كان الانتقال من الوقود الأحفوري إلى الطاقة المتجددة بالفعل ركيزة أساسية للصفقة الخضراء الأوروبية قبل أن تتسبب موسكو المتحاربة في إثارة أزمة طاقة؛ والآن أصبحت مسألة أفضل السبل لضمان توفير الطاقة الآمنة والميسورة التكلفة سبباً في انقسام المعسكرات السياسية مع توجه مواطني الاتحاد الأوروبي إلى صناديق الاقتراع في شهر يونيو/حزيران.
لقد أثبتت أزمة الطاقة الأخيرة جزئياً سياسة الاتحاد الأوروبي لإزالة الكربون: لو تحركت أوروبا بسرعة أكبر لنشر مصادر طاقة الرياح والطاقة الشمسية وغيرها من مصادر الطاقة المتجددة وتقليل اعتمادها على واردات الوقود الأحفوري، لكان لدى موسكو نفوذ أقل بكثير على أوروبا الغربية كما كانت. مستعدة للحرب.
ولكن إذا راهن الرئيس بوتين على أن الاتحاد الأوروبي سوف يغض الطرف عن غزوه لأوكرانيا عام 2022 بدلاً من الاستغناء عن الغاز الروسي الرخيص، فلا بد أنه سيصاب بخيبة أمل. واحدة من أولى الاستجابات السياسية من بروكسل بعد دخول الدبابات إلى جارتها الشرقية كانت خطة RePowerEU، مع أهداف مرتفعة لنشر الطاقة المتجددة وتسريع التصاريح.
في الواقع، كانت موسكو تخنق إمدادات الغاز في الأشهر التي سبقت غزوها، لكن شتاء 2022/2023 لم يكن مريرًا كما كان يُخشى، وفاجأ الاتحاد الأوروبي حتى نفسه بالسرعة التي خفض بها الطلب بمقدار الخمس تقريبًا مع إيجاد بديل. مصادر الإمداد – وهي نعمة خاصة بالنسبة لموردي الغاز المستخرج بالتكسير الهيدروليكي في الولايات المتحدة.
لذلك، على الرغم من عدم اقترابها من مستويات أزمة عام 2022، إلا أن أسعار الغاز لا تزال أعلى بكثير مما كانت عليه قبل أن تشن روسيا حربها الشاملة على أوكرانيا – مما يؤدي إلى تفاقم أزمة تكلفة المعيشة التي أصبحت قضية مركزية في الحملة الانتخابية بينما يتجه الاتحاد الأوروبي نحو الانتخابات. فى يونيو.
وقال نائب رئيس المفوضية ماروس سيفتشوفيتش في فعالية أقيمت في باريس الأسبوع الماضي: “من التأثير العالمي المدمر لوباء كوفيد-19 إلى الغزو الروسي غير القانوني لأوكرانيا، شهدنا موجات صادمة تعطل اقتصادنا ومجتمعاتنا”.
وقال في كلمة ألقاها في جامعة ساينس بو المرموقة في الرابع والعشرين من إبريل/نيسان، خلال مؤتمر حول الصفقة الخضراء الأوروبية التي يديرها سيفتشوفيتش بنفسه: “ليس أقلها أزمات أسعار الطاقة وتكاليف المعيشة التي أعقبت تلك الأزمات”.
وأشار السياسي السلوفاكي إلى أن القبول العام للتغييرات التي يجب إجراؤها للوصول إلى أهداف المناخ للاتحاد الأوروبي آخذ في التراجع. وقال: “من احتجاجات المزارعين الأخيرة إلى ارتفاع الدعم للشعبوية التي تغذي مقاومة سياسات المناخ، يمكننا أن نرى علامات الحذر بين مواطنينا”. وقال سيفتشوفيتش: “لذلك يجب علينا أن نستمر في تعزيز دعم الأوروبيين والشركات الأوروبية للسياسات الخضراء”.
إن حزب الشعب الأوروبي هو بالفعل الحزب الأكبر في برلمان الاتحاد الأوروبي، ويأمل في الاستفادة من التحول المتوقع نحو اليمين في الانتخابات المقبلة. قد يكون هذا جزءًا من عكس “الموجة الخضراء” المتبجح بها التي شهدناها في عام 2019، والتي قادت المفوضية الأوروبية إلى حد كبير، وإن كان ذلك تحت قيادة رئيس حزب الشعب الأوروبي، نحو وضع الصفقة الخضراء في قلب أجندتها السياسية.
مخاوف الناخبين بشأن ارتفاع معدلات التضخم وأسعار الطاقة
وتحدد جماعة يمين الوسط ارتفاع معدلات التضخم وأسعار الطاقة وأسعار الفائدة بين المخاوف الرئيسية للناخبين، وتعد في بيانها الانتخابي باتخاذ إجراءات “حاسمة” لمعالجتها. “وللقيام بذلك، نحتاج إلى سياسة لا تحجبها الأيديولوجية المضللة، بل ترتكز على أسس واقعية متينة ومسؤولية اجتماعية”، كما جاء في التقرير.
إذا أصبحت العبارة المبتذلة التي تقول إن الانتخابات تدور حول “الاقتصاد، يا غبي”، فهي إذن ميثاق معترف به ليس فقط في أوساط اليمين السياسي، بل إن أوروبا لديها الكثير لتفكر فيه. إن بلدان الاتحاد الأوروبي بدأت تخرج من أعلى معدلات التضخم التي شهدتها منذ التضخم الكبير في سبعينيات القرن العشرين (وهي الفترة التي وصفها البنك المركزي الأوروبي بأنها “واحدة من أخطر إخفاقات السياسة النقدية في القرن العشرين”).
ولعب ارتفاع أسعار الغاز في أوروبا بعد الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022 وإغلاق خطوط الأنابيب الرئيسية المؤدية إلى الاتحاد الأوروبي، دوراً كبيراً في الموجة الأخيرة من التضخم. ويمكن القول إن تصميم السوق الموحدة للكهرباء في الاتحاد الأوروبي أدى إلى تفاقم المشكلة من خلال إجبار سعر الطاقة بالجملة على تتبع سعر الغاز حتى خلال الفترات عندما كان قسم كبير من الشبكة ممتلئا بالطاقة المتجددة من الطاقة المائية ومزارع الرياح والمصفوفات الشمسية.
وسعى الإصلاح الشامل الذي تم الاتفاق عليه مؤخرا لقواعد سوق الطاقة إلى تثبيط هذا النوع من الزيادات المتقلبة في الأسعار التي شهدناها في عام 2022، عندما وصلت أسعار الكهرباء والغاز المنزلية إلى مستويات قياسية، على الرغم من أنها لم تصل إلى حد الإصلاح الجذري والفروع لآلية التسعير.
ويتعهد حزب الاشتراكيين الأوروبيين، الذي يجلس في صفوف الاشتراكيين والديمقراطيين في بروكسل وستراسبورغ، بمكافحة فقر الطاقة وضمان الإمدادات للأسر الضعيفة. ومن مقره السياسي في بروكسل، يتعهد الاشتراكيون والتفاضليون بـ “السعي من أجل إصلاح سوق الطاقة لضمان استقرار الأسعار والقدرة على تحمل التكاليف”.
خلال أزمة الطاقة، كان هناك طفرة في مبيعات المضخات الحرارية، وهي الآلات التي تسحب الحرارة المحيطة من الغلاف الجوي أو تحت الأرض وتغذيها إلى أنظمة التدفئة المركزية. لكن اتجاه المبيعات التصاعدي دخل في اتجاه عكسي كبير العام الماضي. ومن الآن فصاعدا، يتعين على صناع السياسات أن يوازنوا بين المساعدات المباشرة لمساعدة الأسر المتعثرة على سداد فواتيرها وإيجاد طريقة لتشجيع التحول من الوقود الأحفوري، عادة الغاز والتدفئة، وتخفيف وطأة التكاليف الأولية الكبيرة.
تمثل جمعية المضخات الحرارية الأوروبية الشركات المصنعة في بروكسل. وقال جوزفين فانبيسيلاير، رئيس المجموعة لشؤون الاتحاد الأوروبي، ليورونيوز إن خطة المفوضية الأوروبية RePowerEU ساعدت في دفع الزيادة في المبيعات، وحددت هدفًا يتمثل في 60 مليون منشأة إضافية بحلول عام 2030. وقد ألهم هذا الدعم القوي الثقة في القطاع مما أدى إلى مبيعات قياسية بلغت 3 ملايين. وقالت: “المضخات الحرارية في أوروبا في عام 2022”.
ولكن كان من المفترض أن تقدم المفوضية خطة عمل للمضخات الحرارية من أجل التعجيل بتنفيذها ــ ولكن هذه الخطة لم تنشأ قط. وقال فانبيسيلاير: “كان من الممكن أن تكون الخطة بمثابة قطعة مفقودة حاسمة لضمان معالجة أي عوائق محتملة أمام نشر المضخات الحرارية بشكل أسرع”.
منذ عام 2022، عاد سعر الغاز إلى الانخفاض، وإن لم يكن إلى مستويات ما قبل الغزو. وقالت: “في أماكن مثل ألمانيا، كان هناك رد فعل إعلامي عنيف ضد التدابير الوطنية، وانتهى الدعم المؤقت للمضخات الحرارية في العديد من البلدان”، في إشارة إلى تراجع برلين عن خطة للتخلص التدريجي من تسخين الوقود الأحفوري.
وقال فانبيسيلاير، الذي تقول منظمته إن الصناعة مستعدة لاستثمار حوالي 7 مليارات يورو حتى عام 2025: “لذلك يمكننا أن نقول أن هناك اعترافًا واضحًا بهذا الأمر، لكن في الوقت الحالي لا ينعكس ذلك في السياسات والتدابير المعمول بها على مستوى الاتحاد الأوروبي والمستوى الوطني”. وخلق ما يقدر بـ 160 ألف فرصة عمل جديدة.
معالجة الفقر تتغلب على المناخ ضمن أهم اهتمامات الناخبين
وسيكون على الساسة إقناع الناخبين بأن الدعم العام، ليس فقط للمضخات الحرارية ولكن لتجديد الطاقة على نطاق أوسع في المنازل والمباني، هو أيضا فكرة جيدة، وسوف يؤتي ثماره على المدى المتوسط إلى الطويل. أشارت دراسة استقصائية حديثة شملت 26 ألف مواطن في الاتحاد الأوروبي إلى أن معالجة الفقر كانت الشغل الشاغل للناخبين، تليها الصحة، والوظائف، والدفاع، ثم المناخ، وهي جميعها أشار إليها ما بين 33% إلى 27% من المشاركين.
من المحتمل أن يكون هذا اختبارًا حاسمًا للبرلمان الجديد، وستكون المفوضية التي سيكون لزعيمها دور فعال في تعيين رئيسها في منصبه، تحديد هدف عام 2040 لخفض صافي غازات الدفيئة، وهو مطلب بموجب قانون المناخ المعتمد في عام 2021. وقد قامت السلطة التنفيذية الحالية مؤخرًا وقد اتبعت نصيحة لجنة علمية مستقلة في التوصية بخفض بنسبة 90% عن مستويات عام 1990.
وإذا كان هذا سيختبر شهية الطبقة السياسية للدفع بالمزيد من سياسة المناخ، فإن مهمة تنفيذ مجموعة من التشريعات المتعلقة بالمناخ والبيئة التي تم اعتمادها بموجب الولاية الحالية ستكون كذلك. ومن بينها نظام جديد لتداول الانبعاثات، من المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في عام 2027، والذي سيفرض سعرا إضافيا على الوقود الأحفوري المستخدم في مباني التدفئة والنقل. وقد حذر أحد المشرعين في حزب الشعب الأوروبي مؤخراً من خطر رد فعل مواطني الاتحاد الأوروبي، وأغلبهم غير مدركين حالياً للسياسة المقبلة، بغضب إذا شعروا بارتفاع الأسعار.
أصدر حزب المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين اليميني، الذي تشير استطلاعات الرأي إلى أنه سيحقق مكاسب معتدلة ويتفوق على حزب الخضر في الانتخابات ليصبح رابع أكبر مجموعة في جمعية ستراسبورغ، للتو بيانه الانتخابي. وقالت المجموعة في بيان لها، إن الصفقة الخضراء يجب أن “تقلب رأساً على عقب”، وأن المجلس الأوروبي يريد “استراتيجية مناخية أكثر توازناً ومحلية لا تنسى الناس العاديين”.
عند إطلاق البيان في 24 أبريل، قال رئيس الوزراء الإيطالي جيورجيا ميلوني إن المجموعة تريد إنهاء “سنوات من المضي قدمًا في اتجاه دولة فيدرالية عظمى” وإعادة السلطة إلى الحكومات الوطنية والمناطق. وفي تعهده الانتخابي الموجز المكون من أربع صفحات، تعهد المجلس الأوروبي للإصلاحات “بالدفاع بقوة عن نهج محايد تكنولوجياً يدعم الطاقة النووية ويجعلنا روادًا في مجال الطاقة الحرارية الأرضية”. ومن الواضح أن هناك شكوكا حول كهربة النقل البري.
“نحن نؤمن إيمانا راسخا بأن محرك الاحتراق الداخلي، وهو شهادة على قوة الإبداع والإبداع الأوروبي، يمكن أن يظل قابلا للتطبيق تجاريا لسنوات قادمة من خلال تبني التكنولوجيا المتطورة والاستثمار في الأبحاث الرائدة حول البدائل منخفضة الانبعاثات. “الوقود” ، كما تقول المجموعة.
وعلى النقيض من المجموعة المحافظة المتشككة في أوروبا، فإن بيان حزب الخُضر المؤلف من 46 صفحة يتناول قدراً كبيراً من التفاصيل حول الكيفية التي قد يعمل بها تحول الطاقة لصالح مواطني الاتحاد الأوروبي. “إن عدم القيام بأي شيء لن يخدم إلا أغنى المستفيدين من الوقود الأحفوري، في حين يترك أفقر الناس في مجتمعاتنا يتحملون التكلفة”.
وأي من الرسائل المتضاربة تمس قلوب وعقول الناخبين خلال الأسابيع الستة المقبلة يمكن أن يكون لها تأثير كبير على اتجاه العمل المناخي وسياسة الطاقة في الاتحاد الأوروبي في السنوات الخمس المقبلة.
