افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
صباح الخير. أدى الهجوم الإرهابي الذي وقع يوم الجمعة على مسرح موسيقي في موسكو إلى مقتل ما لا يقل عن 137 شخصًا وإصابة 180 آخرين. وقد أعلنت جماعة داعش الإسلامية مسؤوليتها عن الهجوم. وفيما يلي تحليلنا لكيفية صرف الحرب ضد أوكرانيا انتباه روسيا عن التهديدات الأمنية الداخلية.
واليوم، أستكشف الجهود التي بذلها بعض المسؤولين في بروكسل لمعرفة إلى أي مدى يمكن أن تنحنى قوانين الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بشراء الأسلحة، وأستمع أيضًا إلى رئيس وزراء فنلندا حول تشديد القواعد الحدودية لمنع روسيا من استغلال الهجرة كأداة.
يصادف هذا الأسبوع مرور عام على سجن صديقي وزميلي الصحفي إيفان غيرشكوفيتش ظلما في روسيا بسبب قيامه بعمله كمراسل. أظهر دعمك لإيفان من خلال الانضمام إلى سباق جماعي صباح الأربعاء؛ سواء في حديقة Cinquantenaire في بروكسل، أو في مدن أخرى.
ميزانية الحرب
هل يمكن أن يساء تفسير معاهدات الاتحاد الأوروبي، التي طالما اعتبرت أنها تمنع الكتلة بشكل لا لبس فيه من شراء الأسلحة بميزانيتها المشتركة، طوال هذا الوقت؟ وهذا ما يأمله البعض في المفوضية الأوروبية.
السياق: لقد أجبرت الحرب الروسية الاتحاد الأوروبي على إعادة التفكير من أعلى إلى أسفل في سياساته الدفاعية والأمنية. كما أنها أثارت تدافعاً لجمع الأموال بسرعة لتمويل أكبر برنامج لإعادة التسلح في القارة منذ الحرب الباردة.
تنص المادة 41 (2) من معاهدة الاتحاد الأوروبي على أن الميزانية لا يمكنها تمويل “العمليات التي لها آثار عسكرية أو دفاعية”. وذكرت صحيفة فايننشال تايمز الأسبوع الماضي أن المفوضية، وهي السلطة التنفيذية للكتلة، أنشأت فريق عمل قانوني لإعادة تقييم ما يعنيه ذلك حقًا.
والسؤال الذي يتعين على المحامين الداخليين في الاتحاد الأوروبي أن يفكروا فيه هو ما إذا كانت “العمليات” تشير فقط إلى الاتحاد الأوروبي. ملك عمليات. وإذا كان الأمر كذلك، فهل يمكن للميزانية شراء الأسلحة للعمليات التي تجريها آخر الكيانات (مثل الجيش الأوكراني)؟
ويصفه المؤيدون بأنه اعتبار طبيعي بالنظر إلى الدافع لإيجاد المزيد من طرق التمويل “الإبداعية”، قائلين إنه “سيبسط” الأدوات الحالية خارج الميزانية مثل صندوق مساعدة أوكرانيا الذي يمول الأسلحة لكييف.
ومثل هذا التغيير من شأنه أن يمثل التحول الأكثر أهمية في نهج الاتحاد الأوروبي في التعامل مع الدفاع منذ تشكيل السياسة الخارجية والأمنية المشتركة للكتلة قبل أكثر من ثلاثين عاما.
ولكن إقناع العقول القانونية في بروكسل من المرجح أن يكون أسهل كثيراً من إقناع كافة الدول الأعضاء السبعة والعشرين بقبول مثل هذا التفسير. وخاصة الدول المحايدة عسكريا مثل أيرلندا والنمسا ومالطا.
وفي قمة زعماء الاتحاد الأوروبي الأسبوع الماضي، تمت مناقشة العديد من الأفكار “المبتكرة” لتمويل الدفاع، بما في ذلك استخدام بنك الاستثمار الأوروبي للاستثمار في إنتاج الأسلحة وإصدار “سندات دفاعية” مشتركة جديدة.
وقال تشارلز ميشيل، رئيس مجلس الاتحاد الأوروبي الذي ترأس القمة، للصحفيين بعد ذلك: “إنها فكرة سيئة، فكرة سيئة أن نحاول فعليًا تغيير المعاهدات بشأن موضوع مثل هذا”. “الآن ليس الوقت المناسب لفتح معركة مؤسساتية أو معركة كفاءات في مثل هذا الموضوع”.
الرسم البياني اليومي: مشكلة البنك
قال رئيس البنك المركزي البولندي، المتهم بإساءة استخدام سلطاته في محاولة لإبقاء الحكومة السابقة في السلطة، لصحيفة “فاينانشيال تايمز” إنه يسعى إلى هدنة مع رئيس الوزراء الجديد دونالد تاسك بسبب اتهامات “حمقاء”.
الحدود المغلقة
قال رئيس وزراء فنلندا إن فنلندا تعكف على صياغة تشريع من شأنه إجراء إصلاحات جذرية على سياستها المتعلقة بالهجرة، في خطوة استباقية لحماية نفسها من التحرك الذي تخشى روسيا أن تستخدمه لطالبي اللجوء لزعزعة استقرار البلاد.
السياق: تشترك فنلندا في حدود يبلغ طولها 1340 كيلومترًا مع روسيا، وهي الأطول بين أي عضو في الاتحاد الأوروبي أو حلف شمال الأطلسي. تم إغلاق جميع المعابر الحدودية بين روسيا والاتحاد الأوروبي تقريبًا.
وتشعر هلسنكي بالقلق من أن موسكو تخطط لتقليد التكتيكات التي استخدمتها بيلاروسيا في عام 2021 عندما نظمت رحلات آلاف المهاجرين العراقيين بشكل رئيسي عبر الحدود البولندية ولاتفيا وليتوانيا، مما أدى إلى أزمة إنسانية وسياسية كبيرة.
“روسيا مستعدة لمواصلة . . . هجمات هجينة ضد حدودنا، حدودنا المشتركة مع الاتحاد الأوروبي. ونحن نجهز أنفسنا لمواجهة ذلك. وقال رئيس الوزراء الفنلندي بيتري أوربو: “نحن نعد تشريعات جديدة وأدوات جديدة لحرس الحدود لدينا لوقف هذه الظاهرة”.
ومن شأن هذا التشريع أن يمنح حرس الحدود الفنلنديين سلطة منع دخول طالبي اللجوء من روسيا، ويتم تمريره عبر البرلمان وسط مخاوف من أن ذوبان الجليد في الربيع سيجعل من الأسهل بكثير على الناس عبور الحدود غير المسورة إلى حد كبير، والتي تمر عبر الغابات المفتوحة. والبحيرات.
وفي الأشهر الخمسة الأخيرة من عام 2023، عبر 1300 طالب لجوء إلى فنلندا من روسيا، وهو ما يمثل زيادة بأكثر من ثمانية أضعاف عن المتوسط على المدى الطويل. ونفى الكرملين استغلال عبور المهاجرين.
“آمل حقًا ألا نضطر أبدًا إلى استخدام ذلك [legislation]”، قال Orpo لمجموعة من المراسلين الأسبوع الماضي. لكن علينا أن نهتم بأمننا القومي وأمن الحدود. وهي أيضًا حدود الاتحاد الأوروبي وحدود الناتو. روسيا تستخدم المهاجرين كسلاح. . . وعلينا أن نوقفه”.
ماذا تشاهد اليوم
-
وزراء البيئة بالاتحاد الأوروبي يجتمعون
-
رئيسة البرلمان الأوروبي روبرتا ميتسولا تسافر إلى سلوفينيا.