسعدنا أن نكون في الطليعة فيما يتعلق بالحوافز ومعدلات التبني. . . وقال باتريك ماكديفيت، سائق تسلا في نيوجيرسي: “يبدو أن هذا الشيء المحدد المتعلق برسوم التسجيل يتعارض مع ذلك”.
وقال كوري كانتور، محلل السيارات الكهربائية في BloombergNEF، إن رسوم التسجيل السنوية جاءت في وقت مبكر من نشر السيارات الكهربائية وتهدد بإعاقة نموها.
قال كانتور: “في أي وقت تقوم فيه بزيادة التكلفة الأولية للسيارة الكهربائية، سيكون ذلك بحكم التعريف مشكلة بالنسبة للنمو”، واصفا التكاليف بأنها واحدة من “العوائق الرئيسية أمام التبني”.
لكن فرض رسوم التسجيل على المركبات الكهربائية لن يحل التحديات التي تواجه الولايات الأمريكية والسلطات الفيدرالية التي يفرضها تضاؤل الضرائب على البنزين. في فبراير/شباط، توقع مكتب الميزانية في الكونجرس أن الصندوق الائتماني للطرق السريعة في الولايات المتحدة، وهو صندوق نقل فيدرالي يتم تمويله عن طريق ضرائب الوقود ويمول مشاريع الطرق والنقل الجماعي، سوف يصبح معسراً بحلول عام 2028 في غياب إصلاحات سياسية.
